Земельный кадастр Горловки — это единая система учета земельных участков, расположенных в границах городского округа Горловка Донецкой Народной Республики (ДНР). С вступлением в силу Конституции Российской Федерации на территории ДНР и интеграцией в правовое поле России, ведение кадастра осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от № 221-ФЗ «О государственном кадастровом учете недвижимости» и нормативными правовыми актами ДНР, приведенными в соответствие с федеральным законодательством.

На 2026 год кадастровая система Горловки полностью интегрирована в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), ведомственный контроль за которым осуществляет Росреестр через территориальный орган по ДНР. Информация о каждом участке (границах, площади, категории земель, разрешенном использовании, кадастровой стоимости) вносится в базу данных и доступна для общего пользования через Публичную кадастровую карту.

Законодательная база и регулирование

Деятельность по государственному кадастровому учету в Горловке регулируется следующим иерархическим рядом нормативных актов:

• Конституция РФ (ст. 72, 75) — основы земельного законодательства.
• Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) — правовой режим земель, категории, виды разрешенного использования.
• ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастровом учете недвижимости» — порядок внесения сведений в ЕГРН, проведения кадастровых работ.
• ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» — связь кадастра и регистрации прав.
• Закон ДНР «О государственном кадастровом учете недвижимости на территории ДНР» — региональные особенности перехода и ведения учета.
• Постановления Главы ДНР и Правительства ДНР — вопросы кадастровой оценки, установления границ населенных пунктов, передачи земель в собственность.

Важно: Все кадастровые работы (межевание, выделение, объединение, перераспределение участков) должны выполняться лицензированными кадастровыми инженерами, включенными в реестр Росреестра, с использованием координатной системы, утвержденной для территории ДНР (обычно МСК-68 или местная система координат, приведенная к ГСК-2011).

Публичная кадастровая карта Горловки: доступ и возможности

Основным инструментом визуализации и поиска данных является Публичная кадастровая карта (ПКК), размещенная на официальном сайте Росреестра (pkk.rosreestr.ru) или на портале Госреестра ДНР.

Что можно найти на карте:

1. Кадастровый номер участка (уникальный 19-значный идентификатор: 14:XXXXXXXXXX:XXX:XXX).
2. Границы земельного участка (если межевание проведено) и границы кварталов/округов.
3. Категорию земель (земли населенных пунктов, сельхозназначения, промышленности и т.д.).
4. Вид разрешенного использования (ИЖС, ЛПХ, под гаражи, под МФД, коммерческое и др.).
5. Кадастровую стоимость (актуальную на текущую дату).
6. Объекты капитального строительства (ОКС), расположенные на участке (дома, гаражи, нежилые помещения).
7. Зоны с особыми условиями использования территории (ЗОС) — зоны охраны культурного наследия, санитарно-защитные зоны, зоны отвода трубопроводов, ЛЭП, зоны риска затопления и т.д.

Как пользоваться картой:

• Поиск по адресу: введите «Горловка, улица [Название], дом [Номер]».
• Поиск по кадастровому номеру: введите номер в строку поиска (формат: 14:XX:XXXXXX:XXX).
• Навигация по карте: масштабируйте район Горловки (Центральный, Никитовский, Калининский, Орджоникидзевский районы) и выберите объект курсором.

В карточке объекта доступна ссылка на заказ Выписки из ЕГРН (электронной или бумажной) с полной информацией о праве и ограничениях (обременениях).

Кадастровая стоимость земель в Горловке: порядок определения и оспаривания

Кадастровая стоимость, это оценочная стоимость, используемая для расчета земельного налога, арендной платы при аренде госземель и выкупа участков. В Горловке она утверждается по результатам массовой кадастровой оценки, проводимой заказчиком, Росреестром по ДНР.

Факторы, влияющие на стоимость:

• Район города (центр, пригородные зоны, промзоны).
• Категория земель и вид разрешенного использования (ИЖС дороже, чем СНТ или промзона).
• Наличие инженерных сетей (газ, вода, электричество, канализация) у границ участка.
• Транспортная доступность и социальная инфраструктура (школы, поликлиники, магазины).
• Экологическая обстановка (близость к промышленным предприятиям, свалкам).

Как узнать актуальную стоимость:

1. Через ПКК (в карточке участка).
2. На сайте Росреестра — сервис «Кадастровая стоимость».
3. Заказав Выписку из ЕГРН (раздел 3.1).

Оспаривание кадастровой стоимости (актуально для 2026 г.):

Если собственник считает стоимость завышенной, он может обратиться в Комиссию по рассмотрению споров о кадастровой стоимости при Росреестре по ДНР (в досудебном порядке) или в Арбитражный суд (для участков коммерческого назначения) / Суд общей юрисдикции (для ИЖС, ЛПХ). Срок обращения: в течение 5 лет с даты вступления в силу результатов оценки (ст. 24.1 ФЗ № 221-ФЗ).

Регистрация прав на земельные участки в Горловке

После проведения кадастровых работ (межевания) и получения Кадастрового плана (в формате XML), собственник должен зарегистрировать права в ЕГРН.

Куда обращаться:

• МФЦ «Мои Документы» в Горловке (основной прием документов от граждан).
• Территориальный орган Росреестра по ДНР (г. Донецк, для сложных случаев или юрлиц).
• Портал Госуслуг (gosuslugi.ru) — электронная подача документов с усиленной КЭП.

Основные пакеты документов:

Срок регистрации: от 3 до 9 рабочих дней (в зависимости от способа подачи и сложности). Результат — Выписка из ЕГРН с записью о праве собственности (или аренде) и присвоением/подтверждением кадастрового номера.

Особенности земельного фонда Горловки

Горловка — крупный промышленный центр, что накладывает отпечаток на структуру земельного фонда:

• Промышленные зоны: Крупные участки в собственности/аренде ПАО «Горловский химзавод», ПАО «Строитель», угольные шахты. Здесь действуют строгие санитарно-защитные зоны (СЗЗ), ограничивающие строительство жилья.
• Земли населенных пунктов: Преобладают в черте города. Основные виды использования: ИЖС, ЛПХ, ведение дачного хозяйства, под гаражи (ГСК/СНТ), под МФД (многоквартирное жилье).
• Сельскохозяйственные земли: Находяться в пригородной зоне (поселки Стрельниковка, Забразовка, Пантюхино и др.). Перевод в земли поселений возможен по решению Администрации Горловки при наличии ГПЗУ (Градостроительного плана земельного участка).
• Зоны особого режима: Присутствуют зоны отвода инженерных сетей (трубопроводы, ЛЭП), зоны риска просадок (шахтные работы), зоны охраны объектов культурного наследия.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как узнать, проведено ли межевание моего участка в Горловке?

Откройте ПКК, найдите участок. Если границы отображены сплошной линией и при клике в атрибутах есть «Границы установлены: Да» — межевание проведено. Если границ нет или написано «Границы не установлены» — межевания нет.

Можно ли оформить участок по программе «Дачный амнистия» в 2026 году?

Да, Федеральный закон № 93-ФЗ (дачный амнистия) продлен до 2026 года включительно. Он позволяет зарегистрировать права на капитальные постройки (дома, гаражи, сараи) и сами участки по упрощенной схеме (по декларации о недвижимости / техническому плану) без судебного установления факта права, если участок был предоставлен до г. (для ДНР — действуют переходные нормы Закона ДНР).

Что такое ГПЗУ и зачем он нужен в Горловке?

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — документ, определяющий параметры разрешенного строительства (этажность, площадь застройки, отступы от красной линии, ЗОС). Выдается Администрацией Горловка через МФЦ или Госуслуги. Необходим для получения Разрешения на строительство и последующей регистрации дома в собственность.

Как арендовать муниципальный участок в Горловке?

Только через аукцион (электронные торги на площадке torgi.gov.ru или региональной ЭТП). Исключения, случаи, прямо указанные в ЗК РФ (ст. 39.6, 39.7: для ИЖС без аукциона, если участок образован в результате межевания и граничит с участком арендатора, а также для ЛПХ/дачного хозяйства в порядке ст. 39.19 ЗК РФ).

Где проверить надежность кадастрового инженера в Горловке?

На сайте Росреестра в реестре кадастровых инженеров (rosreestr.gov.ru → Реестры → Кадастровые инженеры). Проверяйте статус (действующий/исключен), количество ошибок и отзывы. Договор с инженером обязателен.

Полезные контакты и ресурсы для жителей Горловки (2026 г.)

• МФЦ «Мои Документы» Горловка: ул. ###, 45 (адрес уточняйте на карте 2ГИС/Яндекс.Карт); тел. горячей линии: ### (единый номер Росреестра).
• Территориальный орган Росреестра по ДНР: г. Донецк, пр. Артема, 74а; сайт: donetsk.rosreestr.gov.ru.
• Администрация Горловки (Отдел архитектуры и земельных отношений): г. Горловка, пл. Ленина, 1; сайт: gorlovka-rada.gov.ru (раздел «Земельные отношения»).
• Публичная кадастровая карта: pkk.rosreestr.ru.
• Госуслуги (заказ выписок, подача документов): gosuslugi.ru.
• Электронные торги (аренда/выкуп госземель): torgi.gov.ru.

Земельный кадастр Горловки на 2026 год функционирует в едином правовом поле Российской Федерации. Ключевыми этапами работы с землей остаются: проведение кадастровых работ лицензированным инженером → получение кадастрового плана → регистрация прав в ЕГРН через МФЦ или Госуслуги. Актуальная информация о границах, стоимости и обременениях всегда доступна в открытом доступе на Публичной кадастровой карте Росреестра. При возникновении споров по границам или стоимости предусмотрены как досудебные (Комиссия при Росреестре), так и судебные способы защиты прав.

Рекомендация: Регулярно проверяйте сведения о своих участках на ПКК и заказывайте выписки из ЕГРН раз в 1–2 года для мониторинга отсутствия несанкционированных обременений или ошибок в реестре.