Вопросы начисления, расчета и взыскания пени (неустойки) являются одними из самых дискуссионных в гражданском, арбитражном и налоговом праве. Единообразие в применении норм ст. 330 ГК РФ, ст. 75 НК РФ и специальных законов (44-ФЗ, 223-ФЗ, Постановление № 354) обеспечивается через Постановления Пленума Верховного Суда РФ (ранее — Пленума ВАС РФ). В данной статье подробно разбираются ключевые правовые позиции, сформулированные высшим судом на текущий момент (по состоянию на 2026 год).

Правовая природа пени и общие правила расчета

Согласно ст. 330 ГК РФ, пеня — это вид неустойки, представляющий собой определенную законом или договором денежную сумму, которую должник должен выплатить кредитору за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства в установленный срок. Главное отличие пени от штрафа — начисление за каждый календарный день просрочки.

Ставка пени: закон vs договор

• Законная пеня: устанавливается в размере ключевой ставки Банка России (ранее — рефинансирования), если иное не предусмотрено законом (п. 1 ст. 330 ГК РФ).
• Договорная пеня: стороны могут установить иной размер (процент от суммы долга за каждый день задержки), но он не должен противоречить закону.
• Снижение суда: по ст. 333 ГК РФ суд имеет право снизить размер пени, если он несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

Налоговая пеня (ст. 75 НК РФ)

В налоговых правоотношениях пеня начисляется за каждый календарный день просрочки уплаты налога, сбора, страховых взносов. Важно: пени не взимаются, если налогоплательщик имеет переплату по другому налогу (с учетом зачета/возврата). Размер пеней исчисляется от суммы неуплаченного налога за каждый день просрочки по ставке 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ (для периодов до 2017 г. — 1/300 ставки рефинансирования).

Ключевые Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ

Судебная практика консолидирована в нескольких фундаментальных актах. Ниже приведен анализ самых значимых из них.

Постановление Пленума ВАС РФ от № 57 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении норм ГК РФ о неустойке (штрафах, пенях)»

Хотя ВАС РФ ликвидирован, данное постановление сохраняет силу прецедента и активно цитируется ВС РФ. Ключевые позиции:

1. Момент окончания начисления: пеня начисляется до дня фактического исполнения обязательства включительно (если иное не установлено законом/договором).
2. Изменение ключевой ставки: если в период просрочки ключевая ставка ЦБ РФ менялась, пеня рассчитывается по ставке, действовавшей в соответствующие календарные дни (пропорционально).
3. Сумма долга для расчета: пеня начисляется на сумму основного долга без учета ранее начисленных пеней (запрет капитализации/начисления пени на пени), если прямо не предусмотрено законом.
4. Снижение неустойки: суд оценивает несоразмерность с момента возникновения обязательства, учитывая поведение сторон, инфляцию, срок просрочки.

Постановление Пленума ВС РФ от № 7 (ред. от ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел по административным правонарушениям» (в части пени по госпошлине и взысканиях)

Данный акт уточняет порядок начисления пени по делам об административных правонарушениях (КоАП РФ), а также вопросы уплаты судебной госпошлины. Важный нюанс из недавней практики (2026 г.): размер госпошлины определяется на день обращения в суд, даже если заявление оставлено без движения, что влияет на базу для расчета пени за несвоевременную оплату пошлины.

Постановление Пленума ВС РФ от № 22 «О некоторых вопросах, возникающих у судов общего юрисдикции при рассмотрении дел, связанных с защитой прав потребителей финансовых услуг»

В контексте пени данное постановление закрепило важные гарантии для потребителей (заемщиков):

• Запрет на начисление пени на проценты, штрафы и иные платежи, не являющиеся телом кредита (основным долгом), если это ведет к превышению полной стоимости кредита (ПСК).
• Порядок зачета платежей: сначала погашаются проценты/пени, потом основной долг, только если так прямо прописано в договоре и не противоречит Закону о защите прав потребителей.
• Ограничение суммы пени при просрочке по кредитам/займам (в т.ч. микрозаймам) — не более определенного множителя от суммы долга.

Специфика начисления пени в отдельных видах обязательств

Государственные закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ)

Согласно интернет-информации и устоявшейся практике: пеня рассчитывается исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату фактической уплаты (или исполнения обязательства).

Алгоритм расчета при смене ставки:

• Период просрочки разбивается на отрезки по датам изменения ключевой ставки.
• Для каждого отрезка применяется своя ставка.
• Суммы пени по отрезкам суммируются.

Это критически важно для длительных просрочек подрядчиков и поставщиков.

Жилищно-коммунальные услуги (Постановление Правительства РФ № 354)

Особый режим регулируется п. 59, 156 Постановления № 354:

• Пеня начисляется за каждый день просрочки оплаты ЖКУ.
• Ставка: 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ (для граждан) или ключевая ставка (для юридических лиц/ИП — по договору управления).
• Мораторий: ВС РФ подтвердил: в периоды действия моратория (например, пандемия COVID-19, особые экономические меры) начисление пеней приостанавливается как в отношении собственников/пользователей помещений, так и в отношении управляющих организаций. Действие моратория распространяется на пени и штрафы.

Трудовые отношения

По ст. 236 ТК РФ за задержку выплаты заработной платы и иных выплат работнику начисляется пеня в размере не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки. Пленум ВС РФ в обзорах практики подчеркивает: пеня взыскивается автоматически, без заявления работника, и налог на доходы физлиц (НДФЛ) с суммы пени не удерживается (это компенсация морального вреда).

Процессуальные нюансы и защита прав

Предаврийный порядок и исковые требования

• В арбитражном процессе (договоры 44-ФЗ, хозяйственная деятельность), обязательный предаврийный порядок (претензия).
• В судах общей юрисдикции (потребительские споры, ЖКУ), предаврийный порядок обязателен, если установлен законом или договором.
• Пеня включается в цену иска. Государственная пошлина исчисляется от суммы основного долга + пеня.

Сроки исковой давности

Общий срок — 3 года (ст. 196 ГК РФ). Начало течения: день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. Для периодических платежей (аренда, ЖКУ, проценты по кредиту) срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому платежу (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от № 43).

Проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ)

Не путать с пеней! Проценты по ст. 395 ГК РФ начисляются на сумму денежного долга (в т.ч. взыскаемую по суду), если иное не предусмотрено договором. Ставка — ключевая ставка ЦБ РФ на день выплаты. Их можно взыскать дополнительно к пене, если пеня не покрывает убытки полностью (п. 2 ст. 395 ГК РФ), но только по требованию кредитора.

Актуальные изменения и тенденции 2024–2026 гг.

1. Цифровизация расчетов: ФНС и суды все чаще используют автоматизированные сервисы для проверки расчетов пени (калькуляторы на сайтах ФНС, ГАС «Правосудие»). Ошибки в ручном счете становятся частым основанием для возвращения иска или снижения суммы взыскания.
2. Мораторий на банкротство/взыскание: Периодически продлеваемые моратории на взыскание пени по обязательствам МСП и отдельных категорий граждан (участники СВО, пострадавшие от стихийных бедствий) требуют проверки актуальности нормативных актов на день подачи иска.
3. Позиция по «пени на пень»: Суды все строже следуют позиции: капитализация пени недопустима, если она не закреплена в законе (например, налоговая пеня по НК РФ не капитализируется, договорная — только при прямом условии, не противоречащем ст. 330 ГК РФ).
4. Ключевая ставка ЦБ РФ: Высокая волатильность ставки в 2022–2025 гг. привела к массированному количеству споров о правильности применения ставок на разных отрезках просрочки. Позиция Пленума ВАС № 57 (пропорциональный расчет) остается «золотым стандартом».

Практический чек-лист для расчета пени (для истца/ответчика)

Этап	Действие	Норма/Позиция Пленума
Определение основания	Закон (НК РФ, 44-ФЗ, ТК РФ, Пост. № 354) или Договор	Ст. 330 ГК РФ, спецзаконы
Дата начала просрочки	Следующий день после срока исполнения (погашения платежа)	Общее правило ГК РФ
Дата окончания начисления	День фактического исполнения (включительно) или день вынесения решения суда	Пленум ВАС № 57, п. 1 ст. 330 ГК РФ
Ставка на каждый день	Ключевая ставка ЦБ РФ на конкретный календарный день	Пленум ВАС № 57 (пропорционально при смене ставки)
База расчета	Сумма основного долга (без пени, если нет капитализации)	Ст. 330 ГК РФ, Пленум ВАС № 57
Проверка мораториев	Исключить периоды действия запрета на начисление	ФЗ о мораториях, Постановления ВС РФ
Снижение (ст. 333 ГК РФ)	Подготовка аргументов о несоразмерности (для ответчика)	Пленум ВС РФ № 22, обзоры практики

Начисление пени, процесс формализованный, но требующий внимательного учета динамики ключевой ставки ЦБ РФ, специфики вида обязательства (налог, закупка, ЖКУ, труд, кредит) и текущих мораториев. Постановления Пленума ВС РФ (№ 7, № 22) и Пленума ВАС РФ (№ 57) формируют каркас единообразного правоприменения. Игнорирование позиций высшего суда (например, начисление пени на пень без законного основания или применение единой ставки за весь период при ее изменении) ведет к снижению взыскиваемых сумм судом. Рекомендуется перед подачей иска или предъявлением претензии проводить аудит расчетов с привязкой к ежедневным ставкам ЦБ РФ.

---

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство и судебная практика могут меняться. Для решения конкретного вопроса обратитесь к квалифицированному юристу.