Аттестация экспертов и специалистов в области промышленной безопасности, это обязательная процедура для организаций, осуществляющих экспертизу опасных производственных объектов (ОПО). В Кемеровской области (Кузбассе) данный процесс курирует Кузбасский межрегиональный управление Ростехнадзора и его структурные подразделения. В данной статье подробно разбираются нормативная база, порядок прохождения аттестации, особенности работы территориального органа и актуальные контакты.

Нормативная правовая база

Деятельность по аттестации экспертов регулируется ключевыми документами федерального уровня:

• Постановление Правительства РФ от № 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности» — основной документ, устанавливающий порядок и основания для проведения аттестации.
• Приказ Ростехнадзора от № 206 «Об утверждении Порядка проведения аттестации экспертов в области промышленной безопасности» — регламентирует детали процедуры: состав комиссии, форму протокола, перечень вопросов для тестирования.
• Приказ Ростехнадзора от № 538 (с изм. от ), определяет классификацию экспертов и области аттестации.

На официальном сайте Ростехнадзора регулярно обновляется Перечень нормативных и методических документов, используемых при составлении тестовых заданий. Именно по этим документам готовятся специалисты.

Кто обязан проходить аттестацию?

Согласно законодательству, аттестация в Ростехнадзоре проводится в отношении физических лиц, имеющих намерение работать экспертами в области промышленной безопасности.

Основные категории:

1. Эксперты промышленной безопасности, специалисты экспертных организаций, непосредственно выполняющие экспертизу ОПО (зданий, сооружений, технических устройств).
2. Руководители и специалисты экспертных организаций — в зависимости от функций (подписание заключений, управление процессом), также могут требовать подтверждения компетенции.
3. Специалисты по неразрушающему контролю (НК) и радиационному контролю (РК) — при выполнении работ на ОПО в составе экспертизы.

Области аттестации и классификация экспертов

Специалисты могут пройти аттестацию на право выполнения экспертизы промышленной безопасности в одной или нескольких областях. Выбор области зависит от типа опасного производственного объекта:

• Нефтегазодобыча и нефтенаполнение;
• Химическое производство и производство взрывчатых веществ;
• Горное дело (актуально для Кузбасса);
• Энергетика (паро-газовые установки, электроустановки);
• Подъемно-транспортные средства (краны, лифты);
• Опасные производственные объекты I и II класса;
• И другие области согласно Приказу № 538.

Для проведения экспертизы конкретного оборудования эксперт должен иметь соответствующую область аттестации, зафиксированную в протоколе.

Порядок проведения аттестации в Кузбасском управлении Ростехнадзора

Этап 1: Подготовка и обучение

Перед сдачей экзамена специалисты проходят обучение по программам повышения квалификации (не менее 72 часов) в аккредитованных учебных центрах. Обучение охватывает:

• Законодательство в области промышленной безопасности;
• Технические регламенты и нормативные документы по выбранной области аттестации;
• Методику проведения экспертизы промышленной безопасности.

Существует возможность очного и дистанционного обучения. По итогам обучения выдается удостоверение установленного образца, которое является допуском к аттестации в Ростехнадзоре.

Этап 2: Подача заявления и документов

Заявление на аттестацию подается в территориальный орган Ростехнадзора (Кузбасское МУ). Пакет документов обычно включает:

• Заявление установленного образца;
• Копию паспорта;
• Копию документа об образовании (высшее техническое);
• Копию удостоверения об окончании курсов повышения квалификации;
• Справку о стаже работы (подтверждающую опыт в сфере промышленной безопасности не менее 5 лет для экспертов ОПО I класса и 3 лет — для II класса).

Этап 3: Проверка знаний (тестирование и устный экзамен)

Аттестация проводится комиссией по проверке знаний территориального органа Ростехнадзора. Процедура включает:

1. Тестирование по общему блоку (законодательство) и специальному блоку (выбранная область аттестации). Вопросы формируются на основе утвержденного Перечня документов.
2. Устное собеседование членами комиссии для оценки практической компетентности.

Адрес и контакты комиссии по проверке знаний (Кемеровская область):

Согласно актуальной информации, место проведения проверки знаний Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением:

Рекомендуется заранее уточнить расписание заседаний комиссии и необходимость предварительной записи по указанному email или телефонам управления.

Результаты аттестации: Протокол и срок действия

• Протокол аттестации — официальный документ, выдаваемый по результатам сдачи экзамена. Он подтверждает компетенцию эксперта в указанных областях.
• Срок действия протокола: 5 лет с даты подписания.
• Внеплановая аттестация проводится в случае смены аттестационной области экспертом на предприятии или при иных основаниях, предусмотренных законодательством.

На основании протокола эксперт вносится в Реестр экспертов в области промышленной безопасности, ведомый Ростехнадзором. Только наличие записи в реестре дает законное право подписывать экспертные заключения.

Лицензирование экспертной организации

Важно помнить: для проведения экспертизы ОПО самой организации необходима лицензия Ростехнадзора на осуществление экспертной деятельности. Аттестация сотрудников (экспертов) является обязательным условием для получения и поддержания действия данной лицензии. В лицензии указываются виды экспертизы и перечень экспертов с их областями аккредитации.

Частые вопросы и разъяснения Ростехнадзора

Необходима ли аттестация руководителям экспертных организаций?

Правовым управлением Ростехнадзора дан разъяснение: если руководитель не подписывает экспертные заключения и не осуществляет непосредственную экспертизу, аттестация по правилам промышленной безопасности может не требоваться. Однако для подписания заключений, аттестация обязательна.

Что делать по истечении 5 лет?

Необходимо пройти переаттестацию (повторную проверку знаний) заранее, чтобы не допустить перерыва в действии протокола и исключения из реестра. Процедура аналогична первичной: обучение (повышение квалификации) -> сдача экзамена в комиссии Ростехнадзора.

Рекомендации для специалистов Кемеровской области

1. Планируйте заранее. Начинайте подготовку к переаттестации за 3–6 месяцев до окончания срока действия протокола.
2. Выбирайте аккредитованные УЦ. Удостоверение о повышении квалификации должно быть выдано организацией, имеющей лицензию на образовательную деятельность и аккредитацию в системе Ростехнадзора.
3. Проверяйте Перечень документов. Готовьтесь по актуальной версии перечня нормативных документов, опубликованной на сайте Ростехнадзора на момент аттестации.
4. Свяжитесь с Кузбасским МУ Ростехнадзора. Уточните текущий график заседаний комиссии в Новокузнецке (ул. ###, 20) и требования к оформлению заявления на текущий момент.

Статья подготовлена на основе открытых данных нормативных актов РФ и информации с официальных источников Ростехнадзора (актуально на ). Для получения юридически значимой консультации обращайтесь непосредственно в Кузбасское межрегиональное управление Ростехнадзора.