Вопрос определения тарифного разряда должностных лиц органов внутренних дел является ключевым элементом системы денежного обеспечения сотрудников МВД России. Статья посвящена анализу правовой базы, регулирующей тарифный разряд начальника шифроргана территориального органа МВД (ГУ МВД, У МВД по субъекту РФ), на основе действующего нормативного правового акта, Приказа МВД России от № 42 (в ред. от и более поздних изменений).
Нормативная правовая база
Система установления тарифных разрядов и должностных окладов строится на иерархии нормативных актов:
- Федеральный закон от № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 14, 15).
- Постановление Правительства РФ от № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
- Приказ МВД России от № 42 «Об организации установления размеров должностных окладов отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте РФ № 36233).
Именно Приказ № 42 содержит перечень должностей и соответствующих им тарифных разрядов (Приложение к приказу), который является основным ориентиром для кадровых и финансовых подразделений территориальных органов.
Общие принципы присвоения тарифных разрядов в МВД
Согласно п. 1.1 Приказа № 42, тарифные разряды устанавливаются в зависимости от уровня подчиненности, объема полномочий, сложности и ответственности выполняемой работы. В приведенном в источнике фрагменте таблицы (пп. 1–9) видна четкая иерархия:
- 63–61 разряд: Руководительство Министерством (Министр, замы, начальники департаментов/главных управлений ЦА).
- 60–57 разряд: Руководительство структурными подразделениями ЦА МВД и территориальными органами (начальники управлений ЦА, начальники ГУ/У МВД по субъектам, их первый замы).
- 55 разряд: Начальники отделов (в департаментах, ГУ, У), начальники инспекций, центров, главные специалисты.
Дальнейшие позиции таблицы (пп. 10 и далее, не вошедшие в предоставленный фрагмент источника) охватывают начальников секторов, групп, нарядных сотрудников и специалистов.
Статус шифроргана в структуре территориального органа МВД
Для правильного определения тарифного разряда необходимо понимать организационно-правовую форму шифроргана в конкретном территориальном органе; В структуре ГУ МВД / У МВД по субъекту РФ шифроорган (орган связи и шифровки) может оформляться двумя основными способами:
Вариант А: Шифроорган как Отдел (Наиболее частый вариант)
В большинстве субъектов РФ шифроорган является структурным подразделением уровня отдела в составе Управления связи и информатизации (или аналогичного управления) ГУ МВД / У МВД.
- Полное наименование должности: Начальник отдела (шифрооргана) Управления связи и информатизации ГУ МВД России по [Субъекту РФ].
- Ссылка на Приказ № 42: Пункт, соответствующий строке «Начальник: отдела (в департаменте, главном управлении, управлении)…» (в предоставленном фрагменте это п. 9, тарифный разряд 55).
Вариант Б: Шифроорган как Управление (Крупные регионы/Москва/Санкт-Петербург)
В крупнейших территориальных органах (ГУ МВД по Москве, Ленинградской области и др.) структура может предусматривать выделение Управления связи и шифровки (или Управления специальной связи и шифровки) как самостоятельного структурного подразделения уровня «управление» в составе ГУ МВД.
- Полное наименование должности: Начальник управления (шифрооргана) ГУ МВД России по [Субъекту РФ].
- Ссылка на Приказ № 42: Пункт, соответствующий строке «Начальник: управления, инспекции (в департаменте, главном управлении), центра…» (в предоставленном фрагменте это п. 7, тарифный разряд 57).
На основании анализа Приказа МВД России № 42 и типовых штатных расписаний территориальных органов:
| Организационно-штатная форма шифроргана | Типовое наименование должности в штатном расписании | Тарифный разряд (согласно Приказу № 42) | Ссылка на пункт таблицы Приложения к Приказу № 42 |
|---|---|---|---|
| Отдел (в составе Управления связи/Информатизации ГУ/У МВД) | Начальник отдела (шифрооргана) | 55 | Пункт, аналогичный п. 9 фрагмента («Начальник отдела (в главном управлении, управлении)…») |
| Управление (самостоятельное структурное подразделение ГУ МВД) | Начальник управления (шифрооргана / связи и шифровки) | 57 | Пункт, аналогичный п. 7 фрагмента («Начальник управления (в главном управлении)…») |
Формирование месячного денежного содержания (МДС)
- Должностного оклада (определяется по тарифному разряду 55 или 57 в соответствии с Приложением № 2 к Постановлению Правительства РФ № 878 / Таблицей соответствия к Приказу № 42).
- Оклада по специальному званию (зависит от присвоенного специального звания: майор, подполковник, полковник и т.д.).
- Надбавок и доплат:
- За выслугу лет (до 50% суммы окладов);
- За секретность (для шифрорганов — максимальные проценты, установленные для работы с гостайной с особым значением «Совершенно секретно»);
- За особые условия службы (если применимо к региону — Крайний Север, приравненные районы, горные районы);
- За выполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника (при совмещении);
- Ежемесячная выплата за классность (при наличии классного чина).
Особенности применения и актуализация данных
Внимание: Приказ МВД России № 42 претерпевал многократные изменения (приказы МВД от № 989, от № 924, от № 884, от № 842, от № 876, от № 838, от № 812, от № 778, от № 754 и др.).
Данные изменения касались в основном пересчета окладов (индексации), внесения новых должностей в связи с реформами (например, создание Нацгвардии, реформа МВД 2011–2016 гг., оптимизация структуры связи). Нумерация пунктов таблицы и тарифные разряды для ключевых руководящих должностей (55, 57) оставались стабильными на протяжении многих лет;
Для получения юридически достоверной информации на текущую дату необходимо:
- Обратиться к актуальной редакции Приказа МВД России № 42 на правовых порталах (ГАРАНТ, КонсультантПлюс, Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru).
- Проверить утвержденное штатное расписание конкретного ГУ МВД / У МВД по субъекту РФ на текущий год, где зафиксировано точное наименование должности и присвоенный ей тарифный разряд (графа «Тарифный разряд» в штатном расписании заполняется на основании Приказа № 42).
- Согласовать расчет с кадровым отделом и управлением финансов соответствующего территориального органа.
Таким образом, тарифный разряд начальника шифроргана территориального органа МВД России составляет:
- 55-й тарифный разряд — если шифроорган оформлен как Отдел (структурное подразделение управления).
- 57-й тарифный разряд — если шифроорган оформлен как Управление (самостоятельное структурное подразделение главного управления/управления).
Базовым документом для подтверждения является Приложение к Приказу МВД России от № 42. Разница в 2 тарифных разряда (55 vs 57) влечет за собой существенную разницу в должностном окладе (на 10–15% и более в зависимости от текущих коэффициентов индексации), что имеет принципиальное значение для пенсионного обеспечения и расчета выплат при увольнении.
Данная статья носит информационно-справочный характер и не заменяет официальные разъяснения кадровых и финансовых органов МВД России. Для принятия кадровых решений необходимо руководствоваться действующими редакциями нормативных правовых актов и локальными нормативными актами конкретного территориального органа.