Управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка — это структурное подразделение органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (или администрации муниципального образования), которое отвечает за формирование благоприятных условий для ведения бизнеса, развитие торговли, общественного питания, бытового обслуживания и защиту прав потребителей. Подобные структуры действуют практически во всех регионах страны, от Санкт-Петербурга и Воронежской области до Пскова, Барнаула и Тольятти.
Общие сведения
Название подразделения может варьироваться в зависимости от региона: «комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка», «управление потребительского рынка и развития предпринимательства», «отдел по развитию предпринимательства, торговли и услуг». Однако суть деятельности остаётся единой — содействие развитию малого и среднего предпринимательства и регулирование потребительского рынка товаров и услуг.
Как правило, управление создаётся на основании постановления регионального правительства или решения местной думы и подчиняется министерству экономики соответствующего субъекта либо напрямую администрации.
Основные задачи управления
- Создание условий для развития малого и среднего бизнеса на территории региона или муниципального образования;
- Организация и реализация программ и проектов в области развития предпринимательской деятельности;
- Развитие потребительского рынка — торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;
- Защита прав потребителей и информирование граждан об их правах;
- Поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы и улучшение делового климата;
- Разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере поддержки предпринимательства.
Ключевые функции
Поддержка предпринимательства
Управление осуществляет содействие развитию малого и среднего предпринимательства: информирует бизнес о мерах государственной поддержки (субсидиях, грантах, льготных займах), помогает в подготовке документов, организует обучающие мероприятия и консультации для начинающих предпринимателей.
Регулирование потребительского рынка
В эту сферу входят:
- контроль за выполнением региональных и муниципальных программ реконструкции рынков и организации торговли;
- обеспечение целевого использования помещений, выделяемых для развития и сохранения сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- мониторинг обеспеченности населения товарами и услугами;
- разработка предложений по совершенствованию потребительского рынка товаров и услуг.
Лицензирование и разрешительная деятельность
В ряде регионов в компетенцию управления входит лицензирование отдельных видов деятельности, например розничной продажи алкогольной продукции, а также выдача разрешений на размещение нестационарных торговых объектов.
Защита прав потребителей
Специалисты управления рассматривают обращения граждан, проводят консультации по вопросам качества товаров и услуг, взаимодействуют с Роспотребнадзором и общественными организациями потребителей.
Типичная структура подразделения
На примере крупных городов (например, Барнаула) структура комитета может включать:
- отдел потребительского рынка — регулирование торговли и услуг;
- отдел развития предпринимательства — поддержка бизнеса;
- отдел по труду — вопросы занятости и трудовых отношений;
- отдел защиты прав потребителей;
- отдел лицензирования.
Взаимодействие с бизнесом и гражданами
Управление тесно сотрудничает с:
- органами исполнительной власти региона и местного самоуправления;
- фондами поддержки предпринимательства и центрами «Мой бизнес»;
- торгово-промышленными палатами и бизнес-объединениями;
- контрольно-надзорными органами.
Для предпринимателей управление является «точкой входа» в систему государственной поддержки: здесь можно узнать об актуальных конкурсах на получение субсидий, условиях участия в ярмарках и выставках, порядке получения торговых мест.
Значение для экономики региона
Деятельность управления напрямую влияет на деловой климат территории. Эффективная работа подразделения способствует:
- росту числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличению налоговых поступлений в бюджет;
- созданию новых рабочих мест;
- насыщению рынка качественными товарами и услугами;
- повышению уровня защищённости прав граждан как потребителей.
Управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка области — важный институт регионального управления, объединяющий функции поддержки бизнеса, регулирования торговли и защиты интересов потребителей. Его работа направлена на создание комфортной среды для предпринимательской инициативы и обеспечение населения доступными и качественными товарами и услугами, что в конечном итоге способствует устойчивому социально-экономическому развитию региона.