Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

В арбитражном процессе соблюдение процессуальных прав сторон является фундаментом справедливого правосудия. Однако в практике встречаются ситуации‚ когда действия (или бездействие) судьи нарушают нормы АПК РФ‚ задерживают рассмотрение дела или проявляют признаки предвзятости. Законодательство предоставляет участникам процесса право обжаловать такое поведение непосредственно председателю соответствующего арбитражного суда.

Данная статья подробно разбирает процедуру составления и подачи жалобы на действия судьи председателю суда по АПК РФ‚ основания для обращения‚ требования к форме и содержанию документа‚ а также предоставляет актуальный образец (шаблон) на 2026 год.

Нормативная правовая база

Прямая норма‚ регламентирующая возможность обращения к председателю суда‚ содержится в статье 20 АПК РФ («Обеспечение права на судебную защиту»). Согласно ч. 3 ст. 20 АПК РФ‚ председатель суда (или его заместитель) осуществляет организационную деятельность по обеспечению судов материално-техническими средствами‚ кадрами и иными ресурсами‚ а также рассматривает заявления участников дела о нарушении сроков рассмотрения дел‚ о действиях (бездействии) судей‚ судебных приставов‚ секретарей судебных заседаний и иных работников аппарата суда.

Дополнительные разъяснения содержатся в:

Постановлении Пленума ВС РФ от № 5 «О некоторых вопросах‚ возникающих у судов в связи с применением норм АПК РФ‚ регулирующих порядок рассмотрения экономических спорсов» (пп. 12-13);
Постановлении Пленума ВС РФ от № 5 «О применении судами норм‚ регулирующих порядок обжалования судебных актов в кассационном порядке» (в части взаимодействия инстанций).
Внутренних регламентах и приказах конкретных арбитражных судов (например‚ Приказ Председателя ВАС РФ‚ локальные акты окружных судов).

Основания для подачи жалобы

Не любое недовольство решением судьи является основанием для жалобы председателю. Председатель суда не является вышестоящей апелляционной инстанцией и не имеет права отменить или изменить судебные акты (определения‚ постановления)‚ вступившие в законную силу или подлежащие обжалованию в порядке АПК РФ.

Жалоба председателю суда адресуется исключительно на организационно-процессуальные нарушения и дисциплинарные проступки:

Нарушение сроков рассмотрения дела (п. 3 ст. 20 АПК РФ): необоснованное откладывание заседаний‚ затягивание вынесения решения‚ превышение разумных сроков.
Неисполнение процессуальных обязанностей судьей: отказ в принятии заявлений/документах без оснований‚ игнорирование ходатайств сторон‚ невыполнение поручений вышестоящих судов.
Нарушение этики и деловой репутации (Кодекс судебной этики‚ утв. Всероссийским съездом судей ): грубость в заседании‚ предвзятость‚ публичные высказывания по существу дела до вынесения решения‚ конфликт интересов.
Действия работников аппарата суда: бездействие секретаря судебного заседания‚ отказ в выдаче копий документов‚ потеря материалов дела.
Техническое обеспечение: невозможность участия в заседании по видеоконференцсвязи по вине суда‚ неработающее оборудование для протоколирования.

Важно: Если вы не согласны с существенным решением судьи (например‚ отказа в принятии иска‚ удовлетворении требований оппонента)‚ этот спор разрешается через апелляцию‚ кассацию или надзор‚ а не через жалобу председателю. Жалоба председателю не приостанавливает исполнение судебного акта.

Куда и как подать жалобу

Адресат

Жалоба направляется Председателю арбитражного суда‚ в котором рассматривается дело (суд первой инстанции‚ апелляционной инстанции или кассационной инстанции). Если жалоба касается действий председателя суда первой инстанции — она направляется Председателю вышестоящего апелляционного/окружного суда.

Способы подачи (ст. 131-132 АПК РФ‚ ФЗ № 273-ФЗ «Об обращениях граждан»):

Через Мой Арбитр (ЛК участника дела) — самый быстрый и надежный способ. Документ загружается в раздел «Обращения» или «Жалобы на действия судьи». Ставится квалифицированная электронная подпись (КЭП).
По почте — заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес суда.
Лично в канцелярии суда — со вторым экземпляром под отметкой о принятии (входящий номер‚ дата‚ подпись принявшего).
Через ГАС «Правосудие» / ЕПГУ — в разделе обращений к судам.

Сроки рассмотрения

Согласно ст. 12 ФЗ «Об обращениях граждан» и практике судов‚ жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня поступления. В сложных случаях срок может быть продлен до 30 дней дополнительно с уведомлением заявителя. По итогам рассмотрения направляется мотивированный ответ.

Требования к форме и содержанию жалобы

Единой утвержденной формы (бланка) для жалобы на действия судьи председателю суда не существует. Документ составляется в свободной письменной форме с соблюдением общих правил деловой переписки и требований ст. 131 АПК РФ (по аналогии с процессуальными документами).

Обязательные реквизиты:

Шапка: Кому (ФИО Председателя суда‚ наименование суда)‚ От кого (ФИО/наименование заявителя‚ ИНН/ОГРН‚ адрес‚ контакты‚ статус в деле).
Название документа: «ЖАЛОБА на действия (бездействие) судьи [ФИО судьи]».
Сведения о деле: Номер дела‚ стороны процесса‚ суть спора;
Описательная часть: Хронология событий‚ конкретные факты нарушений (даты заседаний‚ номера определений‚ текст грубостей из протокола и т.д.). Ссылки на нарушенные нормы (ст. 20‚ 157‚ 159 АПК РФ‚ Кодекс судебной этики).
Просительная часть: Чего добивается заявитель (принять меры по восстановлению сроков‚ провести служебную проверку‚ принять меры воспитательного воздействия‚ обеспечить рассмотрение дела в разумные сроки).
Приложения: Копии документов‚ подтверждающих факты (выписки из протоколов‚ скриншоты Мой Арбитр‚ почтовые квитанции).
Подпись и дата.

Образец жалобы на действия судьи председателю арбитражного суда (Шаблон 2026)

Ниже приведен универсальный образец‚ который необходимо адаптировать под конкретную ситуацию. Текст в квадратных скобках […] подлежит замене на ваши данные.

 Председателю [Наименование арбитражного суда‚ например: Арбитражного суда города Москвы]
 [ФИО Председателя суда полностью‚ если известно‚ иначе — «Председателю Арбитражного суда г. Москвы»]
 Адрес суда: [Юридический адрес суда] От: [Для ЮЛ/ИП: Полное наименование организации / ФИО ИП‚ ОГРН‚ ИНН‚ адрес‚ тел.‚ email]
 [Для физлица: ФИО полностью‚ дата рождения‚ паспортные данные‚ адрес регистрации/проживания‚ тел.‚ email]
 Статус в деле: [Истец / Ответчик / Третье лицо / Представитель (указать‚ чьи интересы представляет)]
 Дело № [Номер дела в формате А40-12345/2024]
ЖАЛОБА
 на действия (бездействие) судьи [ФИО судьи полностью]
В Арбитражном суде [наименование суда] рассматривается дело № [Номер дела] по иску [Истец] к [Ответчик] о [суть требований: взыскании долга‚ признании сделки недействительной и т;д.].
[Дата] г. состоялось заседание по данному делу (или: в производстве дела зафиксированы следующие обстоятельства)‚ в ходе которого судья [ФИО судьи] допустил(а) следующие нарушения процессуального законодательства и норм судебной этики:
Нарушение разумных сроков рассмотрения дела (ч. 3 ст. 20 АПК РФ‚ ст. 6.1 АПК РФ).
 Дело поступило в суд [дата]. На сегодняшний день ([текущая дата]) дело не рассмотрено. За период с [дата] по [дата] назначено [количество] заседаний‚ все они откладывались по инициативе суда / без уважительных причин (например: «судья не явилась»‚ «не изучены материалы дела»‚ «отсутствие секретаря»). Срок рассмотрения дела установленным законом [3 месяца / 2 месяца для упрощенного] истек [дата]. Обоснованных причин затягивания нет.
Отказ в принятии процессуальных документов / игнорирование ходатайств (ст. 132‚ 157 АПК РФ).
 [Дата] мною было подано ходатайство о [суть ходатайства: допросе свидетеля‚ назначении экспертизы‚ приобщении доказательств]. Судья [ФИО] без мотивированного определения отказала в удовлетворении ходатайства устно / проигнорировала его‚ не исследовав представленные аргументы. Копия ходатайства с отметкой суда о получении (или скриншот ЛК «Мой Арбитр») прилагается.
Нарушение судебной этики / проявление предвзятости (Кодекс судебной этики‚ п. 3 ст. 17 АПК РФ).
 В ходе заседания [дата] судья [ФИО] допустила выражение в адрес [моего лица / представителя / стороны]: «[Цитата грубости‚ предвзятой фразы‚ давления на сторону]»‚ что зафиксировано в протоколе заседания (стр. [номер]) / аудиозаписи. Данное поведение создает видимость предрешенности исхода дела и нарушает принцип состязательности и равенства сторон.
Бездействие секретаря судебного заседания / аппарата суда;
 [Описание факта: не выдают копию определения более 5 дней‚ не загружают протокол в Мой Арбитр‚ теряют оригиналы документов].
Данные действия (бездействие) судьи [ФИО] и работников аппарата суда нарушают мои процессуальные права‚ гарантированные ст. 10‚ 19‚ 20‚ 157 АПК РФ‚ Конвенцией о защите прав человека и основных свобод‚ а также подрывают доверие к правосудию.
На основании вышеизложенного‚ руководствуясь ч. 3 ст. 20 АПК РФ‚ ст. 12 ФЗ от № 59-ФЗ «Об обращениях граждан в организации Российской Федерации»‚
 ПРОШУ:
 Провести служебную проверку фактов‚ изложенных в настоящей жалобе.
 Принять меры по восстановлению нарушенных мною процессуальных прав и законных интересов‚ в т.ч. обеспечить рассмотрение дела № [Номер дела] в разумный срок.
 Принять меры воспитательного воздействия в отношении судьи [ФИО] / работников аппарата суда в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе судей в РФ» и Кодексом судебной этики.
 Уведомить меня о результатах рассмотрения жалобы по адресу: [почтовый адрес / email / через ЛК Мой Арбитр].
ПРИЛОЖЕНИЯ:
 Копия настоящей жалобы на [количество] сторон по делу.
 Копия ходатайства от [дата] с отметкой суда / скриншот ЛК «Мой Арбитр».
 Выписка из протокола заседания от [дата] (стр. [номера]).
 [Другие подтверждающие документы: квитанции почты‚ скриншоты ошибок видеосвязи и т.д.].
[Дата составления] г. Подпись: _______________ / [ФИО полностью]
 [Печать‚ если ЮЛ/ИП] 

Особенности жалобы в зависимости от инстанции

Инстанция	Кому подается жалоба	Особенности
Суд первой инстанции	Председателю этого арбитражного суда	Наиболее частый вариант. Контроль за сроками и организацией работы судей данного суда.
Апелляционная инстанция	Председателю апелляционного арбитражного суда	Жалоба на действия судьи апелляции. Не задерживает сроки подачи кассационной жалобы.
Кассационная инстанция / Окружной суд	Председателю соответствующего округа / кассационного суда	Рассматривается Председателем округа или уполномоченным заместителем.
Действия Председателя суда 1-й инст.	Председателю вышестоящего апелляционного/окружного суда	Подается выше по иерархии. Требует тщательного обоснования.

Альтернативные и последующие способы защиты прав

Жалоба председателю суда — это внутриведомственный административный способ защиты. Он не исключает‚ а дополняет другие механизмы:

Отвод судьи (ст. 19‚ 20 АПК РФ): Если есть основания считать‚ что судья заинтересован или предвзят‚ подается ходатайство об отводе до выхода судьи в совещательную комнату. Отказ в отводе обжалуется в апелляционном порядке вместе с итоговым решением по делу.
Жалоба в Квалификационную коллегию судей (ККС): Если действия судьи содержат признаки грубого нарушения присяги‚ кодекса этики или систематического нарушения законности‚ можно обратиться в ККС субъекта РФ (для судей арбитражных судов, в ККС при ВС РФ / соответствующем округе). Это дисциплинарный путь‚ который может привести к взысканию (предупреждение‚ уведомление‚ раннее прекращение полномочий). Образец жалобы в ККС отличается более строгой формулировкой «проступка».
Жалоба в Высшую квалификационную коллегию судей (ВККС): Рассматривает дела о судейях федеральных судов (арбитражных) по представлению ККС или Президента РФ.
Обжалование судебных актов (Апелляция/Кассация/Надзор): Основной способ защиты материальных прав. Жалоба председателю не заменяет апелляцию.
Заявление в ЕСПЧ / КС РФ: После исчерпания внутренних средств правовой защиты (включая кассацию/надзор) по вопросам нарушения Конвенции или Конституции.

Типичные ошибки при составлении жалобы

Смешивание оснований: Попытка обжаловать суть решения (не согласен с выводом суда по доказательствам) через жалобу председателю. Результат: отказ в рассмотрении по существу с разъяснением порядка апелляции.
Эмоциональность без фактов: Фразы «судья коррумпирован»‚ «судья предвзят» без приведения конкретных цитат из протокола‚ дат‚ номеров определений. Результат: формальный ответ «нарушений не выявлено».
Отсутствие доказательной базы: Нет копий ходатайств‚ скриншотов ЛК‚ почтовых квитанций‚ выписок из протоколов.
Подача не тому адресату: Жалоба на судью апелляции направлена в суд первой инстанции.
Пропуск срока обжалования судебного акта: Надежда на то‚ что жалоба председателю «приостановит» срок на апелляцию. Она не приостанавливает.

Практика рассмотрения таких жалоб (разъяснения ВС РФ)

В обзорах судебной практики ВС РФ (например‚ Обзор практики ВС РФ № 3 (2023)‚ № 4 (2024)) подчеркивается:

Председатель суда обязан проверить каждый конкретный факт‚ указанный в жалобе.
Ответ не может быть формальным («проверка проведена‚ нарушений нет»). Необходимо указывать‚ какие материалы изучены‚ кого допросили‚ какой вывод сделан по каждому пункту.
Если нарушение подтверждено (например‚ затягивание сроков)‚ председатель обязан принять организационные меры: перераспределить дела‚ назначить заседания по графику‚ дать поручение заместителю по контролю.
Меры воспитательного воздействия (по ст. 15 ФЗ «О статусе судей») применяются за проступки‚ а не за ошибки в применении права (за ошибки в праве отвечает вышестоящая инстанция).

Чек-лист перед отправкой

[ ] Указан правильный адресат (Председатель именно того суда‚ где работает судья).
[ ] Четко сформулирован номер дела и ФИО судьи.
[ ] Описаны конкретные факты (дата‚ действие/бездействие)‚ а не эмоции.
[ ] Со ссылками на нормы права (ст. 20‚ 157‚ 159 АПК РФ‚ Кодекс судебной этики).
[ ] Сформулирована конкретная просьба (проверить‚ ускорить‚ воздействовать).
[ ] Приложены копии подтверждающих документов.
[ ] Подготовлены копии для всех сторон дела (для почтовой отправки).
[ ] Выбран способ подачи (ЛК «Мой Арбитр» — приоритет) и сохранен скриншот/квитанция о подаче.

Жалоба на действия судьи председателю арбитражного суда — это эффективный инструмент процессуального контроля за организацией работы суда и соблюдением судебной этики. Она не заменяет апелляцию‚ но позволяет устранить препятствия для реализации права на справедливое и своевременное рассмотрение дела.

Ключ к успеху — документированность‚ конкретность и ссылочность на нормы АПК РФ. Используйте приведенный выше образец как каркас‚ детально описав свою ситуацию. Подача жалобы через личный кабинет «Мой Арбитр» с КЭП гарантирует фиксацию даты обращения и исключает потерю документа.

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. В сложных случаях рекомендуется привлечь профессионального арбитражного адвоката.