Управление по строительству (часто функционирующее в составе или в тесном взаимодействии с Управлением архитектуры и градостроительства) является ключевым структурным подразделением Администрации города Ульяновска, отвечающим за реализацию государственной политики в области строительства, архитектуры и градостроительной деятельности на муниципальном уровне. Данная статья обобщает актуальную информацию о структуре, полномочиях и контактах органа управления на 2026 год.
Правовой статус и подчиненность
Деятельность управления регулируется:
- Федеральными законами: № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ», № 384-ФЗ «Техническое регулирование в области безопасности зданий и сооружений».
- Уставом города Ульяновска.
- Постановлениями Правительства Ульяновской области (в частности, Постановление от 16 ноября 2018 года № 25/557-П «О Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области», определяющем региональный уровень управления).
- Распоряжениями и приказами Главы города Ульяновска и Администрации города.
Важно: На городском уровне функции по строительству, архитектуре и градостроительству, как правило, консолидированы в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска. Раздел «Управление по строительству» на официальном портале администрации ведет на структурные подразделения, осуществляющие контроль за строительством, экспертизу проектной документации и выдачу разрешительной документации.
Основные функции и полномочия
В соответствии с типовыми полномочиями органов местного самоуправления в сфере градостроительства (ст. 36 ГК РФ) и информацией с официального портала, ключевые задачи управления включают:
- Выдача разрешительной документации: разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, разрешения на перепланировку и реконструкцию капитальных строительных объектов.
- Градостроительное зoning и планирование: разработка и утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки (ПЗЗ), схемы территориального планирования.
- Государственная градостроительная экспертиза: организация и проведение экспертизы проектной документации объектов местного значения.
- Контроль (надзор) в сфере строительства: проведение проверок соблюдения требований технических регламентов, проектной документации и разрешительных документов застройщиками.
- Ведение реестров и информационных систем: поддержка Единого государственного реестра разрешительной документации (ЕГРРД), информационной системы градостроительной деятельности.
- Геодезическая и картографическая деятельность: ведение городской геодезической сети, предоставление геодезических данных.
- Муниципальный контроль: за благоустройством территорий, сносом неузаконенных строек, соблюдением санитарно-защитных зон.
Организационная структура (на примере Управления архитектуры и градостроительства)
Согласно данным Постановления Правительства области № 25/557-П (применяемого по аналогии на городском уровне) и информации с официального сайта, структура управления включает следующие ключевые отделы:
| Наименование структурного подразделения | Основные направления деятельности | Контактные телефоны (код 8422) |
|---|---|---|
| Приёмная руководителя | Прием граждан, контроль за исполнением поручений, организационное обеспечение деятельности руководителя. | 27-26-06 |
| Канцелярия | Документооборот, регистрация входящей/исходящей корреспонденции, архивное дело. | 27-28-76 |
| Правовой отдел | Правовая экспертиза нормативных актов, представительство в судах, правовое сопровождение выдачи разрешений. | 27-29-13, 58-07-20 |
| Отдел бюджетного учёта и отчётности | Формирование и исполнение бюджета управления, финансовая отчётность, закупки. | 27-28-36 |
| Отдел выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, перепланировки и перевода | Прием и рассмотрение заявлений о вводе в эксплуатацию, выдача разрешений на перепланировку/реконструкцию, перевод нежилых помещений в жилые и наоборот. | 27-28-87, 27-14-87 |
| Отдел информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и геодезии | Ведение ЕГРРД, поддержка ГИС ГД, геодезическое обеспечение строительства, ведение городской геодезической сети. | 27-25-81, 27-29-12 |
| Отдел планирования и градостроительного регулирования (типовое подразделение) | Разработка ПЗЗ, генерального плана, установление красных линий, выдача градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ). | — |
| Отдел государственного строительного надзора / контроля (типовое подразделение) | Проведение проверок застройщиков, выявление нарушений, выдача предписаний об устранении нарушений. | — |
Примечание: Точный перечень отделов и их наименования могут уточняться локальными нормативными актами Администрации города Ульяновска. Указанные выше телефоны актуальны для Управления архитектуры и градостроительства, через которое реализуются основные функции «управления по строительству».
Официальный сайт и электронные сервисы
Критически важная информация: С 02 октября 2023 года официальный сайт Администрации города Ульяновска расположен по новому адресу:
https://ulmeria.gosuslugi.ru
Прежний ресурс www.ulmeria.ru (и www.ульяновск.рф) является архивной версией и не обновляется.
Доступ к муниципальным услугам
Большинство услуг Управления (выдача ГПЗУ, разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию, сведения из ЕГРРД) предоставляются в электронном виде через:
- Портал Госуслуг (ЕПГУ/РПГУ): gosuslugi.ru, раздел «Строительство и перепланировка».
- Региональный портал госуслуг Ульяновской области.
- Личный кабинет застройщика на сайте
ulmeria.gosuslugi.ru.
На портале опубликован Перечень муниципальных услуг, предоставляемых Управлением архитектуры и градостроительства, с указанием сроков, оснований для отказа и административных регламентов.
Взаимодействие с региональным уровнем: Министерство ЖКХ и Строительства Ульяновской области
Необходимо разграничивать полномочия городского и регионального уровней:
- Министерство ЖКХ и Строительства Ульяновской области (МинЖКХСтроя) — региональный исполнительный орган власти (ИНН ###). Осуществляет функции заказчика капитального строительства объектов регионального значения, ведет реестр недобросовестных участников (на региональном уровне), координирует деятельность муниципальных органов архитектуры.
- Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска — орган местного самоуправления. Выдает разрешения на строительство объектов местного значения (жилые дома, гаражи, малые архитектурные формы, объекты инфраструктуры города), осуществляет муниципальный контроль.
Порядок обращения граждан и организаций
Личный прием
Для личного обращения необходимо предварительно записаться на прием через портал Госуслуг или по телефону приёмной 27-26-06. Адрес администрации: г. Ульяновск, площадь Ленина, д. 1 (административное здание).
Электронные обращения
- Через форму «Обращение к руководителю» на сайте
ulmeria.gosuslugi.ru. - Через систему «Госуслуги. Решаем вместе» (мобильное приложение / портал).
- По электронной почте управления (адрес указывается в разделе «Контакты» на актуальном сайте).
Публичные слушания
Информация о предстоящих публичных слушаниях по проектам градостроительной документации (ПЗЗ, Генеральный план, проекты межевания) публикуется в разделе «Градостроительство» -> «Публичные слушания» на официальном сайте и в местных СМИ.
Актуальные направления работы (2024–2026 гг.)
Исходя из федеральных приоритетов и региональных программ, ключевыми фокусами работы управления являются:
- Программа реновации жилья: снос аварийного и ветхого фонда, переселение граждан, выделение земельных участков под новое строительство.
- Цифровизация: полный переход на электронное взаимодействие (БИМ-технологии, электронные журналы строительных работ, цифровые двойники города).
- Благоустройство общественных пространств: реализация проектов в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» (парки, набережные, дворовые территории).
- Упрощение разрешительных процедур: внедрение «одного окна» для малых форм строительства (гаражи, сараи, заборы до определенной высоты — по уведомительному порядку).
Резюме
Управление по строительству (в составе Управления архитектуры и градостроительства) Администрации города Ульяновска — это основной регулятор строительной деятельности на территории города. Для получения актуальных услуг (ГПЗУ, разрешение на стройку, ввод в эксплуатацию) гражданам и организациям рекомендуется:
- Использовать единый портал Госуслуг (самый быстрый и прозрачный способ).
- Обращаться на актуальный сайт администрации: ulmeria.gosuslugi.ru.
- Для консультаций по сложным вопросам (перепланировка, экспертиза, споры) связываться с Правовым отделом (27-29-13) или Отделом выдачи разрешений (27-28-87).
Структура и номера телефонов могут меняться; перед визитом обязательно проверяйте раздел «Структура» -> «Управление архитектуры и градостроительства» на официальном портале ulmeria.gosuslugi.ru.