В 2024–2026 годах российское административное законодательство в сфере торговли претерпело значительные изменения․ Ключевым событием стал принятый в конце 2024 года Федеральный закон № 500-ФЗ от ‚ который впервые за 10 лет внес глобальные поправки в КоАП РФ в части торговой деятельности․ Параллельно ужесточалась ответственность за нарушения в системе прослеживаемости («Честный ЗНАК»)‚ обработке персональных данных и обосновании начальной максимальной цены контракта (НМЦК)․ Ниже представлен подробный разбор основных нововведений‚ вступающих в силу в 2024–2026 годах․

Глобальная реформа КоАП РФ: Закон № 500-ФЗ

Федеральный закон от № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации» стал основным документом‚ пересмотревшим систему штрафов за торговые нарушения․ Изменения направлены на дифференциацию ответственности в зависимости от типа нарушения‚ категории субъекта (ИП‚ МСБ‚ крупные организации) и тяжести последствий․

Основные векторы изменений:

• Завершение действия моратория: С года прекратилось действие моратория на проведение плановых проверок и наложение штрафов по ряду статей ТЦО (Торговый кодекс / законодательство о торговле)‚ что привело к резкому росту количества наложенных санкций․
• Пропорциональность наказания: Введены градации штрафов: от минимальных для мелких нарушений (не повлекших вред) до значительных — за системные или тяжкие проступки․
• Ответственность маркетплейсов: Торговые площадки (маркетплейсы) теперь несут прямую ответственность за нарушения правил закупок и торговли на своих площадках․ Они обязаны принимать меры для предотвращения и прекращения нарушений законодательства продавцами․

Штрафы за нарушения в системе прослеживаемости («Честный ЗНАК»)

Система обязательной маркировки и прослеживаемости товаров продолжает расширяться․ С 2024 года вводятся новые товарные группы‚ критерии проверки и‚ соответственно‚ новые санкции․ Проект закона о штрафах за нарушение порядка работы с документами‚ содержащими сведения о прослеживаемых товарах‚ согласовывался с переносом сроков вступления в силу (инициатива Минфина и ФНС — перенос на года для части норм)․

Размеры штрафов (ст․ КоАП РФ за нарушения прослеживаемости):

Типичные нарушения‚ влекущие штрафы:

1. Невосвоевременная передача сведений в ГИС МТ «Честный ЗНАК» (вывод/ввод в оборот‚ агрегация‚ передача прав собственности)․
2. Оборот товаров без кодов маркировки или с некорректными/подделанными кодами․
3. Нарушение правил применения средств идентификации (повреждение кодов‚ их переклейка‚ использование чужих кодов)․
4. Отсутствие или несоответствие документов (УПД‚ УКД) требованиям по прослеживаемым товарам․

Важно: Для табачной продукции‚ никотинсодержащих изделий (с )‚ пива и слабоалкогольных напитков установлены значительно более высокие санкции‚ чем для остальных групп (обувь‚ одежда‚ лекарства‚ шины‚ молоко и др․)․

Ужесточение за утечки персональных данных (2025–2026 гг․)

С 30 мая 2025 года вступили в силу поправки‚ введшие миллионные штрафы за утечки персональных данных․ Это критически важно для ритейла и e-commerce‚ обрабатывающих большие объемы данных клиентов․

• Первичная утечка: штраф до 15 млн руб․ для организаций (ранее максимум был значительно ниже)․
• Повторная утечка: вводится оборотный штраф — до 1% от выручки организации за предшествующий год (но не менее 15 млн руб․)․
• Должностные лица: штрафы до 500 тыс․ руб․ или дисквалификация до 3 лет․

Дополнительно с 2025 года повышены штрафы за неуведомление о начале обработки персональных данных или об изменении сведений в реестре операторов․

Нарушение порядка обоснования НМЦК (Начальной максимальной цены контракта)

С года (в соответствии с изменениями в КоАП) установлен штраф за нарушение порядка обоснования НМЦК в закупках:

• Для должностных лиц: от 10 000 до 30 000 руб․
• Для организаций: от 50 000 до 100 000 руб․

Ранее (до ) штраф составлял 10 тыс․ руб․ для должностных лиц․ Новые нормы затрагивают закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ․

Специфические ограничения и штрафы в алкогольной и табачной сферах

Алкогольная продукция (Закон № 3817‚ ст․ 70‚ 71):

• Запрет скидок на алкоголь: Утвержден план изменений (декабрь 2024)‚ предусматривающий запрет предоставления скидок‚ бонусов и проведения акций на алкогольную продукцию․
• Ограничение выкладки и рекламы: Жесткие требования к мерчандайзингу и рекламе в точках продаж и интернете․
• Штрафы за продажу несовершеннолетним: В Госдуму внесены поправки (декабрь 2024) о ужесточении ответственности за продажу энергетических напитков и слабоалкогольной продукции лицам до 18 лет․

Табак и никотинсодержащая продукция:

Помимо максимальных штрафов по маркировке (см․ раздел 2)‚ продолжается ужесточение контроля за нелегальным оборотом‚ продажей расфасовки и интернет-продажами (запрещены дистанционно)․

Ответственность за нарушение правил розничной торговли и информационного законодательства

Согласно актуализированным нормам КоАП (проекты постановлений Правительства 2023–2024 гг․)‚ штрафы за общие нарушения правил розничной торговли (отсутствие ценников‚ нарушение режима работы‚ отказ в продаже без оснований и т․д․) устанавливаются в диапазоне:

• Гражданам (ИП): от 200 до 30 000 руб․
• Организациям: от 200 до 100 000 руб․

Также актуализированы штрафы за нарушение законодательства о защите прав потребителей (непредоставление информации о товаре/производителе‚ нарушение правил дистанционной продажи)․

Контролируемые сделки и трансфертное ценорирование

Нововведения 2024–2026 гг․ затрагивают и налоговую сферу торговли․ Ужесточен контроль за контролируемыми сделками (межзависимые стороны‚ сделки с оффшорами/низконалоговыми юрисдикциями)․ Иностранные организации‚ признанные взаимозависимыми‚ попадают под прицел проверок по документализации цен и предоставлению уведомлений․

Резюме для бизнеса: чек-лист действий

1. Аудит маркировки: Проверить соответствие всех товарных групп требованиям «Честного ЗНАК» на текущую дату․ Настроить автоматический обмен данными с ГИС МТ․
2. Персональные данные: Обновить политику конфиденциальности‚ уведомить Роскомнадзор‚ внедрить технические меры защиты (шифрование‚ контроль доступа‚ логирование) для предотвращения утечек и избежания оборотных штрафов․
3. Закупки (44-ФЗ/223-ФЗ): Пересмотреть методики обоснования НМЦК в соответствии с новыми требованиями‚ задокументировать все расчеты․
4. Маркетплейсы: Внедрить модули автоматического контроля продавцов (наличие лицензий‚ сертификатов‚ кодов маркировки‚ возрастного ценза)․
5. Алкоголь/Табак/Энергетики: Исключить скидочные программы на алкоголь‚ настроить возрастную верификацию при онлайн-заказах‚ убрать рекламу запрещенных категорий․
6. Обучение персонала: Провести инструктажи кассиров‚ менеджеров и кладовщиков по новым правилам приемки‚ выкладки и продажи маркированных товаров․

Тенденция 2024–2026 годов однозначна: государство переходит от предупредительных мер к жестким финансовым санкциям‚ включая привязку к обороту компании за повторные нарушения в сфере персональных данных․ Дифференциация штрафов по товарным группам (максимум — для алкоголя‚ табака‚ пива) и субъектам (маркетплейсы несут ответственность в солидарности с продавцами) требует от бизнеса системного подхода к комплаенсу․ Игнорирование новых норм КоАП и законов о прослеживаемости несет риски не только финансовых потерь‚ но и приостановки деятельности (до 90 суток) или дисквалификации руководителей․

Статья подготовлена на основе открытых данных нормативных актов (КоАП РФ‚ ФЗ № 500‚ ФЗ № 3817‚ постановительства Правительства РФ) и информации из открытых источников на 2026 год․ Для принятия управленческих решений рекомендуется обратиться к актуальным редакциям законов и консультироваться с юристами․