Система независимой оценки качества образования в Санкт-Петербурге, это многоуровневый механизм, направленный на получение объективных данных об уровне подготовки обучающихся, качестве условий обучения и эффективности работы образовательных организаций. В отличие от внутренней школьной аттестации, независимая экспертиза проводится по единым федеральным и региональным стандартам, что обеспечивает сопоставимость результатов и их использование для управленческих решений.

Нормативно-правовая основа

Деятельность системы оценки качества образования в Санкт-Петербурге регулируется комплексом нормативных актов федерального и регионального уровней:

• Федеральный уровень: Федеральный закон «Об образовании в РФ» (№ 273-ФЗ), Приоритетные направления развития образовательной системы, Федеральные целевые программы, письма Рособрнадзора (в т.ч. от № 01-203/08-01).
• Региональный уровень: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от № 343 «О Концепции развития системы образования Санкт-Петербурга «Петербургская школа 2005-2010 гг.»», Постановление от № 1535 (Программа развития РСОКО на 2008-2010 гг.), актуальные приказы Комитета по образованию Санкт-Петербурга.

На базе этих документов была сформирована Санкт-Петербургская региональная система оценки качества образования (СПб РСОКО), функционирующая в штатном режиме с начала 2010-х годов.

Цели и задачи СПб РСОКО

Главная цель системы — получение и распространение достоверной информации о состоянии и результатах образовательной деятельности для формирования информационной основы управленческих решений.

Ключевые задачи:

1. Мониторинг состояния здоровья обучающихся и работников, оценка здоровьесберегающей среды.
2. Участие в международных сравнительных исследованиях (PISA, PIRLS, TIMSS).
3. Организация процедур аттестации педагогических работников и руководителей.
4. Проводимое лицензирование, аккредитация и контрольно-надзорная деятельность.
5. Социологические исследования и анкетирование участников образовательного процесса.
6. Анализ результатов независимой оценки (педагогической экспертизы) знаний обучающихся.

Основные процедуры независимой экспертизы знаний

В Санкт-Петербурге выделяют несколько ключевых инструментов измерения учебных результатов:

Всероссийские проверочные работы (ВПР)

ВПР — это основной федеральный инструмент мониторинга. Они проводятся для формирования единого образовательного пространства РФ.

• Разработка: Варианты работ и критерии оценивания разрабатываются на федеральном уровне (ФИОКО — Федеральный институт оценки качества образования).
• Цель: Оценка учебных результатов по единым критериям во всех регионах.
• Статус результатов: Важно: Результаты ВПР не учитываются при выставлении годовых отметок и при получении аттестата о среднем общем образовании. Они имеют диагностический характер.

Региональные диагностические работы (РДР)

РДР — уникальная процедура Санкт-Петербургской РСОКО, позволяющая отслеживать динамику качества образования в городе чаще, чем это делают ВПР.

• Регламент: Единый день проведения — третий четверг каждого месяца.
• Объем: Проводятся на 2–3 уроках в соответствии с расписанием звонков.
• Направленность: Включают диагностику функциональной грамотности (в частности, для 5 и 7 классов), предметные проверки.

Международные исследования (PISA, PIRLS, TIMSS)

Санкт-Петербург регулярно участвует в программе PISA (Programme for International Student Assessment), международном сопоставительном исследовании качества образования 15-летних учащихся. Национальный центр проведения PISA в РФ — ФГБУ «ФИОКО». Результаты позволяют сравнивать петербургскую школу с лучшими мировыми практиками.

Независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности (НОК УООД)

Это процедура оценки не столько знаний детей, сколько среды и процессов, в которых эти знания формируются. Проводится на основе общедоступной информации (сайт школы, открытые данные).

Ключевые критерии НОК УООД (пример Критерия 1 — «Открытость и доступность информации»):

• Наличие устава, лицензии, свидетельства об аккредитации.
• Публикация локальных нормативных актов (правила приема, режим занятий, порядок аттестации).
• Отчет о результатах самообследования.
• Информация о платных услугах, питании, структуре управления.
• Финансово-хозяйственная деятельность (планы, сметы).

Пример: В 2024 году ГБОУ СОШ №303 имени Ф. Шиллера набрала 93,8 балла из 100 (уровень «отлично»);

Функциональная грамотность, новый вектор оценки

Современная экспертиза смещает фокус с репродуктивных знаний (запомнить/воспроизвести) на функциональную грамотность — умение применять знания в реальных жизненных ситуациях.

• Оцениваются навыки чтения, математической и научной грамотности.
• Проводится в рамках ВПР, РДР и PISA.
• Результаты используются для корректировки учебных программ и методик преподавания.

Результаты экспертизы: как они используются?

Данные независимой оценки не являются «мертвым грузом», они встраиваются в систему управления качеством:

Рейтинги и конкурсы

• ТОП-500 лучших школ России: Формируется ежегодно с 2013 г. (с 2015 г. по результатам ОГЭ и олимпиад). Вхождение означает высокую подготовленность к продолжению обучения.
• Городской смотр-конкурс «ТОП-50 лучших отделений дополнительного образования»: Оценка по 5 разделам: образовательная и воспитательная деятельность, успех каждого ребенка, среда ОДОД, педагогические кадры. (Пример: ГБОУ СОШ №303 вошла в ТОП-50 в 2024 г.).

Анкетирование и социологический мониторинг

Проводится регулярное анкетирование родителей (законных представителей) по вопросам качества и удовлетворенности образовательной деятельностью. Результаты публикуются на порталах поддержки мониторингов и сайтах школ.

Управленческие решения

На основе данных РСОКО принимаются решения о:

• Целевой поддержке школ с низкими показателями.
• Распределении ресурсов (материально-техническое оснащение, кадры).
• Корректировке муниципальных программ развития образования.

Информационные ресурсы и порталы

Для доступа к материалам, расписаниям, демоверсиям и результатам используются следующие официальные площадки:

• Портал Общероссийской системы оценки качества образования (федеральный уровень).
• Сайт поддержки мониторингов, тестирований и анкетирований в системе образования Санкт-Петербурга (региональный оператор).
• Сайты образовательных организаций (разделы «НОКО», «Результаты и достижения», «Родителям») — например, школы №206, №331, №303, портал Выборгского района.
• Сайт ФГБУ «ФИОКО» — методическая поддержка ВПР, PISA, разработка КИМ.

Роль родителей и общественности

Независимая экспертиза подразумевает прозрачность. Родители и законные представители имеют право:

• Ознакомиться с планом проведения ВПР и РДР заранее.
• Участвовать в анкетировании удовлетворенности качеством образования.
• Изучить отчет о результатах самообследования школы и итоги НОК УООД на официальном сайте организации.
• Обращаться в виртуальные приемные школ и Комитета по образованию с вопросами по процедурам оценки.

Система независимой экспертизы знаний школьников в Санкт-Петербурге представляет собой зрелую структуру, интегрированную в федеральную систему (ВПР, PISA) и дополненную уникальными региональными инструментами (РДР, НОК УООД, городские рейтинги). Главный вектор развития — переход от контроля знаний к оценке функциональной грамотности и качества образовательной среды. Для родителей и педагогов результаты этих процедур служат надежным компасом для навигации в образовательном ландшафте города, а для администрации — основой для доказательного управления качеством петербургской школы.

Материал подготовлен на основе открытых данных официальных сайтов образовательных организаций Санкт-Петербурга (ГБОУ СОШ №206, №331, №303, портал Выборгского района), портала ФИОКО и нормативных актов Правительства Санкт-Петербурга за 2005–2024 гг. Актуально на 29 сентября 2026 г.