Основным нормативным правовым актом‚ устанавливающим административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в Российской Федерации‚ является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Конкретно данная сфера регулируется статьей 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».
Ниже представлен подробный разбор статьи‚ актуальных сумм штрафов (на 2026 год)‚ перечень нарушений и иных нормативных актов‚ на которые стоит опираться.
Основная статья: ст. 20.4 КоАП РФ
Статья 20.4 КоАП РФ имеет сложную структуру и состоит из нескольких частей (с 1 по 7)‚ каждая из которых квалифицирует определенные виды нарушений и устанавливает для них свои санкции. Важно отметить‚ что действие статьи 20.4 не распространяется на случаи‚ предусмотренные:
- ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах);
- ст. 11.16 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности на транспорте);
- частей 6‚ 6.1 и 7 ст. 20.4 КоАП РФ (специальные квалификации).
Актуальные размеры административных штрафов (редакция на 2026 год)
Согласно действующей редакции ст. 20.4 КоАП РФ (с учетом изменений‚ вступивших в силу в 2024–2025 гг.)‚ штрафы дифференцированы в зависимости от категории нарушителя и тяжести нарушения (части статьи):
| Категория нарушителя | Часть 1 (Общее нарушение) | Часть 2 (Нарушение‚ повлекшее вред здоровью/имуществу) | Часть 3 (Нарушение на объектах с массовым пребыванием людей) | Часть 4 (Нарушение при выполнении горячих работ) | Часть 5 (Нарушение требований к эвакуационным путям/выходам) |
|---|---|---|---|---|---|
| Граждане | 5 000 – 15 000 руб. | 10 000 – 20 000 руб. | 15 000 – 20 000 руб. | 10 000 – 20 000 руб. | 15 000 – 20 000 руб. |
| Должностные лица | 20 000 – 30 000 руб. | 30 000 – 40 000 руб. | 40 000 – 50 000 руб. | 30 000 – 40 000 руб. | 40 000 – 50 000 руб. |
| Юридические лица | 300 000 – 400 000 руб. | 400 000 – 500 000 руб. | 500 000 – 600 000 руб. | 400 000 – 500 000 руб. | 500 000 – 600 000 руб. |
Примечание: Точные суммы для частей 6‚ 6.1‚ 7 (нарушения на объектах повышенной пожарной опасности‚ в лесах и т.д.) могут достигать для юрлиц 1 000 000 руб. и выше. Рекомендуется сверяться с текстом Кодекса на день проверки.
Какие документы регламентируют «требования пожарной безопасности»?
Штрафы по ст. 20.4 КоАП РФ накладываются за нарушение требований‚ установленных федеральными законами и техническими регламентами. Основные из них:
- Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — базовый документ‚ устанавливающий обязательные требования к объектам капитального строительства‚ продукции‚ процессам проектирования‚ строительства и эксплуатации.
- Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — определяет полномочия органов власти‚ права и обязанности субъектов в области пожарной безопасности‚ режима пожарной безопасности.
- Постановление Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», детальный регламент правил поведения‚ эксплуатации зданий‚ содержания территорий‚ проведения горячих работ‚ требований к эвакуационным путям и т.д. Именно нарушение пунктов этого Постановления чаще всего становится основанием для протоколов по ст. 20.4 КоАП РФ.
- СП 12.13130 (Кодекс правил пожарной безопасности) и иные своды правил (СП) — устанавливают специальные технические требования к конкретным типам объектов (склады‚ ТЦ‚ жилые дома‚ промышленные предприятия).
Иные виды ответственности
Помимо административной (ст. 20.4 КоАП РФ)‚ за нарушение правил пожарной безопасности могут наступить:
Уголовная ответственность (УК РФ)
Если нарушение правил повлекло тяжелые последствия (гибель людей‚ тяжкий вред здоровью‚ крупный ущерб):
- Ст. 167 УК РФ — Умышленное уничтожение или повреждение имущества (если причинен крупный ущерб или совершенное поджогом).
- Ст. 168 УК РФ — Неумышленное уничтожение или повреждение имущества (вследствие неосторожного обращения с огнем).
- Ст. 219 УК РФ — Нарушение правил пожарной безопасности‚ повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или гибель человека.
Санкции статей УК РФ предусматривают штрафы до 500 000 руб.‚ обязательные работы‚ исправительные работы‚ принудительные работы‚ арест и лишение свободы на срок до 7 лет (в зависимости от тяжести последствий).
Гражданско-правовая ответственность
Согласно ст. 1064 ГК РФ‚ вред‚ причиненный имуществу гражданина или организации‚ подлежит возмещению в полном объеме лицом‚ причинившим вред (в т.ч. в результате пожара из-за нарушения ПБ).
Дисциплинарная ответственность (ТК РФ)
Работники‚ виновные в нарушении правил ПБ на рабочем месте‚ могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию (замечание‚ выговор‚ увольнение по п. «г» ч. 6 ст. 81 ТК РФ, за грубое нарушение трудовых обязанностей).
Кто и как выносит решения о наложении штрафов?
- Государственный пожарный надзор (ГПН) МЧС России — основной контролирующий орган. Инспекторы ГПН составляют протоколы об административных правонарушениях.
- Судебные участковые / Мировые судьи, рассматривают дела об административных правонарушениях (ст. 23.1‚ 23.2 КоАП РФ) и выносят постановления о наложении штрафов.
- Прокурор — осуществляет надзор за исполнением законов в области пожарной безопасности‚ может возбуждать дела и представлять ходатайства.
Где найти официальный текст действующей редакции?
Для работы с актуальным текстом закона (включая последние поправки 2024–2026 гг.) рекомендуется использовать только официальные или проверенные правовые системы:
- Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) — первоисточник.
- КонсультантПлюс / Гарант — профессиональные правовые базы данных с комментариями и судебной практикой.
- Официальный сайт МЧС России (mchs.gov.ru) — раздел «Нормативная база» / «Пожарный надзор».
Важные нюансы для субъектов предпринимательской деятельности
- Плановые проверки: В соответствии с ФЗ № 294-ФЗ‚ плановые проверки ГПН проводятся не чаще 1 раза в 3 года (для объектов высокого риска — чаще). Неплановые, по основаниям (жалоба‚ пожар‚ информация СМИ).
- Меры предупреждения: По ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за первое незначительное нарушение (не повлекшее последствий) может быть применено предупреждение вместо штрафа (по усмотрению судьи/инспектора).
- Устранение нарушений: Наложение штрафа не освобождает от обязанности устранить выявленные нарушения в установленный срок. Неисполнение предписания ГПН влечет ответственность по ст. 20.7 КоАП РФ (штрафы выше‚ до приостановки деятельности юрлица на до 90 суток).
- Проект изменений 2025 г.: МЧС России разрабатывал проект закона об усилении ответственности (в т.ч. удвоении штрафов для юрлиц)‚ необходимо отслеживать дату вступления в силу итогового Федерального закона.
Резюме
Штрафы за нарушение правил пожарной безопасности расписаны в статье 20.4 КоАП РФ. Размеры штрафов на 2026 год для юридических лиц начинаются от 300 000 руб. (ч. 1)‚ для должностных лиц — от 20 000 руб.‚ для граждан — от 5 000 руб. База для наложения штрафов — нарушение требований ФЗ № 123‚ ФЗ № 69 и Постановления Правительства РФ № 1479 (Правила ПБ). При тяжких последствиях наступает уголовная ответственность (ст. 219 УК РФ и др.).
Для обеспечения безопасности и избежания санкций организации должны вести учет инструкций по ПБ‚ проводить регулярные инструктажи‚ содержать ПТУ в исправном состоянии и обеспечивать свободные эвакуационные пути.