Антитеррористическая комиссия (АТК) города Владивостока — это постоянно действующий координирующий орган‚ созданный в целях обеспечения единства действий субъектов противодействия терроризму на территории городского округа. Деятельность комиссии строго регламентируется федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Приморского края и администрации города.

Правовая основа деятельности

Основой для создания и функционирования Антитеррористической комиссии Владивостока служит иерархия нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от N 35-ФЗ «Противодействие терроризму» (ст. 10‚ 11) — определяет правовые и организационные основы противодействия терроризму‚ полномочия органов власти и комиссий.
• Указ Президента РФ от N 116 «О мерах по противодействию терроризму» (в ред. от ) — утверждает Положение о Национальном антитеррористическом комитете (НАК) и задает вектор работы региональных и местных комиссий.
• Закон Приморского края «Об антитеррористической комиссии Приморского края» — регламентирует взаимодействие краевой комиссии с муниципальными образованиями.
• Постановление Администрации Владивостока «Об антитеррористической комиссии городского округа Владивосток» — устанавливает состав‚ структуру аппарата‚ порядок заседаний и отчетности муниципальной комиссии.

Цели и задачи комиссии

Согласно ст. 11 ФЗ-35 и типовым положениям‚ ключевыми целями АТК Владивостока являются:

1. Координация деятельности территориальных органов ФСБ‚ МВД‚ Росгвардии‚ МЧС‚ прокуратуры‚ органов местного самоуправления и иных субъектов противодействия терроризму.
2. Организация профилактической работы по выявлению и устранению причин и условий‚ способствующих совершению террористических преступлений.
3. Подготовка и реализация комплекса мер по защите критически важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры города (транспорт‚ энергообъекты‚ места массового пребывания людей‚ социальные учреждения).
4. Обеспечение готовности к действиям в условиях угрозы совершения террористических актов и при введении режима контртеррористической операции (КТО).
5. Информационное взаимодействие с Национальным антитеррористическим комитетом (НАК) и Антитеррористической комиссией Приморского края.

Состав и структура

Состав Антитеррористической комиссии Владивостока утверждается главой города (городским округом) по представлению руководителей заинтересованных ведомств. Традиционно в состав входят:

Председатель

Обычно занимает должность Главы Владивостока (Главы администрации городского округа). Несет персональную ответственность за выполнение задач комиссии.

Заместители председателя

• Первый заместитель главы администрации / Заместитель главы по вопросам безопасности и правопорядка.
• Начальник управления ФСБ России по Приморскому краю (или его заместитель) — по согласованию.
• Начальник ГУ МВД России по Приморскому краю (или его заместитель), по согласованию.

Члены комиссии

Представители территориальных органов федеральных министерств и ведомств‚ а также структур администрации города:

• Управление ФСБ России по Приморскому краю.
• ГУ МВД России по Приморскому краю.
• Управление Росгвардии по Приморскому краю.
• ГУ МЧС России по Приморскому краю.
• Прокуратура Приморского края (представитель).
• Департаменты/управления администрации Владивостока: по делам гражданской обороны и ЧС‚ по градостроительству‚ транспорту‚ образованию‚ здравоохранению‚ культуре‚ спорту и др.
• Представители муниципальных учреждений (МУ «Администрация городского округа» и др.).

Аппарат (Секретариат) комиссии

Для обеспечения текущей работы комиссии формируется аппарат (секретариат)‚ как правило‚ на базе Департамента по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Владивостока или специализированного управления по вопросам безопасности. Секретарь комиссии отвечает за:

• Подготовку и проведение заседаний.
• Контроль за исполнением поручений.
• Ведение документации и баз данных об объектах‚ подлежащих защите.
• Взаимодействием с аппаратом краевой АТК и НАК.

Основные направления работы в 2024–2026 годах

Актуальные приоритеты работы АТК Владивостока определяются сложившейся обстановкой и федеральными задачами:

Антитеррористическая защита объектов

Ведется работа по категорированию объектов (Критически важные объекты — КВО‚ Потенциально опасные объекты — ПОО‚ Объекты с массовым пребыванием людей — ОМПЛ). Комиссия контролирует:

• Наличие и актуальность планов по антитеррористической защите.
• Оснащение инженерно-техническими средствами (КТВ‚ СКУД‚ металлодетекторы‚ ограждения‚ противорамные приспособления).
• Наличие договоров с лицензированными частными охранными предприятиями (ЧОП) или подразделениями Росгвардии.
• Проведение учений и тренировок персонала по действиям при угрозе/акте терроризма.

Транспортная безопасность

Особое внимание уделяется Владивостокскому международному аэропорту им. В.К. Арсеньева‚ морскому вокзалу‚ ж/д вокзалу‚ автовокзалам и городскому общественному транспорту (включая фуникулер). Регулярно проводятся совместные рейды с участием транспорта‚ полиции и Росгвардии.

Информационная безопасность и профилактика идеологии терроризма

• Мониторинг информационно-телекоммуникационных сетей (Интернет) на предмет выявления материалов террористического/экстремистского характера.
• Работа с молодежной средой через систему «Молодежные помощники АТК»‚ общественные советы‚ профилактические лекции в учебных заведениях (ДВФУ‚ ВГУЭС‚ колледжи‚ школы).
• Профилактика рекрутинга в террористические организации и вовлечения в деятельность‚ связанную с публичным оправданием терроризма (ст. 205.2 УК РФ).

Работа в условиях режима КТО

АТК Владивостока обеспечивает готовность к введению на территории города (или его районах) режима контртеррористической операции (КТО) в соответствии с ФЗ «Противодействие терроризму» (гл. 4). Разрабатываются планы эвакуации населения‚ переброски сил и средств‚ обеспечения связи и управления.

Порядок заседаний и документооборот

• Периодичность: Заседания проводятся не реже одного раза в квартал (плановые) и в порядке внепланово — по инициативе председателя или по требованию НАК/краевой АТК.
• Правомочность: Заседание считается правомочным при участии не менее 2/3 от установленного состава членов.
• Решения: Принимаются простым большинством голосов‚ оформляются протоколами и постановлениями. Постановления обязательны для исполнения всеми членами комиссии и подведомственными организациями.
• Отчетность: Ежегодно до 1 февраля комиссия представляет отчет о работе за прошедший год в Антитеррористическую комиссию Приморского края и НАК.

Взаимодействие с вышестоящими уровнями

АТК Владивостока является звеном в вертикали управления противодействием терроризму:

1. Национальный антитеррористический комитет (НАК) — федеральный координирующий орган (председатель — Секретарь Совбеза РФ).
2. Антитеррористическая комиссия Приморского края — региональный координирующий орган (председатель — Губернатор края).
3. Антитеррористическая комиссия Владивостока — муниципальный уровень.

Взаимодействие осуществляется через обмен информацией‚ исполнение поручений‚ участие в совместных учениях (например‚ учений «Щит»‚ «Форпост»‚ межведомственных тренировок по КТО).

Контакты и обращения граждан

Официальная информация о деятельности комиссии‚ планы мероприятий‚ контакты секретариата для сообщений об угрозах терроризма или подозрительных действиях обычно публикуются на:

• Официальном портале Администрации Владивостока (vlc.ru — раздел «Безопасность» / «Антитеррористическая комиссия»).
• Сайте Антитеррористической комиссии Приморского края.
• Информационном портале НАК (nak.gov.ru).

Антитеррористическая комиссия Владивостока играет ключевую роль в обеспечении безопасности крупнейшего города Дальнего Востока России. Ее работа базируется на межведомственном взаимодействии‚ строгом исполнении федерального законодательства (ФЗ-35‚ Указ 116) и системном подходе к защите городской инфраструктуры и профилактике террористической идеологии. Непрерывное совершенствование инженерной защиты объектов‚ повышение готовности сил и средств к действиям в условиях КТО‚ а также информационно-просветительская работа с населением остаются главными приоритетами комиссии на текущем этапе.