Белгородская область относится к регионам России, территории которых подверглись радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Население шести муниципальных образований региона имеет особый правовой статус, гарантирующий расширенные пенсионные права и социальные выплаты. Статья подготовлена на основе официальных данных Отделения Социального фонда России (СФР) по Белгородской области по состоянию на апрель 2025 года.
География загрязнения и категории получателей
По данным СФР, под воздействие радиации после аварии на Чернобыльской АЭС попали шесть населенных пунктов (муниципальных образований) Белгородской области:
- Алексеевский городской округ;
- Новооскольский городской округ;
- Старооскольский городской округ;
- Красненский район;
- Ровеньский район;
- Чернянский район.
На 24 апреля 2025 года более 45 тысяч жителей этих территорий имеют право на меры социальной поддержки как лица, подвергшиеся воздействию радиации. Среди них выделяются основные категории:
- Ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС (участники работ 1986–1990 гг.);
- Инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы;
- Лица, подвергшиеся воздействию радиации (евakuированные, переселившиеся, проживающие на зараженных территориях);
- Члены семей погибших ликвидаторов и инвалидов.
Всего в ликвидации последствий аварии приняли участие около 3 тысяч жителей Белгородской области. Трагическая статистика: 950 белгородцев погибли при ликвидации аварии. На текущий момент в регионе проживает 1744 ликвидатора и инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы.
Досрочный выход на пенсию: основные правила
Ключевая мера поддержки — право на назначение государственной или страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста. Величина снижения возраста зависит от категории лица и периода участия в ликвидации (согласно ФЗ-1244-1 от ).
Участники ликвидации аварии на ЧАЭС
Пенсионный возраст снижается при условии наличия трудового стажа:
- 1986–1987 годы (острая фаза): снижение на 10 лет (мужчины — с 50 лет, женщины, с 45 лет);
- 1988–1990 годы (последующие работы): снижение на 5 лет (мужчины — с 55 лет, женщины — с 50 лет).
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации (не являющиеся инвалидами)
Имеют право на снижение пенсионного возраста от 1 года до 5 лет (в зависимости от дозы облучения и периода проживания в зоне). Для назначения государственной пенсии по старости данной категории необходимо иметь минимум 5 лет страхового стажа.
Уникальное право: получение двух пенсий одновременно
Законодательство предусматривает исключительные случаи, когда «чернобыльцы» могут получать государственную и страховую пенсии одновременно. Это право закреплено за следующими категориями:
- Военнослужащие срочной службы и лица, призванные на военные сборы, получившие инвалидность вследствие военной травмы (полученной при исполнении обязанностей военной службы) в период ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
- Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, если кормилец был:
- участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
- инвалидом вследствие катастрофы на ЧАЭС;
- лицом, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием.
В таком случае им может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и пенсия по старости (или инвалидности) по своим основаниям.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и Набор социальных услуг (НСУ)
Все федеральные льготники, включая пострадавших от радиации («чернобыльцев»), имеют право на Ежемесячную денежную выплату (ЕДВ).
Особенность: право на две ЕДВ
Пострадавшие от Чернобыльской катастрофы — единственная категория граждан, которая может получать две ЕДВ одновременно, если имеются основания для каждой из них.
Пример: Участник ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, признанный инвалидом:
- Первая ЕДВ — как ликвидатор (по «чернобыльскому» закону);
- Вторая ЕДВ — как инвалид (по общему законодательству о социальной защите инвалидов).
Остальные категории федеральных льготников могут получать лишь одну выплату (наиболее выгодную).
Набор социальных услуг (НСУ) при двойной ЕДВ
Для получателей двух ЕДВ порядок предоставления НСУ имеет специфику:
- По «чернобыльской» ЕДВ — НСУ предоставляется со дня назначения в денежном эквиваленте (выплачивается деньгами);
- По второй ЕДВ (например, по инвалидности) — НСУ автоматически предоставляется в натуральной форме (лекарства, путевки, проезд), если гражданин не отказался от него в пользу денежного эквивалента.
Порядок оформления и контакты СФР в Белгородской области
Для назначения пенсий, ЕДВ и подтверждения статуса «чернобыльца» необходимо обратиться в Отделение СФР по Белгородской области или его территориальные органы (МФЦ «Мои Документы», личный кабинет на Госуслугах).
Необходимый пакет документов (базовый):
- Паспорт гражданина РФ;
- Свидетельство (удостоверение) установленного образца, подтверждающее право на льготы (например, удостоверение ликвидатора, справка об облучении);
- Трудовая книжка / сведения о страховом стаже (из ИЛК);
- Заявление на назначение пенсии / ЕДВ;
- СНИЛС;
- Банковские реквизиты для перевода средств.
Важно: С 2023 года многие выплаты назначаются в проактивном режиме (автоматически на основании данных СФР), однако для подтверждения статуса «чернобыльца» и расчета льготного стажа часто требуется предоставление архивных документов (справки с мест работы в 1986–1990 гг., военные билеты, медицинские заключения того времени).
Пенсионное законодательство для пострадавших от Чернобыльской катастрофы в Белгородской области остается одним из самых гарантированных по уровню поддержки. Ключевые преимущества — это существенное снижение пенсионного возраста (до 10 лет для ликвидаторов 1986–1987 гг.), возможность накопления двух пенсий для определенных категорий и уникальное право на двойную ЕДВ с гибким выбором формы получения набора социальных услуг. Жители Алексеевского, Новооскольского, Старооскольского городских округов, а также Красненского, Ровеньского и Чернянского районов должны своевременно обращаться в СФР для реализации своих прав.
Источник: Официальный интернет-портал Социального фонда России (sfr.gov.ru), новость Отделения СФР по Белгородской области от «Отделение СФР по Белгородской области предоставляет меры социальной поддержки более 45 тысячам чернобыльцев региона».