Вопрос определения подсудности, то есть установления суда первой инстанции‚ который будет рассматривать уголовное дело по существу — является ключевым этапом уголовного процесса. Для статей‚ предусматривающих относительно нетяжелые наказания‚ законодателем установлена подсудность мировых судей. Статья 319 УК РФ («Оскорбление представителя власти») относится именно к этой категории.

Квалификация деяния и санкция статьи 319 УК РФ

Для понимания подсудности необходимо обратиться к санкции статьи. В действующей редакции (на 2026 год) статья 319 УК РФ предусматривает ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Санкция части 1 ст. 319 УК РФ устанавливает следующие виды наказания:

• штраф до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев;
• обязательные работы до 360 часов;
• исправительные работы до одного года;
• арест до трех месяцев.

Важно: В санкции статьи не предусмотрено лишение свободы в виде основного вида наказания. Максимальное наказание — арест до 3 месяцев (или исправительные работы до 1 года).

Категория преступления

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ‚ к преступлениям небольшой тяжести относятся неудавившиеся и умышленные преступления‚ за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы‚ а также неудавившиеся преступления‚ за совершение которых предусмотрено наказание‚ не связанное с лишением свободы.

Поскольку максимальное наказание по ст. 319 УК РФ, арест до 3 месяцев (что не является лишением свободы в строгом смысле ст. 44 УК РФ‚ но формально ограничивает свободу на срок менее 3 лет)‚ данное преступление безусловно относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Правовая основа подсудности: Статья 31 УПК РФ

Подсудность уголовных дел определяется статьей 31 УПК РФ. Редакция данной статьи (с изменениями‚ вступившими в силу в 2023–2024 годах) четко распределяет дела между мировыми судьями и федеральными судами (районными‚ городскими).

Часть 1 статьи 31 УПК РФ

К подсудности мировых судей отнесены уголовные дела по преступлениям:

1. небольшой тяжести (ч. 1 ст. 31 УПК РФ);
2. средней тяжести‚ за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы (ч. 1 ст. 31 УПК РФ).

Так как ст. 319 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести‚ уголовные дела по данной статье подсудны мировым судьям.

Судебная практика и официальные разъяснения

Позиция верховных судебных инстанций и порталов мировой юстиции (Оренбургская область‚ Чувашская Республика и др.) единообразна: дела по ст. 319 УК РФ рассматриваются мировыми судьями.

«Из данной категории дел мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях‚ за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы…» — Обобщение судебной практики Портала мировой юстиции Оренбургской области.

В практике мировых судей (например‚ Ленинского судебного района г. Севастополя‚ судов Чувашской Республики) регулярно выносятся приговоры по ст. 319 УК РФ‚ что подтверждает установленную подсудность.

Процессуальные особенности рассмотрения дел по ст. 319 УК РФ

Форма предварительного расследования

Несмотря на подсудность мировому судье‚ форма предварительного расследования (подследственность) может отличаться:

• Дознание (ст; 150 УПК РФ) — проводится органами дознания (обычно МВД) по умолчанию для преступлений небольшой тяжести (срок до 30 дней‚ продлевается до 60 дней).
• Предварительное расследование — может проводиться следователями СК РФ или МВД‚ если дело объединено с более тяжкими статьями (например‚ ст. 318 УК РФ — применение насилия к представителю власти) или по решению руководителя следственного органа.

Особый порядок и судебный штраф

Учитывая малую тяжесть преступления‚ в делах по ст. 319 УК РФ часто применяются:

• Особый порядок рассмотрения уголовного дела (гл. 40 УПК РФ), при согласии обвиняемого с обвинением‚ что позволяет избежать полного судебного разбирательства и получать более мягкое наказание (не более 2/3 максимального).
• Освобождение от уголовной ответственности в связи с активным раскаянием (ст. 75 УК РФ) — при условии первовиновности‚ полной признательности‚ возмещения вреда.
• Судебный штраф (ст. 76.2 УК РФ) — применяется все чаще (данные КонсультантПлюс за 2024–2026 гг.)‚ позволяя закрыть дело без приговора о виновности при оплате штрафа в кассу государства.

Квалификация в совокупности преступлений

Если в действиях лица содержатся признаки нескольких преступлений (например‚ оскорбление + применение насилия — ст. 318 УК РФ‚ или оскорбление + сопротивление — ст. 318 ч. 1 УК РФ)‚ квалификация производится по совокупности преступлений (ст. 17 УК РФ).

В этом случае подсудность определяется по самому тяжкому преступлению из совокупности (ч. 3 ст. 31 УПК РФ). Если одно из преступлений в совокупности подсудно федеральному суду (макс. наказание > 3 лет лишения свободы)‚ все дело рассматривается федеральным судом.

Резюме: Кто рассматривает дело по ст. 319 УК РФ?

Таким образом‚ подсудность уголовных дел по статье 319 УК РФ («Оскорбление представителя власти») не вызывает сомнений в правоприменении: дела рассматриваются мировыми судьями судебных участков по месту совершения преступления. Это обусловлено категорией преступления (небольшой тяжести) и отсутствием в санкции статьи наказания в виде лишения свободы.

Для участников процесса (обвиняемых‚ потерпевших‚ защитников) это означает более краткие сроки рассмотрения‚ упрощенную процедуру (возможность особых порядков) и отсутствие присяжных заседателей. Однако не следует недооценивать последствия: приговор мирового судьи вступает в законную силу и влечет судимость‚ что создает правовые ограничения (невозможность занятия определенных должностей‚ проблемы с визами и т;д.).

Данная статья носит информационный характер и составлена на основе действующего на г. Уголовного кодекса РФ‚ Уголовно-процессуального кодекса РФ и обобщений судебной практики. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к профессиональному адвокату.