С вступлением в силу Постановления Правительства РФ от № 2464 (в ред. от ) порядок обучения по охране труда и проверки знаний претерпел существенные изменения. Одним из ключевых обязательных документов, который должен быть у каждого работодателя, стал план-график проверки знаний. В данной статье подробно разберем, что это за документ, как его правильно составить, утвердить и оформить протоколы проверок в соответствии с актуальным законодательством.

Нормативная база: на что опираться

Основным документом, регулирующим процедуру, является Постановление № 2464 (далее — Правила). Особое внимание обратите на:

• Пункт 46: определяет обязанность работодателя утверждать план-график проверки знаний.
• Пункт 47: устанавливает сроки проведения проверок (первичные, повторные, внеплановые).
• Пункты 92–93: регламентируют порядок оформления протоколов проверки знаний.
• Приложение № 3 к Правилам: содержит требования к составу комиссии по проверке знаний.

Важно: План-график должен быть описан в локальном нормативном акте (ЛНА) — например, в Положении о порядке обучения требованиям охраны труда и проверки знаний.

Кто и когда подлежит проверке (Сроки по Постановлению 2464)

Перед составлением графика необходимо четко понимать категории работников и сроки для каждой из них:

А. Первичная проверка знаний

• Кто: все вновь принятые работники, переведенные на другую работу, направленные в командировку, а также учащиеся, проходящие производственную практику.
• Срок: в течение 60 календарных дней со дня начала работы (п. 47 Правил). Ранее был срок «в течение месяца», теперь он расширен.
• Исключение: работники, освобожденные от первичного инструктажа на рабочем месте (по приказу работодателя на основании оценки рисков), все равно проходят проверку знаний по программам А, Б или В.

Б. Повторная (плановая) проверка знаний

• Кто: все работники, прошедшие первичную проверку.
• Срок: не реже одного раза в 12 месяцев (п. 47 Правил). Срок отсчитывается от даты предыдущей проверки (даты протокола).
• Особенность: для работников, занимающихся работами с повышенной опасностью, а также работающих на вредных/опасных производственных объектах — проверка проводится не реже одного раза в 6 месяцев (п. 76 Правил, ст. 214 ТК РФ).

В. Внеплановая проверка знаний

Проводится по основаниям, указанным в п. 77 Правил (изменения в законодательстве, нарушение требований ОТ, перерыв в работе более года и др.). В план-график они не вносятся заранее, но оформляються по тем же правилам.

Структура и содержание План-графика

Единой утвержденной формы (бланка) для плана-графика не существует. Работодатель разрабатывает его самостоятельно (п. 46 Правил), но документ обязательно должен содержать следующие реквизиты:

1. Наименование организации / ИП.
2. Название документа: «План-график проверки знаний требований охраны труда на [Год] год».
3. Период действия: обычно календарный год (с 01.01 по 31.12).
4. Табличная часть со следующими колонками:
   • № п/п.
   • Подразделение / Структурное единицу.
   • Должность / Профессия работника.
   • ФИО работника (или количество человек, если график сводный по отделам).
   • Программа обучения/проверки: А (Общие вопросы), Б (Профессиональные риски/СИЗ/Первая помощь), В (Работы с повышенной опасностью), или комбинированная (А+Б, А+В и т.д.).
   • Вид проверки: Первичная / Повторная.
   • Плановая дата проведения проверки (месяц, декада или конкретная дата).
   • Ответственное лицо / Комиссия (номер приказа о создании комиссии).
   • Отметка о фактическом выполнении (дата протокола, номер протокола) — заполняется по ходу года.
5. Подписи: Составителя (специалиста по ОТ), согласования (начальника кадровика/юриста), утверждения (руководителя организации).
6. Дата утверждения и номер приказа (распоряжения) об утверждении.

Пошаговый алгоритм составления План-графика

Шаг 1. Инвентаризация кадров и программ

Сформируйте реестр всех работников с указанием:

• Должности (согласно штатному расписанию).
• Наличия вредных/опасных факторов (по результатам СОУТ).
• Выполняемых работ с повышенной опасностью (по Перечню № 761н).
• Назначенной программы обучения (А, Б, В или комбинация) — согласно п. 38–41 Правил и Приложению № 2.

Шаг 2. Расчет сроков «окончания действия» предыдущих протоколов

Проанализируйте архив протоколов за прошлые годы. Для каждого работника определите дату, к которой должна быть пройдена следующая повторная проверка (дата последнего протокола + 12 месяцев или + 6 месяцев для работ с повышенной опасностью).

Шаг 3. Распределение нагрузки по месяцам

Разместите проверки в план-графике равномерно по месяцам, чтобы не создавать пиковую нагрузку на комиссию в конце года. Учитывайте отпуска членов комиссии и проверяемых.

Совет: Планируйте проверку за 1–2 месяца до истечения срока действия предыдущего протокола. Это даст запас времени на пересдачу (в течение 30 календарных дней по п. 79 Правил) и оформление документов.

Шаг 4. Учет «новичков» (Первичная проверка)

Так как ФИО будущих сотрудников заранее неизвестны, в план-график вносят плановое количество человек по подразделениям на каждый месяц/квартал (на основе плана найма/флуктуации) с пометкой «Первичная проверка (по мере приема)».

Шаг 5. Утверждение документа

Готовый проект согласовывается со специалистом по ОТ (если есть) и утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации до начала планового периода (обычно до 01.01 текущего года).

Организация процесса проверки: Комиссия и Протокол

План-график, это только расписание. Непосредственная проверка проводит Комиссия по проверке знаний.

Требования к комиссии (п. 84–88, Прил. № 3 к Постановлению 2464):

• Создается приказом работодателя.
• Состав: не менее 3 человек (председатель, секретарь, члены).
• Председатель и члены комиссии должны пройти обучение по программе 40 часов (программа «В» для руководителей/специалистов) и иметь действующий протокол проверки знаний.
• В комиссию не могут входить лица, непосредственно обучавшие проверяемых (при обучении в учебном центре), а также лица, не прошедшие проверку знаний сами.

Оформление Протокола (п. 92–93, Форма по Приложению № 3):

Протокол заполняется в 2 экземплярах (один в архив комиссии/ОТ, второй — в личное дело работника или журнал регистрации). Обязательные реквизиты:

• Номер и дата протокола.
• Состав комиссии (ФИО, должности, подписи).
• Сведения о проверяемом (ФИО, должность, подразделение).
• Программа, по которой проводилась проверка.
• Результат: «Сдал» / «Не сдал» (оценки не ставят, только зачет/незачет).
• Подпись проверяемого (с ознакомлением).

Критически важно: Если работник не сдал, он отстраняется от работы до повторной проверки (п. 79). Повторная проверка — в течение 30 календарных дней той же комиссией или другой. Результат пересдачи оформляется новым протоколом.

Типичные ошибки и риски при проверках инспекций ГИТ

Электронный документооборот и хранение

Постановление 2464 не запрещает ведение документации в электронном виде (п. 93 позволяет использовать ЭЦП). Однако:

• Протоколы должны быть доступны для предъявления инспектору ГИТ в читаемом виде (распечатка или на экране с ЭЦП).
• Срок хранения протоколов проверки знаний — не менее 50 лет (как документы по ОТ, согласно Росархиву).
• Рекомендуется вести Единый реестр (журнал) регистрации протоколов (в Excel, 1С или СЭД) для быстрого поиска и контроля сроков.

Примерный фрагмент заполнения таблицы План-графика

| № | Подразделение | Должность | ФИО / Кол-во | Программа | Вид проверки | Плановая дата | Комиссия (Приказ №) | Факт (Дата/№ протокола) |
|---|---------------|----------------|--------------|-----------|--------------|---------------|---------------------|-------------------------|| 1 | Цех №1 | Начальник цеха | Иванов И.И. | А, Б | Повторная | | Приказ № 15 от 10.01| |
| 2 | Цех №1 | Токарь | Петров П.П. | А, Б, В | Повторная | | Приказ № 15 от 10.01| |
| 3 | Офис | Менеджер | (план 2 чел) | А | Первичная | Квартал I | Приказ № 15 от 10.01| |
| 4 | Склад | Кладовщик | Сидоров С.С. | А, Б | Повторная | | Приказ № 15 от 10.01| |

Чек-лист для специалиста по ОТ перед сдачей отчетности/проверке

• [ ] Утвержден ли План-график на текущий год приказом руководителя?
• [ ] Соответствует ли перечень программ (А, Б, В) результатам СОУТ и Перечню работ с повышенной опасностью?
• [ ] Есть ли приказ о создании комиссии (состав не менее 3 чел., все обучены по 40 ч.)?
• [ ] Не истекли ли сроки действия протоколов у членов комиссии?
• [ ] Распределены ли проверки равномерно по месяцам (нет завала в декабре)?
• [ ] Предусмотрен ли механизм отслеживания первичных проверок новичков (60 дней)?
• [ ] Оформлены ли протоколы по единой форме (Приложение № 3 к 2464) в 2 экз.?
• [ ] Есть ли подписи проверяемых на протоколах?
• [ ] Организован ли учет и хранение протоколов (архив/СЭД)?

План-график проверки знаний — это не просто формальность для инспектора ГИТ, а основной управленческий инструмент, гарантирующий, что ни один работник не останется без актуальных знаний по охране труда. Грамотное составление графика на основе Постановления № 2464, привязка к программам обучения (А, Б, В), учет специфических сроков для работ с повышенной опасностью (6 месяцев) и своевременное оформление протоколов комиссией — залог безопасности предприятия и отсутствия штрафов.

Рекомендуется ежеквартально сверять факт выполнения плана с плановыми значениями и вносить коррективы (дополнительные приказы) при изменении штатного расписания или законодательства.

Данная статья подготовлена на основании Постановления Правительства РФ от № 2464 (ред. от ) и Трудового кодекса РФ. Материал носит информационный характер. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к специалисту по охране труда или юристу.