Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (далее, чернобыльцы) относятся к категории граждан, пользующихся особыми социальными гарантиями и компенсациями в Российской Федерации. Правовой основой их социальной защиты является Федеральный закон от № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также ряд региональных нормативных актов.

На 28 сентября 2026 года система выплат продолжает развиваться: ежегодно проводится индексация пособий, совершенствуются порядки назначения выплат и расширяются меры поддержки на региональном уровне;

Основные категории получателей прав

Согласно ст. 1 ФЗ № 1244-1, к лицу, имеющим право на социальную защиту, относятся:

• Участники ликвидации последствий аварии (работники, сотрудники, военнослужащие, привлеченные к работам в зоне отчуждения и зоне безусловного (обязательного) отселения в 1986–1990 гг.);
• Граждане, эвакуированные (переселенные) из зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения;
• Граждане, проживающие (работающие) на зараженных территориях (зона права на отселение, зона приоритетного отселения, зона права на переселение, зона с правом на компенсационные выплаты);
• Дети и подростки, находившиеся в зоне отчуждения и зоне безусловного отселения в 1986–1990 гг.;
• Члены семей погибших (умерших) участников ликвидации и эвакуированных граждан.

Федеральные ежемесячные выплаты (ЕДВ и ПСВ)

Ключевым элементом материальной поддержки являются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ), которые могут быть заменены на денежный эквивалент — пособие по социальному обслуживанию (ПСВ).

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Назначается пожилому инвалиду, инвалиду детства, инвалиду I, II, III группы, а также участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеющим право на ЕДВ в соответствии с ФЗ от № 178 «О государственной социальной помощи».

Размеры ЕДВ для чернобыльцев (базовые, до индексации 2026 г.):

• Участникам ликвидации последствий аварии (инвалидам I, II, III группы, больным лучевой болезнью) — 3 672 руб. (размер для инвалидов I группы и больных лучевой болезнью выше, для II и III групп — базовый);
• Иным категориям участников ликвидации (не имеющим инвалидности) — 1 836 руб.

Важно: Размеры ЕДВ ежегодно индексируются на уровень инфляции за прошлый год.

Пособие по социальному обслуживанию (ПСВ)

Выплачивается гражданам, отказавшимся от набора социальных услуг (НСУ) в натуре (бесплатные лекарства, путевки в санатории, проезд на место лечения).

• Для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (инвалидов, больных лучевой болезнью) размер ПСВ составляет 1 587 руб. (базовый размер до индексации 2026 г.).

Индексация выплат с 1 февраля 2026 года

В соответствии с принятым правительственным решением, с 1 февраля 2026 года произведена индексация более 40 видов социальных выплат на 5,6% (уровень инфляции за 2025 год). Данная мера затрагивает и пособия чернобыльцам.

Как изменились выплаты после индексации (ориентировочные расчетные размеры):

* Точные официальные размеры устанавливаются приказом Минтруда России и публикуются на портале Госуслуги и в «Российской газете». Приведенные цифры являются расчетными на основе коэффициента 1,056.

Дополнительные федеральные гарантии и компенсации

Помимо ежемесячных выплат, участникам ликвидации положены:

1. Государственная пенсия по старости на предпочтительных условиях: снижен пенсионный возраст (мужчины — 55 лет, женщины — 50 лет) при наличии стажа (мужчины — 25 лет, женщины — 20 лет) и стажа работы в зоне отчуждения/безусловного отселения (не менее 5 лет для мужчин, 4 лет для женщин) или облученных дозами выше установленных норм.
2. Ежегодная оплачиваемая доп. каникула: 14 календарных дней (ст. 18 ФЗ № 1244-1).
3. Медицинское обеспечение: бесплатное лечебное питание (для инвалидов и больных лучевой болезнью), бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, санитарно-курортное лечение (путевки, проезд).
4. Жилищные права: улучшение жилищных условий для признанных нуждающимися до (ст. 14, 15 ФЗ № 1244-1).
5. Компенсация затрат на оплату ЖКХ: 50% компенсация за оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в т.ч. капитальный ремонт) для инвалидов и больных лучевой болезнью; для иных участников ликвидации, в порядке, установленном законами субъектов РФ.
6. Бесплатный проезд: на пригородном транспорте (электрички, автобусы) к месту отдыха/лечения и обратно (1 раз в год).
7. Ежегодная выплата на санаторно-курортное лечение: выплачивается Пенсионным фондом РФ (СФР) в размере стоимости путевки (базовый размер ~ 12 000–15 000 руб., ежегодно индексируется).

Региональные меры поддержки (примеры)

Субъекты РФ имеют право устанавливать дополнительные меры поддержки за счет своих бюджетов. Наиболее распространенные виды региональной помощи:

• Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ регионального уровня): выплачиваются социальной защитой населения субъекта (размеры варьируются от 500 до 5000+ руб. в зависимости от региона и категории).
• Единовременные выплаты к юбилейным датам (например, к 35-летию аварии в 2021 г., к 40-летию в 2026 г.).
• Компенсация затрат на приобретение лекарственных средств (сверх федерального НСУ).
• Предоставление земельных участков (дачных, ЛПХ) без очереди.
• Бесплатный проезд на городском наземном транспорте (во многих регионах).

Пример: В Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской области, а также в ряде регионов Центральной России и Урала установлены значительные ежемесячные доплаты к пенсиям и ЕДВ для чернобыльцев.

Порядок назначения и получения выплат

Где обращаться:

• Социальный фонд России (СФР) — для назначения ЕДВ, ПСВ, пенсий, ежегодной выплаты на санаторий, компенсации ЖКХ (через МФЦ, Госуслуги, личный кабинет СФР, территориальные органы).
• Органы социальной защиты населения субъекта РФ — для назначения региональных выплат, ЕДВ регионального уровня, компенсаций за лекарства, предоставления путевок.
• МФЦ (Мои Документы), прием документов для передачи в СФР и органы соцзащиты.

Основные документы для подтверждения статуса:

1. Удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (единого образца 1994/2006/2012 гг. или новый формат «МИР» с чипом).
2. Паспорт гражданина РФ.
3. СНИЛС.
4. Справка о доходах (для некоторых категорий выплат, если они предоставляются по нуждаемости).
5. Банковские реквизиты (номер счета «МИР» для зачисления выплат).

Важные изменения и нюансы 2024–2026 гг.

• Переход на карты «МИР»: Полный перевод выплат на карты национальной платежной системы «МИР». Получатели, не имеющие карты «МИР», должны открыть её или указать счет в СФР для почтовой доставки (что менее удобно).
• Проактивное назначение: СФР активно внедряет проактивное назначение выплат (без заявления) на основе имеющихся данных. Однако для получения региональных выплат и подтверждения права на НСУ/ПСВ часто требуется обращение.
• Электронные удостоверения: Развивается практика выдачи электронных удостоверений участника ликвидации в приложении «Госуслуги» / «Госключ», что упрощает подтверждение статуса при получении услуг.
• Медико-социальная экспертиза (МСЭ): Продолжается перевод на дистанционный формат проведения МСЭ для установления инвалидности, что ускоряет назначение повышенных ЕДВ.

Частые ошибки при оформлении

• Несвоевременное уведомление СФР об отказе от НСУ в пользу ПСВ. Заявление нужно подать до 1 октября текущего года для получения денежных средств с 1 января следующего года.
• Утрата или повреждение удостоверения. Необходимо своевременно обращаться в СФР (ранее — в УСЗН/МСЭ) за дубликатом.
• Непредставление справки о доходах для получения региональных мер поддержки, предоставляемых по нуждаемости.
• Игнорирование переаттестации инвалидности. Просрочка ведет к приостановке выплат ЕДВ по инвалидности.

Система социальной защиты участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в России остается одной из наиболее развитых систем целевой поддержки. Ключевыми событиями 2026 года стала индексация федеральных выплат на 5,6% с 1 февраля, а также продолжение цифровизации процессов назначения и выплаты пособий через СФР и портал Госуслуг.

Рекомендуется регулярно проверять актуальность своих данных в личном кабинете СФР и на Госуслугах, а также следить за принятием региональными парламентами законов о дополнительных мерах поддержки, так как именно региональные выплаты часто составляют существенную часть дохода чернобыльцев.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер. Размеры выплат, порядки их назначения и перечень необходимых документов могут меняться. Для получения точной информации, соответствующей вашей личной ситуации и месту жительства, обратитесь в территориальный орган Социального фонда России (СФР) или орган социальной защиты населения вашего субъекта РФ.