С 1 октября 2026 года в трех субъектах Российской Федерации начнет действовать пилотный проект по изменению механизма учета денежных поступлений на банковские счета при расчете права на единое пособие․ Данная мера направлена на повышение объективности оценки материального положения семей с детьми и беременных женщин․

Суть изменений

В соответствии с текущим законодательством, для назначения единого пособия оценивается доход семьи за расчетный период (12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за пособием за 1 месяц)․ До недавнего времени основным источником данных о доходах служили сведения налоговых органов, Пенсионного фонда и иных ведомств․ Однако наличие значительных необъяснимых поступлений на счета заявителей могло не учитываться или учитываться не в полной мере․

В рамках пилотного проекта органы социальной защиты получат доступ к агрегированным данным о движении средств на банковских счетах заявителей и членов их семей․ Это позволит выявлять фактические финансовые потоки, которые не отражаются в официальных отчетах о заработной плате, пенсиях или пособиях․

Регионы-участники пилотного проекта

На первом этапе эксперимент будет проводить в трех регионах (официальный перечень утверждается постановлением Правительства РФ)․ Обычно для таких пилотных проектов выбирают субъекты с разной плотностью населения и уровнем цифровизации социальной сферы․ Название конкретных регионов будет опубликовано в нормативном правовом акте, вступающем в силу 1 октября 2026 года․

• Критерий выбора: готовность банковской инфраструктуры к безопасному обмену данными с госорганами․
• Масштаб: изменения затрагивают только заявителей, зарегистрированных (проживающих) на территории пилотных регионов․
• Срок действия: пилотный проект запланирован на определенный период (как правило, 6–12 месяцев) для оценки эффективности․

Как это будет работать на практике

1. Согласие на обработку данных: При подаче заявления на единое пособие (через Госуслуги, МФЦ или Социальный фонд России) гражданин дает согласие на получение сведений о движении средств на его счетах․
2. Автоматизированный запрос: Социальный фонд России (СФР) направляет запрос в Центральный каталог кредитных историй или непосредственно к операторам банковских данных (в рамках защищенных контуров связи)․
3. Анализ поступлений: Система анализирует суммарные зачисления за расчетный период․ Исключаются: социальные выплаты (пособия, пенсии, материнский капитал), алименты, компенсации, переводы между своими счетами, возмещения расходов по служебке․
4. Сравнение с декларируемыми доходами: Если сумма необъяснимых поступлений существенно превышает официально заявленные доходы, специалист СФР может запросить пояснения у заявителя․

Что считается «необъяснимыми поступлениями»?

К доходам, которые будут учитываться дополнительно, могут относиться:

• Регулярные переводы от физических лиц (если они не являются алиментами или безвозмездной помощью от близких родственников в разумных пределах)․
• Выручка от неофициальной предпринимательской деятельности (продажа товаров, услуг без регистрации ИП/самозанятого)․
• Доходы от недвижимости/транспорта, сданных в аренду без уплаты налога (НПД или НДФЛ)․
• Выигрыши в лотереях, ставках (если не удержан налог)․

Важно: Одноразовые небольшие переводы (подарки, возврат долгов, помощь друзей) как правило, не считаются системами доходами, если они не формируют регулярный денежный поток, превышающий прожиточный минимум․

Последствия для получателей пособия

Если необъяснимые доходы выявлены:

• Они суммируются с официальными доходами семьи за расчетный период․
• Семейный доход на душу пересчитывается․
• Если новый доход на душу превышает региональный прожиточный минимум — право на пособие может быть отказано или прекращено․

Право на обжалование:

Заявитель имеет право предоставить документы, подтверждающие целевое назначение поступлений (договоры дарения, займа, чеки на лечение/обучение, справки о безвозмездной помощи), чтобы исключить их из расчета дохода․

Конфиденциальность и безопасность данных

Оператором обработки банковской тайны выступает СФР․ Передача данных осуществляется по защищенным каналам связи в обезличенном или псевдонимизированном виде (только суммы и даты операций, без назначения платежа и данных получателя/плательщика, если это не требуется для проверки)․ Банки-партнеры пилота обязаны соблюдать требования 152-ФЗ «О персональных данных» и банковской тайны․

Что нужно сделать гражданам пилотных регионов?

1. Проверить актуальность данных в Госуслугах: номера телефонов, привязанные к банковским приложениям, должны совпадать с указанными в профиле ЕСИА․
2. Вести учет переводов: для крупных сумм, полученных от родственников/друзей, желательно оформлять договоры дарения или займа (можно в простой письменной форме)․
3. Оформить самозанятость или ИП: если есть регулярный доход от деятельности, не оформленной официально — переход на НПД легализует доход и исключит вопросы со стороны СФР․
4. Своевременно подавать заявление: правила применяются к заявлениям, поданным с 1 октября 2026 года․ Для уже назначенных пособий перепроверка по новым правилам в рамках пилота не предусмотрена (если иное не установлено нормативным актом)․

Перспективы масштабирования

По итогам пилотного проекта (ожидается отчетность в I квартале 2027 года) Правительство РФ примет решение о распространении механизма на всю территорию страны․ Цель реформы — обеспечить справедливое распределение бюджетных средств, направив поддержку тем семьям, которые действительно нуждаются в государственной помощи, и исключить получение пособий гражданами с неофициально высокими доходами․

Данная статья основана на информации о планируемых законодательных изменениях на 27 сентября 2026 года․ Текст нормативных правовых актов, вступающих в силу 1 октября 2026 года, может содержать уточняющие детали․ Для получения официальной консультации обращайтесь в клиентскую службу Социального фонда России (телефон ###) или в МФЦ․