Участие большевиков в городских думах — это яркая страница истории российского муниципализма 1917 года․ За короткий период между Февральской и Октябрьской революциями большевики прошли от маргинальной оппозиции до доминирующей силы во многих городских парламентах, использовав их как трибуны для агитации и легальную базу для подготовки захвата власти․ Статья рассматривает этапы этого пути, тактику партии, ключевые выборные кампании и судьбу дум после установления советской власти․
Исторический контекст: от подполья к легальности
До 1917 года деятельность большевиков в городских думах была крайне ограничена․ Постановления 1892 и 1906 годов устанавливали цензовую избирательную систему с курийным устройством, которая фактически лишала избирательного права подавляющее большинство рабочих и служащих — социальной базы РСДРП(б)․ Большевики боикотировали выборы в III и IV Государственные Думы (сдавали списки только для агитации), а в городские думы попадали единицы (например, через блоки с левыми либералами или эсерами), действуя как фракция «трудовой группы»․
Февральская революция 1917 года кардинально изменила ситуацию․ Временное правительство издал Постановление о выборах в органы местного самоуправления (апрель 1917 г․), введшее общее, прямое, равное, тайное и всеобщее право голоса для лиц обоего пола от 20 лет․ Это открыло большевикам легальный доступ к муниципальной власти в масштабах всей страны․
Тактика большевиков на выборах 1917 года
Ленинская тактика к выборам в органы буржуазного самоуправления формулировалась четко: участвовать во всех выборах для использования трибуны дум для агитации, разоблачения компромиссистов (меньшевиков, эсеров, кадетов) и организации масс под знаменами партии․
- Самостоятельные списки: В крупных промышленных центрах (Петроград, Москва, Иваново-Вознесенск, Екатеринбург, Харьков, Екатеринослав и др․) большевики выдвигали свои списки․
- Блоки с левыми социалистами: В ряде городов (по данным источников — в 9 из изученных) создавались выборные блоки с межрайонцами, левыми эсерами или анархистами для консолидации «левого» электората․
- Агитация через программу: Главные лозунги: «Власть Советам», «Хлеб — через ревизию хлебных запасов городом», «Конец войне», «Контроль рабочих над производством и распределением»․
Ход и результаты летних выборов (июнь — сентябрь 1917 г․)
Выборы в городские думы проходили асинхронно в разних регионах․ Общая тенденция: рост большевистского голосования по мере углубления кризиса Временного правительства․
Петроград: июньские выборы
Первые крупные выборы после Февраля прошли в июне 1917 г․ Несмотря на «патриотический подъем» и поддержку Временного правительства, большевики получили около 20% голосов (по разным данным, от 18 до 23%), заняв 3-е место после эсеров и кадетов․ В думу прошло 53 большевика․ Это был серьезный прорыв, учитывая, что в июле партия пережила полулегальное положение после июльских событий․
Москва: август — сентябрь 1917 г․
Московская кампания стала триумфом большевиков․ По итогам выборов 17 сентября (30 августа по ст․ ст․) 1917 г․ большевики получили 51,5% голосов (по другим подсчетам — 47–50%), одержав абсолютное большинство․ В думу вошло 350 большевиков против 180 кадетов и 100 эсеров․ Мэром Москвы стал большевик В․Н․ Руденко (позже — П․А․ Кобозев), председателем думы — М․В․ Владимирский (большевик)․ Это стало предвестником Октября в столице․
Екатеринбург (Уральский край)
Выборы 30 июля 1917 г․ показали уникальную картину: победу одержали ПСР (народные социалисты), а большевики со минимальным отрывом стали второй по величине фракцией․ Это демонстрировало силу большевиков на Урале еще до Октября․ Мэром стал большевик С․Ч․ Чуцкаев, председателем думы — П․Л․ Войков․
Провинциальные города
По данным исследования А․Я․ Грунта и В․И․ Гусева, в 6 городах большевики выступили со списками самостоятельно, в 9 — в блоках․ В 9 из этих городов большевистские организации заняли лидирующие позиции․ Особенно сильные позиции они занимали в промышленных центрах Центральной Промзоны, на Урале, в Донбассе, в городах Западного фронта (голосование гарнизонов давало 2/3 голосов большевикам)․ Кадеты сохраняли превосходство в крупных непромышленных городах и губернских центрах с сильной мещанской и служащей аудиторией․
Деятельность большевиков в составе дум (сентябрь — октябрь 1917 г․)
Получив мандаты, большевики не интегрировались в рутину управления, а превратили думы в арену классовой борьбы․
- Разоблачение буржуазной натуры дум: Большевики систематически голосовали против бюджетов, предложенных кадетскими большинствами (где они были в меньшинстве), требуя конфискации имуществ помещиков и капиталистов во благо города․
- Работа с массами: Заседания дум использовались для публичных выступлений, печати в стенгазетах и бюллетенях фракций․ Депутаты-дольщики организовывали встречи с избирателями на заводах, в казармах, на рынках․
- Создание параллельных структур: В Москве и Петрограде большевики инициировали создание Советов районных дум — органов, объединявших депутатов-большевиков из районных управлений, которые фактически стали альтернативной властью, готовившей вооруженное восстание․
- Решение вопросов выживания: В условиях распада снабжения большевики в думах требовали ревизии хлебных складов, муниципализации жилья, борьбы с саботажем буржуазных специалистов․
Октябрьская революция и судьба городских дум
Октябрьский переворот поставил точку в истории городских дум как органов всесословного самоуправления․
- Петроград: Петроградская дума (где кадеты имели большинство) была расispersана ВРК 25 октября (7 ноября) 1917 г․ Ее функции перешли к Петросовету․
- Москва: После тяжелых боев за Кремль (октябрь-ноябрь 1917 г․) Московская городская дума, где большевики имели большинство, была роспущена Московским ВРК в ноябре 1917 г․ Власть перешла к Моссвету․
- Другие города: В большинстве центров думы были расispersаны или самораспустились в ноябре-декабре 1917 г․, уступив место Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов․
Большевики обосновали ликвидацию дум тем, что они являются «органами буржуазного классового правления», а Советы — «органами пролетарской диктатуры»․ Бывшие депутаты-большевики вошли в исполкомы Советов, стали председателями гorsovетов, наркомами коммунального хозяйства, главой милиции и т․д․
Историография и источники
Изучение этой темы опирается на:
- Архивные фонды: Протоколы заседаний дум (ЦГА Москвы, ЦГА СПб, региональные архивы), материалы выборных комиссий, личные фонды депутатов (В․Н․ Руденко, П․Л․ Войков, М․В․ Владимирский и др․)․
- Периодика 1917 г․: «Известия Московской городской думы», «Вестник Петроградской городской думы», партийные газеты («Пролетарий», «Рабочий путь», «Социаль-демократ»)․
- Мемуары и современники: В․И․ Гусев («Борьба большевиков Украины за осуществление ленинской тактики․․․»), А․Я․ Грунт («Муниципальная кампания в Москве летом 1917 года»), М․ МакОли («Хлеб и справедливость: государство и общество в Петрограде 1917–1922»), Л․ Даудс, Д․ Харрис, П․ Уайтвуд («Судьба большевистской революции»)․
- Советская историография: Труды Ин-та истории СССР АН СССР (сб․ «История Москвы», «История Ленинграда»), где тема рассматривалась как этап завоевания власти․
Присутствие большевиков в городских думах 1917 года стало уникальным историческим экспериментом: революционная партия, отрицающая легитимность буржуазного государства, использовала его легальные институты для легализации себя, мобилизации масс и организационного оформления власти на местах․
Ключевые итоги:
- Выборы в думы стали репетицией выборов в Учредительное собрание (декабрь 1917 г․), где большевики получили второе место после эсеров, но победили в городах и на фронте․
- Муниципальный опыт научил большевиков практике управления городским хозяйством, снабжением, жилищным вопросом, навыки, пригодившиеся при построении советской муниципальной системы (горадминистрации, горсовета народного хозяйства)․
- Трагедия дум заключалась в их двойственности: они были последними легальными всесословными представительными органами, но не смогли стать органом власти новой власти, уступив место Советам․
История большевиков в городских думах — это история того, как подпольная фракция за полгода стала правящей элитой в ключевых городах империи, используя демократические процедуры для свержения самой системы, их породившей․