Антитеррористическая комиссия Самарской области является ключевым координирующим органом, обеспечивающим взаимодействие федеральных органов власти, органов власти субъекта, местного самоуправления и организаций в сфере противодействия терроризму на территории региона. Деятельность комиссии регламентируется федеральным законодательством и нормативными правовыми актами губернатора области. В статье рассматриваются основные направления работы, недавние решения и их значение для безопасности региона.

Правовая основа и состав комиссии

Функционирование антитеррористической комиссии (АТК) Самарской области строится на базе:

• Федерального закона от № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
• Указа Президента РФ от № 831 «Об антитеррористической комиссии Российской Федерации и антитеррористических комиссиях субъектов Российской Федерации»;
• Постановлений Губернатора Самарской области об утверждении Положения о комиссии и ее составе.

Председателем комиссии, как правило, выступает Губернатор Самарской области (на текущий момент — Вячеслав Федорищев). В состав входят руководители региональных управлений ФСБ, МВД, Росгвардии, МЧС, Следственного комитета, прокуратуры, а также руководители соответствующих департаментов администрации области и главы муниципальных образований.

Ключевые направления принятия решений

Решения АТК Самарской области носят системный характер и охватывают весь цикл антитеррористической деятельности:

Оценка и прогнозирование террористической угрозы

На регулярных заседаниях комиссии рассматриваются доклады спецслужб и правоохранительных органов о текущей обстановке. Принимаются решения о:

• Введении или снятии угрозы террористического акта на отдельных объектах или территориях;
• Присвоении категорий уязвимости объектам критической инфраструктуры (транспорт, энергетика, социальные объекты);
• Корректировке планов по противодействию терроризму на уровне муниципалитетов.

Охрана общественных мест и объектов массового пребывания людей

Особое внимание уделяется обеспечению безопасности в местах массового скопления граждан: торговых центрах, учебных заведениях, транспортных узлах, на массовых мероприятиях. Решения комиссии обязывают собственников и арендаторов:

• Оснащать объекты техническими средствами защиты (интеллектуальные видеонаблюдение, металлодетекторы, системы контроля доступа);
• Обеспечивать наличие вооруженной охраны (частной или Росгвардии) на объектах высших категорий уязвимости;
• Проводить регулярные учения и тренировки персонала по действиям при угрозе террористического акта.

Кибербезопасность и противодействие идеологии терроризма

Современные решения АТК все чаще затрагивают информационную сферу:

• Координация работы по выявлению и блокировке в интернете материалов, пропагандирующих терроризм и экстремизм, призывов к их совершению;
• Организация профилактической работы с молодежью для предупреждения вовлечения в деструктивные группировки (взаимодействие с комиссиями по делам несовершеннолетних, образовательными организациями);
• Защита критически важных информационных инфраструктур (КИИ) региона от кибератак.

Гражданская оборона и защита от средств поражения (БПЛА, ракетная опасность)

В связи с текущей геополитической ситуацией, решения комиссии актуализировались в части защиты населения от действий беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) и ракетной опасности. Примером служит решение, упомянутое в открытых источниках:

«Утвержден порядок действий на объектах голосования при угрозе атаки БПЛА или ракетной опасности в Самарской области».

Подобные документы регламентируют алгоритмы эвакуации, уведомления населения (системы оповещения, СМС-рассылки, навигаторы), взаимодействия служб МЧС, полиции и ведомственной охраны при угрозе воздушной атаки.

Примеры недавней практики (на основе открытых данных за 2024–2026 гг.)

Внеочередные заседания под руководством Губернатора

Губернатор Вячеслав Федорищев регулярно проводит внеочередные совместные заседания операционных штабов и АТК. Ключевые темы последних совещаний:

1. 11 декабря (заседание под председательством Губернатора): Рассмотрение итогов работы за год, утверждение обновленного плана мероприятий по противодействию терроризму на предстоящий год, вопросы оснащения территориальных органов техническими средствами.
2. 26 февраля: Заседание АТК по итогам работы за январь, анализ инцидентов на границе с соседними регионами, координация действий по защите энергетической инфраструктуры.
3. Апрель (Сызрань, заседание с участием ТАСС): Выездное заседание для проверки готовности объектов муниципалитета к угрозам, проверка систем оповещения и укрытий.

Порядок действий при угрозе атаки БПЛА (Детальнее)

Одно из значимых решений касается унификации процедур для избирательных участков и социальных объектов. Документ предусматривает:

• Назначение ответственных лиц за принятие решения об эвакуации/укрытии;
• Экипировку укрытий (подвалов, первых этажей) средствами связи, водой, аптечками;
• Организацию дежурств групп быстрого реагирования в непосредственной близости к крупным объектам;
• Информирование граждан через системы «Голос», мобильные приложения (МЧС Россия, Госуслуги) и местные СМИ.

Механизм реализации и контроль решений

Принятые АТК решения являются обязательными для исполнения всеми ведомствами, организациями и должностными лицами на территории области. Контроль за исполнением осуществляется:

• Аппаратом АТК (Секретариатом);
• Оперативным штабом при АТК (работает в режиме 24/7);
• Прокуратурой Самарской области (проверка законности нормативных актов и исполнения поручений);
• Губернатором области лично на совещаниях и через систему электронного документооборота.

За неисполнение решений АТК предусмотрена административная и дисциплинарная ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Трудовым кодексом РФ.

Взаимодействие с общественностью и обратная связь

Важным элементом работы является информирование населения. Решения комиссии, касающиеся режимов безопасности (введение режима КТО, угрозы терракта, меры при атаке БПЛА), доводятся до сведения граждан через:

• Официальный портал администрации Самарской области;
• Сайты муниципальных образований;
• Официальные аккаунты в социальных сетях и мессенджерах (Telegram, ВКонтакте);
• Системы массового оповещения (сирены, динамики, ТВ/радио прерывание эфира).

Также функционируют «горячие линии» и чат-боты для сообщений о подозрительных предметах, лицах или фактах пропаганды терроризма (телефон доверия ФСБ по региону, приложение МЧС).

Решения антитеррористической комиссии Самарской области представляют собой комплексный инструмент управления безопасностью региона. В последние годы фокус сместился с чисто силового реагирования на профилактику, инженерную защиту объектов, кибербезопасность и гражданскую оборону в условиях угрозы применения БПЛА и высокоточного оружия. Регулярные заседания под руководством Губернатора Вячеслава Федорищева и выездные совещания в муниципалитетах (как в Сызрани) демонстрируют системный подход к обеспечению антитеррористической безопасности жителей области.

Материал подготовлен на основе открытых официальных источников, сообщений пресс-службы Губернатора и Правительства Самарской области, информации ТАСС и иных СМИ. Текст носит информационный характер.