Государственный пожарный надзор (ГПН) в Самарской области представляет собой ключевой институт системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), обеспечивающий выполнение государственных функций по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности. Деятельность надзорных органов на территории региона координируется и осуществляется Главным управлением МЧС России по Самарской области.

Правовая основа и статус

Деятельность органов государственного пожарного надзора МЧС России регулируется:

• Федеральным законом от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Федеральным законом от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• Постановлением Правительства РФ от № 1336 «Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;
• Актами законодательства Самарской области в сфере пожарной безопасности.

Исполнение государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности осуществляется МЧС России и его территориальными органами. На уровне субъекта Федерации эти функции делегированы Главному управлению МЧС России по Самарской области.

Организационная структура надзорного блока

В структуре Главного управления МЧС России по Самарской области за реализацию полномочий государственного пожарного надзора, государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС отвечает специализированное структурное подразделение:

Управление надзорной деятельности и профилактической работы

Данное управление является центральным звением в системе профилактического и надзорного обеспечения пожарной безопасности региона. Оно осуществляет и координирует деятельность территориальных подразделений надзорной деятельности.

Руководство управлением (сведения на 2026 год):

• Начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы — полковник внутренней службы (ФИО уточняется на официальном сайте ГУ МЧС по области).
• Прямым руководителем является Заместитель начальника Главного управления МЧС России по Самарской области (по Государственной противопожарной службе) — полковник внутренней службы.

Территориальные органы (Отделы ГПН)

Для обеспечения доступности и эффективности надзора на муниципальном уровне созданы территориальные подразделения. Ключевым из них является:

• Отдел федерального государственного пожарного надзора — Специальное управление федеральной противопожарной службы № 39 (входит в структуру ГУ МЧС России по Самарской области).

Подобные отделы функционируют в ключевых городах и районах области (Самара, Тольятти, Новокуйбышевск, Сызрань, Чапаевск и др.), осуществляя прямые выездные проверки и профилактический контроль.

Основные полномочия и задачи

Согласно законодательству, органы ГПН МЧС России по Самарской области осуществляют следующие виды деятельности:

Проведение проверок (надзорной деятельности)

• Плановые проверки — осуществляются на основании плана проверок, утвержденного руководителем территориального органа МЧС, с соблюдением запрета на проведение проверок чаще одного раза в 3 года (для субъектов МСП, в соответствии с «регуляторными гуillotинами» и мориториями).
• Внеплановые проверки, назначаются в случаях, предусмотренных ст. 21 ФЗ № 294-ФЗ (обращения граждан, СМИ, устраненные нарушения, угроза жизни/здоровью, поручения Президента/Правительства/Прокуратуры).
• Профилактические посещения — меры профилактического характера без составления протоколов о проверке, направленные на консультирование и предупреждение нарушений.
• Контрольные закупки / замеры — для проверки соответствия продукции (пожарная техника, средства пожаротушения, строительные материалы) требованиям Техрегламента 123-ФЗ.

Профилактическая работа

• Разъяснение требований пожарной безопасности субъектам хозяйствования и населению.
• Проведение инструктажей, семинаров, тренингов для ответственных за пожарную безопасность лиц.
• Мониторинг пожарной обстановки на территории области (анализ статистики пожаров, причин, последствий).
• Разработка рекомендаций по устранению выявленных нарушений.

Административное преследование

Инспекторы ГПН уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях (в основном по КоАП РФ, ст. 20.4 «Нарушение правил пожарной безопасности»), рассматривать дела и назначать штрафы:

• На должностных лиц — от 6 000 до 15 000 руб. (повторно — до 30 000 руб. или дисквалификация).
• На юрлиц — от 150 000 до 200 000 руб. (повторно — до 400 000 руб. или приостановка деятельности до 90 суток).
• На ИП, от 40 000 до 60 000 руб. (повторно — до 200 000 руб. или приостановка деятельности).

Лицензирование и контроль за лицензиатами

Органы ГПН осуществляют контроль за деятельностью организаций, имеющих лицензию МЧС России на выполнение работ (окازание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту первичных средств пожаротушения, монтажу пожаротушащих систем и др.

Взаимодействие с силами и средствами ГПС и ФПС

Надзорная деятельность неразрывно связана с оперативной службой. В структуре ГУ МЧС России по Самарской области функционируют:

• Управление организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ — координирует действия пожарно-спасательных гарнизонов.
• Пожарно-спасательные отряды Федеральной противопожарной службы (ФПС) ГПС, например, ФГБУ 8-й отряд ФПС ГПС по Самарской области (договорной) (дислокация: Волжский район).
• Волжский спасательный центр МЧС России.

Результаты проверок ГПН часто становятся основой для планирования учений, размещения сил и средств, а также для разработки планов эвакуации и пожаротушения на объектах высокой ответственности.

Актуальные аспекты деятельности (2026 год)

Пожарная опасность и специальные режимы

Анализ оперативной информации за май 2026 года демонстрирует актуальность работы надзора в лесном секторе. В период с 21 по 27 мая 2026 года на территории Самарской области сохранялась чрезвычайная пожарная опасность лесов (5 класс), был объявлен желтый уровень опасности. В такие периоды ГПН усиливает контроль за:

• Соблюдением специального режима пожарной безопасности в лесах (запрет посещения, костров, сжигания мусора).
• Наличием минерализованных полос у лесных массивов, прилегающих к населенным пунктам и объектам инфраструктуры.
• Готовностью пожаротушащих планов лесничеств и арендаторов лесных участков.

Работа с обращениями граждан (Телефон доверия)

Для обеспечения обратной связи с населением функционирует Единый телефон доверия Главного управления МЧС России по Самарской области:

• Телефон: (846) 337-72-82 (работает круглосуточно).

Гражданами можно сообщать о нарушениях пожарной безопасности, неисправностях ПТУ, забитых проездах к пожарным гидрантам и зданиям, а также задавать вопросы по требованиям законодательства.

Порядок взаимодействия с надзорным органом: рекомендации для субъектов хозяйствования

1. Подготовка к плановой проверке: Изучите чек-лист (опросный лист), утвержденный приказом МЧС России, соответствующий профилю вашей деятельности. Проверьте наличие и актуальность: приказов по пожарной безопасности, журналов инструктажей, планов эвакуации, договоров на ТО ПТУ/СОУЭ/ППА, исправности путей эвакуации.
2. Во время выездной проверки: Требовать предъявления служебного удостоверения инспектора и приказа о проведении проверки; Обеспечить доступ к проверяемым объектам/документам. Зафиксировать замечания в протоколе осмотра/проверки, указав несогласие (если есть) с обоснованием.
3. Обжалование: Решения инспектора (предписание, протокол об адм. правонарушении) можно обжаловать старшему инспектору / начальнику управления / в суд в 10-дневный срок.
4. Профилактические посещения: Используйте их как бесплатную консультацию по приведению объекта в соответствие требованиям закона до момента плановой проверки.

Нормативно-правовая база и открытая информация

Полные тексты нормативных правовых актов, приказов Главного управления, планов проверок, отчеты о результатах проверок (в обезличенном виде) и чек-листы публикуются в открытых источниках:

• Официальный сайт: gu63.mchs.gov.ru (разделы «Деятельность» -> «Государственный пожарный надзор», «Нормативно-правовые акты»).
• Единый государственный реестр проверок (провери.рф).
• Официальный портал МЧС России: mchs.gov.ru;

Государственный пожарный надзор МЧС России по Самарской области является системообразующим элементом обеспечения пожарной безопасности региона. Его миссия выходит за рамки простого выявления нарушений и наложения штрафов, приоритетом является превентивная работа, снижение рисков возникновения пожаров и минимизация их последствий для населения и экономики области. Эффективное взаимодействие надзорных органов (Управления надзорной деятельности), оперативных подразделений (ФПС, ГПС) и общественности позволяет поддерживать управляемый уровень пожарной обстановки даже в периоды крайней пожарной опасности.

Данная статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта ГУ МЧС России по Самарской области, нормативных правовых актов РФ и оперативной информации за 2026 год. Для получения юридически значимой информации и актуальных контактов обращайтесь на официальный портал gu63.mchs.gov.ru.