Пожарная безопасность в Вооруженных Силах Российской Федерации (ВС РФ) представляет собой сложную, многоуровневую систему мероприятий, направленных на защиту личного состава, военного имущества, боеприпасов, техники и объектов инфраструктуры от воздействия огня. Специфика военной службы — наличие взрывоопасных веществ, топливозаправок, сложной инженерной техники и концентрации личного состава в казарменных помещениях — накладывает особый отпечаток на организацию противопожарной защиты; Данная статья рассматривает правовое регулирование, организационную структуру и ключевые практические аспекты обеспечения пожарной безопасности в войсках.

Правовое регулирование: иерархия нормативных актов

Система нормативного обеспечения пожарной безопасности в ВС РФ строится на основе федерального законодательства и ведомственных нормативных правовых актов Министерства обороны (Минобороны РФ).

Федеральный уровень

Базовым документом является Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Он устанавливает общие принципы, термины, права и обязанности субъектов в области пожарной безопасности, обязательные для исполнения на всей территории РФ, в т.ч. на объектах Министерства обороны.

Важным уточнением является положение закона, согласно которому на военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы (ФПС) распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Ведомственный уровень (Минобороны РФ)

Ключевым ведомственным документом, регламентирующим деятельность пожарной охраны непосредственно в войсках, является Приказ Министра обороны РФ от 22 февраля 2019 г; № 88 «Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране Вооруженных Сил Российской Федерации».

Данный документ определяет:

• Правовой статус, задачи и функции ведомственной пожарной охраны (ВПО) ВС РФ.
• Организационную структуру и штатную численность подразделений.
• Порядок управления, оперативного подчинения и взаимодействия с подразделениями МЧС России.
• Требования к материально-техническому обеспечению и оснащению современными средствами пожаротушения.

Общевоинские уставы

Непосредственную деятельность по предупреждению и тушению пожаров в воинских частях регламентируют общевоинские уставы, утвержденные Указом Президента РФ от № 1495 (ред. от ) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации».

В частности, требования пожарной безопасности содержатся в:

1. Уставе внутренней службы — ежедневные меры предосторожности, обязанности дежурных, порядок хранения легковоспламеняющихся веществ.
2. Уставе гарнизонной и караульной служб (Глава 10) — организация аварийно-спасательных и неотложных работ при ЧС природного и техногенного характера, включая пожары, возникшие в расположении полка или на территории военного городка.

Организационная структура: Ведомственная пожарная охрана (ВПО) ВС РФ

ВПО ВС РФ является неотъемлевой частью системы пожарной безопасности страны. Она создается для защиты объектов Министерства обороны и обеспечивает выполнение задач по предупреждению и тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ (АСР).

Состав и подчинение

Подразделения ВПО ВС РФ формируются из военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и гражданских кадров. Они находяться в ведомственном подчинении Минобороны РФ и оперативном подчинении соответствующих команданий войск (сил), округов, флотов, армий.

Боевой устав подразделений пожарной охраны

Методологической основой действий пожарных расчетов является Боевой устав подразделений пожарной охраны (утвержден Приказом МЧС России от № 777, ранее — Приказ МЧС от № 444). Этот документ определяет порядок организации тушения пожаров и проведения АСР.

Согласно Боевому уставу, для выполнения боевой задачи личным составом подразделений пожарной охраны применяются:

• Огнетушащие вещества (вода, пена, порошок, углекислый газ и др.);
• Первичные средства пожаротушения (ОУП, пожарные щиты, песочницы);
• Мобильные средства пожаротушения и проведения АСР (пожарные автомобили, спецавтотехника);
• Установки пожаротушения (стационарные и полустационарные);
• Средства пожарной автоматики (системы оповещения, автоматические установки тушения);
• Пожарное оборудование (насосы, рукава, лестницы, средства ДЗА и РЗА).

Система предупреждения пожаров в воинских частях

Предупреждение пожаров — приоритетное направление работы командиров и штатов. Оно базируется на плановой, системной работе, закрепленной в Уставах и Приказе № 88.

Общие мероприятия (плановый характер)

• Разработка и утверждение инструкций и планов: Планы по пожарной безопасности, планы эвакуации личного состава, карты пожарного риска объектов.
• Контроль за состоянием объектов: Регулярные проверки состояния электросетей, систем отопления, вентиляции, состояния путей эвакуации, пожарных преград (дверей, шлюзов).
• Обеспечение первичными средствами: Оснащение всех помещений огнетушителями соответствующих классов, пожарными щитами, песком, а также современными системами автоматического пожаротушения (САПТ) в серверных, архивах, складских помещениях.
• Работа с легковоспламеняющимися и горючими материалами: Строгий учет, хранение в специально оборудованных складах (ПВХ), выдача по расходным ордерам, запрет накопления мусора и остива.
• Обучение и инструктажи: Ежеквартальные инструктажи по пожарной безопасности для всего личного состава, практические занятия по стандартам ППО (пожарно-тактической подготовки), учения с привлечением подразделений ВПО.

Режим пожарной безопасности

В периоды повышенного пожарного опасности (сухая погода, весенне-осенний период) командиры частей вводят особый режим: усиление караулов, запрет курить в неустановленных местах, разжигать костры, сжигать сухую траву и мусор на территории гарнизона.

Тактика и организация тушения пожаров (по Боевому уставу)

Тушение пожаров в ВС РФ проводится на основе принципов: централизованного управления, решительности, маневренности и непрерывности действий.

Этапы тушения

1. Разведка: Определение очага возгорания, направления распространения, угрозы для людей и боеприпасов, источников водоснабжения.
2. Принятие решения РТП (Руководителя тушения пожара): Определение тактики (наступление на огонь с внешней/внутренней стороны, охлаждение емкостей с ОВ/БПЛА, спасение людей).
3. Развертывание сил и средств: Занятие позиций, прокладка магистралей, организация водоснабжения.
4. Прямое тушение и АСР: Применение ОВ, проведение разведки в задымленных помещениях в ДЗА, эвакуация имущества и документов.
5. Добивание и охрана места пожара: Исключение повторного возгорания, сохранение следов для следственной группы.

Специфика тушения на военных объектах

• Склады боеприпасов (БМ) и ракетного топлива: Применение специальных тактик (охлаждение, удаленное тушение, создание водяных занавесов), строгая последовательность действий для предотвращения детонации.
• Парки техники и авиация: Использование пенообразователей, углекислого газа, фреоновых установок для тушения горюче-смазочных материалов и электрооборудования под напряжением.
• Казарменные корпуса и административные здания: Приоритет — спасение личного состава (эвакуация через запасные выходы, использование спасательных устройств), локализация огня для предотвращения перехода на верхние этажи.

Взаимодействие с Федеральной противопожарной службой (ФПС) МЧС России

При возникновении крупных пожаров, когда сил и средств ВПО ВС РФ недостаточно, командир части (РТП) принимает решение о вызове подразделений ФПС МЧС России. Взаимодействие регламентируется:

• Федеральным законом № 69-ФЗ (ст. 33, 34);
• Постановлением Правительства РФ от № 385 «О федеральной противопожарной службе»;
• Плаными взаимодействия, подписываемыми между командованием воинской части (военного городка) и территориальными органами МЧС.

При прибытии подкрепления от МЧС, руководство тушением, как правило, переходит к старшему по званию руководителю тушения от ФПС, однако командир части сохраняет ответственность за безопасность личного состава и сохранность секретных документов/боеприпасов.

Материально-техническое обеспечение и модернизация

В соответствии с Приказом Минобороны № 88 и программами гозаказов, подразделения ВПО ВС РФ комплектуются современной техникой:

• Основные пожарные автомобили (ПА) на высокопроходимых шасси (Урал, Камаз, Ураган) для работы в полевых условиях;
• Специальные автоцистерны для перевозки пенообразователей и воды;
• Газодымозащитные станции (ГДЗС) на колесном и гусеничном ходу;
• Роботизированные комплексы для разведки и тушения в зонах высокого риска (склады БМ, зараженные зоны);
• Средства индивидуальной защиты (СИЗОД, костюмы ТОЗ, тепловизоры).

Ответственность и контроль

Ответственность за состояние пожарной безопасности в воинской части несет командир части (начальник организации). Надзор за исполнением требований законодательства осуществляют:

• Государственная противопожарная надзор (ГПН) МЧС России (плановые и внеплановые проверки);
• Военная прокуратура;
• Внутренние органы государственного контроля (финансовый, технический) Минобороны РФ;
• Командиры старших эшелонов (ежедневные личные проверки, еженедельные обходы).

За нарушение правил пожарной безопасности виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной (КоАП РФ ст. 20.4) или уголовной (УК РФ ст. 219, 349) ответственности в зависимости от тяжести последствий.

Пожарная безопасность в Вооруженных Силах Российской Федерации — это не просто набор правил, а элемент боевой готовности. Эффективная система, построенная на базе ФЗ-69, Приказа Минобороны № 88, Боевого устава пожарной охраны и Общевоинских уставов, позволяет своевременно выявлять и устранять пожарные опасности, а в случае ЧС — оперативно и профессионально локализовывать и ликвидировать очаги возгорания.

Непрерывное обучение личного состава, модернизация парка пожарной техники, внедрение систем автоматического пожаротушения и тесное взаимодействие с МЧС России гарантируют сохранность боевого потенциала страны и безопасность защитников Отечества.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов: ФЗ № 69-ФЗ, Указ Президента РФ № 1495, Приказ Минобороны РФ № 88, Приказ МЧС России № 777 (Боевой устав), Устав гарнизонной и караульной службы ВС РФ.