Государственная поддержка участников специальной военной операции (СВО) и членов их семей остается приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации․ Одной из значимых мер поддержки является право на бесплатное получение земельного участка в собственность․ В данной статье подробно разбираются условия, порядок оформления и актуальные изменения законодательства, касающиеся жителей Ростовской области и города Ростова-на-Дону на 28 сентября 2026 года․

Нормативная правовая база

Право на предоставление земельного участка регулируется комплексом нормативных актов:

• Федеральный закон от № 418-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части предоставления земельных участков военнослужащим» (ст․ 11․1 ЗК РФ, ст․ 15․1 ФЗ «О статусе военнослужащих»)․
• Земельный кодекс РФ (ст․ 39․5, 39․6) — порядок бесплатного предоставления участков в собственность․
• Закон Ростовской области от № 413-ЗС «О предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан в Ростовской области» (региональный закон, уточняющий категории и размеры)․
• Постановления Правительства Ростовской области и администрации города Ростова-на-Дону, утверждающие административные регламенты предоставления услуги․

Кому предоставляется право на бесплатный участок (Категории получателей)

Согласно федеральному и региональному законодательству, право имеют следующие категории граждан, состоящие на учете в нуждающихся в земельных участках (или имеющие право на получение без очереди):

Основные категории (Федеральный уровень):

1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (в т․ч․ мобилизованные), участвующие в СВО․
2. Добровольцы, заключившие договор о выполнении работ по поддержке вооруженных сил (в составе формирований, участвующих в СВО)․
3. Члены семей погибших (умерших) участников СВО (жена/муж, дети, родители), если участник СВО не реализовал свое право при жизни․
4. Военнослужащие, получившие увечье/контузию/травму при выполнении задач СВО (независимо от срока службы)․

Расширенные категории (Региональный уровень — Закон Ростовской области № 413-ЗС):

На Дону действуют дополнительные гарантии․ По информации Министерства имущественных и земельных отношений Ростовской области (МИОРО) и новостям ДОН24 (февраль 2025 г․), перечень расширен для лиц, удостоенных звания Героя России либо награжденных орденами Российской Федерации за особые заслуги, а также членов их семей․

Ключевое условие регистрации (Важно для Ростовской области):

На день завершения участия в СВО (увольнения, получения награды/увечья) военнослужащий должен быть зарегистрирован по месту жительства или пребывания на территории Ростовской области․ (Ссылка: KP․RU, )․ Исключение: судебная практика (4-й кассационный суд, 2024 г․) подтвердила право получения участка по месту прохождения службы, если регистрации в регионе не было, но это требует обращения в суд․

Характеристики предоставляемого земельного участка

Примечание: Точный размер участка в конкретном муниципальном образовании Ростовской области необходимо уточнять в местной администрации․

Порядок получения участка: Пошаговая инструкция

Этап 1․ Подготовка пакета документов

Список может незначительно варьироваться в зависимости от категории заявителя, но базовый пакет включает:

• Заявление по установленной форме (можно получить в МФЦ или на Госуслугах)․
• Паспорт гражданина РФ (копия и оригинал для предъявления)․
• Документ, подтверждающий участие в СВО:
  • Военный билет с отметкой об участии в СВО / справка из воинской части;
  • Договор о выполнении работ (для добровольцев);
  • Указ о награждении / справка о получении увечья (для соответствующих категорий);
  • Свидетельство о смерти / справка о гибели (для членов семей)․
• Документы, подтверждающие регистрацию на территории Ростовской области на соответствующую дату․
• Свидетельство о браке / рождении детей (для членов семей)․
• Справка о том, что заявитель (и члены семьи) ранее не получали земельный участок бесплатно по данному основанию (выдается органом, предоставляющим участок, часто запрашивается межведомственно)․

Этап 2․ Подача заявления

Заявление с приложенными документами можно подать любым удобным способом (по информации МИОРО):

1. Портал «Госуслуги» (ЕПГУ/РПГУ), сервис «Предоставление земельного участка в собственность бесплатно» (раздел «Земля и недвижимость»)․ Самый быстрый способ․
2. МФЦ (МКУ МФЦ города Ростова-на-Дону или МФЦ районов области), лично или через доверенное лицо․
3. Почта России — ценным бандеролем с описью вложения на адрес органа, предоставляющего участок (Министерство имущественных и земельных отношений Ростовской области или Департамент имущественно-земельных отношений г․ Ростова-на-Дону)․
4. Электронная почта — на официальный адрес министерства/департамента (с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи — УКЭП)․

Этап 3․ Рассмотрение и принятие решения

• Срок рассмотрения: до 30 календарных дней (согласно административному регламенту)․
• Орган власти проверяет основания, наличие свободных земель в выбранном/подходящем муниципальном образовании․
• Принятие решения о предоставлении или об отказе (отказ можно обжаловать в суде)․

Этап 4․ Кадастровое оформление и регистрация права

1. Если участок уже сформирован и стоит на кадастровом учете — переходим к регистрации права в Росреестре․
2. Если участок не сформирован — орган власти инициирует межевание (за счет бюджета) и постановку на кадастровый учет․
3. Подача документов в Росреестр (через МФЦ или Госуслуги) для государственной регистрации права собственности․
4. Получение выписки из ЕГРН — участок в вашей полной собственности․

Особенности для города Ростова-на-Дону

В городе Ростове-на-Дону функционирует Департамент имущественно-земельных отношений администрации города․

• Дефицит свободных земель в границах города велик, поэтому участки часто формируются в пригородных поселениях (Аксайский, Батайский, Мясниковский районы и др․), входящих в агломерацию, или на территории города в рамках программ комплексного развития территории (КРТ)․
• Рекомендуется заранее уточнять у Департамента актуальный реестр свободных участков, подлежащих предоставлению участникам СВО․

Альтернатива: Денежная компенсация

В соответствии с федеральным законодательством (ст․ 15․1 ФЗ «О статусе военнослужащих»), участники СВО, имеющие право на участок, могут заменить его на денежную компенсацию․

• Размер компенсации определяется региональным законодательством исходя из средней рыночной стоимости 1 кв․ м земельного участка соответствующего назначения в муниципальном образовании, умноженной на норматив площади․
• Выбор: участок ИЛИ деньги․ Одновременное получение обоих не допускается․
• Заявление о выборе компенсации подается в тот же орган (МИОРО или Департамент г․ Ростова)․

Частые вопросы и важные нюансы 2026 года

Можно ли получить участок, если я уже получал землю ранее (например, как молодая семья или ветеран)?

Нет․ Федеральный закон (ст․ 11․1 ЗК РФ) устанавливает, что право на бесплатное получение участка по данному основанию реализуется один раз․ Если вы уже получали участок бесплатно по любому другому основанию (кроме наследования/покупки), право на участок за СВО не возникает․ Однако для членов семей погибших участников СВО это ограничение может не применяться, если участник СВО сам не получал участок․

Что делать, если в моем районе нет свободных земель?

Орган власти обязан предложить альтернативный участок в другом муниципальном образовании области․ Отказ в предоставлении участка из-за отсутствия свободных земель в конкретном поселении незаконен (судебная практика встает на сторону заявителей)․

Нужно ли платить налог на имущество за полученный участок?

Да, с момента регистрации права собственности вы становитесь плательщиком земельного налога․ Однако участники СВО и члены их семей могут иметь право на налоговые льготы (снижение налоговой базы на 6 соток или полное освобождение в зависимости от регионального закона и категории инвалидности)․ Уточните в налоговой инспекции (ФНС Ростовской области)․

Можно ли продать полученный участок сразу?

Юридически — да, после регистрации права собственности вы можете распоряжаться участком (продать, подарить, заложить)․ Однако целевое назначение (ИЖС/ЛПХ) сохраняется для нового собственника․ Рекомендуется уточнить у нотариуса/юриста отсутствие ограничений (обременений) в решении о предоставлении․

Контакты и полезные ссылки (Актуальные на 2026 год)

Министерство имущественных и земельных отношений Ростовской области (МИОРО)

• Официальный сайт: mioro․donland․ru (Раздел «Деятельность» -> «Предоставление земельных участков» -> ID 44933)․
• Адрес: г․ Ростов-на-Дону, ул․ Б․ Садовая, 47/69․
• Телефон горячей линии / приемной: уточняйте на сайте (обычно +7 (863) 240-XX-XX)․
• E-mail: указан на сайте в разделе «Обращения граждан»․

Департамент имущественно-земельных отношений администрации г․ Ростова-на-Дону

• Сайт: rostov-gorod․ru (раздел «Управления и департаменты» -> «Департамент имущественно-земельных отношений»)․
• Адрес: г․ Ростов-на-Дону, пл․ Советов, 1 (Администрация города)․

МФЦ (Мои Документы)

• Адреса отделений в Ростове-на-Дону и области: donland․ru/mfc/․
• Единый телефон: ### (бесплатно по России)․

Портал Госуслуг

• gosuslugi․ru -> Поиск: «Предоставление земельного участка в собственность бесплатно участникам СВО»․

Резюме

На 28 сентября 2026 года механизм предоставления земельных участков участникам СВО в Ростовской области работает стабильно: первые участки выданы еще в 2023–2024 годах (по данным ДОН24 — 17 участков первым получателям), практика расширена на новых категорий награжденных․

Главные шаги к успеху:

1. Подтвердить свою категорию (документы об участии в СВО, наградах, увечье)․
2. Проверить факт регистрации в Ростовской области на ключевую дату․
3. Собрать пакет документов․
4. Подать заявление через Госуслуги (приоритет) или МФЦ․
5. Дождатся решения, пройти межевание (если нужно) и зарегистрировать право в Росреестре․

Рекомендация: Законы и подзаконные акты могут меняться․ Перед подачей документов обязательно сверьте актуальный список требуемых бумаг и размеры участков на официальном сайте МИОРО (mioro․donland․ru) или в МФЦ․ В случае сложностей (отказ, отсутствие земли в районе) — обращайтесь за юридической консультацией или в суд (судебная практика по делам участников СВО складывается в пользу заявителей)․

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Нормативные акты могут изменяться․ Обращайтесь в официальные органы власти за актуальной информацией․