Внутришкольный учет, это мера профилактического характера, применяемая образовательной организацией в отношении обучающихся, совершивших правонарушения или проявляющих отклоняющееся поведение. Важно понимать: сам по себе «заявление» от родителей на постановку ребенка на учет не предусмотрено законодательством. Инициатором процедуры выступает школа (педагогический совет, совет по профилактике), а родители лишь уведомляються и знакомятся с решением под роспись.

Ниже представлена подробная статья о том, как оформляется этот процесс, какие документы нужны, и примеры форм, используемых в практике (представление, приказ, акт ознакомления).

Правовая база и нормативные акты

Деятельность школы по ведению внутришкольного учета регулируется следующими документами:

• ФЗ «Об образовании в РФ» (ст. 28, 41, 50) — права и обязанности обучающихся, меры поощрения и наказания.
• ФЗ «Об основах системы профилактики безнадежности и преступности несовершеннолетних» (ст. 6, 12) — основания для постановки на учет в КДН/КПН и внутришкольный учет.
• Приказ Минпросвещения РФ от № 1030, типовое положение о воспитательной работе, включающее вопросы профилактики.
• Локальные акты школы — «Положение о внутришкольном учете обучающихся», «Положение о Совете по профилактике», Устав школы.

Основания для постановки на внутришкольный учет

Согласно типовым положениям, на внутришкольный учет могут быть приняты обучающиеся, которые:

1. Систематически нарушают Устав школы, Правила внутреннего распорядка.
2. Пропускают занятия без уважительных причин (прогулы).
3. Находятся в социально опасном положении (без попечения родителей, жестокое обращение и т.д.).
4. Совершили правонарушение, но не достигли возраста уголовной ответственности или дело прекращено по нереабилитирующим основаниям.
5. Употребляют наркотические средства, психотропные вещества, алкоголь, табачные изделия.
6. Причинили вред здоровью или имуществу участников образовательных отношений.

Порядок постановки на учет: пошаговый алгоритм

Процедура строго регламентирована и не начинается с заявления родителей.

Этап 1: Выявление проблемы и сбор материалов

Классный руководитель или социальный педагог готовит пакет документов:

• Характеристика обучающегося (учеба, поведение, семья).
• Справки о пропусках, нарушениях дисциплины.
• Акты проверки условий жизни (при необходимости).
• Представление на постановку на внутришкольный учет (письмо от классного руководителя/соцпедага к директору).

Этап 2: Рассмотрение на Совете по профилактике (или Педагогическом совете)

Коллегиальный орган школы рассматривает материалы. Приглашаются родители (законные представители) и сам обучающийся (если ему есть 14 лет). Протоколируется решение.

Этап 3: Издание приказа директора

На основании протокола Совета директор издает Приказ о постановке на внутришкольный профилактический учет. Приказ должен содержать:

• ФИО ученика, класс.
• Основание (пункт Положения).
• Срок учета (обычно до исправления, но не более срока обучения).
• ФИО курирующего педагога (соцпедагога, психолога).
• План индивидуальной профилактической работы.

Этап 4: Ознакомление родителей и ученика под роспись

Это ключевой момент. Родителям вручается экземпляр приказа или Акт ознакомления. Отказ от подписи не отменяет приказа, составляется акт об отказе.

Этап 5: Ведение индивидуальной профилактической работы

Назначенный куратор ведет карту работы, проводит беседы, взаимодействует с КДН, ПДН, опекой, психологами.

Этап 6: Снятие с учета

Производится по решению Совета по профилактике при положительной динамике (исправлении поведения, отсутствии нарушений в течение длительного времени) приказом директора.

Образцы основных документов (формы)

Ниже приведены типовые образцы форм, используемых в школьной практике. Тексты носят рекомендательный характер и должны адаптироваться под локальное Положение конкретной школы.

Образец №1: Представление на постановку на внутришкольный учет (от классного руководителя/соцпедага)

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
НА ПОСТАНОВКУ НА ВНУТРИШКОЛЬНЫЙ УЧЕТ

Директору МБОУ «Школа № ___»
г. ____________________
____________________ /ФИО директора/

От классного руководителя __ класса
____________________ /ФИО, должность/

Обучающийся: __________________________________________ (ФИО полностью)
Дата рождения: _______________ Класс: ____
Родители (законные представители):
__________________________________________ (ФИО, телефон, адрес)
__________________________________________ (ФИО, телефон, адрес)

СУТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ:
Обучающийся _______________________________ с ________ года обучается в __ классе.
За период обучения (за текущий учебный год) выявлены следующие нарушения:
_________________________________________________________ (например: систематический невыход на уроки — 15 пропусков за сентябрь-октябрь без уважительных причин).
_________________________________________________________ (например: грубое нарушение Правил внутреннего распорядка — курение на территории школы от __.__.20__ г.).
_________________________________________________________ (например: совершение правонарушения — мелкое хулиганство, протокол ПДН № __ от __.__.20__ г.).

Характеристика обучающегося: _________________________________________________________
(кратко: успеваемость, поведение, отношение к учебе, ситуация в семье).

Работы, проведенные с обучающимся и родителями до представления:
- _________________________________________________________ (беседы, вызовы родителей, направление в ППМС и т.д.).
- Результат: положительной динамики нет / родители не выходят на связь / меры неэффективны.
НА ОСНОВАНИИ ВЫШЕИЗЛОЖЕННОГО, ГУИДЕРСЯ ПУНКТОМ __ ПОЛОЖЕНИЯ О ВНУТРИШКОЛЬНОМ УЧЕТЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ МБОУ «ШКОЛА № ___»,

ПРОШУ:
Рассмотреть вопрос о постановке обучающегося __________________________________________ на внутришкольный профилактический учет.
Приложения:
Характеристика обучающегося.
Справка о пропусках занятий.
Копии протоколов ПДН / актов проверки условий жизни (при наличии).
План индивидуальной профилактической работы (проект).

_________________ /Подпись/ _________________ /ФИО/
«___» _____________ 20__ г.

Образец №2: Приказ директора о постановке на внутришкольный учет

МБОУ «Школа № ___»
г. ____________________

ПРИКАЗ
№ ___-од
«___» _____________ 20__ г.

О ПОСТАНОВКЕ НА ВНУТРИШКОЛЬНЫЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ УЧЕТ

В целях профилактики безнадежности и правонарушений среди несовершеннолетних, руководствуясь ст. 50 ФЗ «Об образовании в РФ», ФЗ «Об основах системы профилактики безнадежности и преступности несовершеннолетних», Уставом школы и Положением о внутришкольном учете обучающихся,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Поставить на внутришкольный профилактический учет обучающегося __ класса МБОУ «Школа № ___»
__________________________________________ (ФИО полностью), дата рождения _______________.
Основание для постановки на учет: _________________________________________________________
(указать конкретный пункт Положения и суть нарушения, например: п. 2.1 Положения — систематический невыход на занятия; п. 2.3 — совершение правонарушения).

Срок нахождения на учете: до полного исправления поведения и устранения причин, послуживших основанием для постановки на учет, но не позднее окончания __ класса / выпуска из школы.

Определить ответственного за индивидуальную профилактическую работу с обучающимся:
__________________________________________ (ФИО, должность: социальный педагог / психолог / классный руководитель).

Утвердить План индивидуальной профилактической работы с обучающимся __________________________ на 20__-20__ учебный год (Приложение).

Классному руководителю __ класса __________________________ (ФИО) обеспечить еженедельный контроль посещаемости и поведения обучающегося, ежемесячно отчитываться перед Советом по профилактике.

Родителям (законным представителям) обучающегося __________________________ в трехдневный срок ознакомиться с настоящим приказом под роспись.

Контроль за исполнением приказа возложить на завуча по воспитательной работе __________________________ (ФИО).

Директор МБОУ «Школа № ___»
_________________ /Подпись/ _________________ /ФИО/
М.П.

Образец №3: Акт ознакомления родителей с приказом (подписывается родителями)

АКТ
ОЗНАКОМЛЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ОБУЧАЮЩЕГОСЯ
С ПРИКАЗОМ ДИРЕКТОРА МБОУ «ШКОЛА № ___» № ___-ОД ОТ «___» _________ 20__ Г.
«О ПОСТАНОВКЕ НА ВНУТРИШКОЛЬНЫЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ УЧЕТ»
Мы, нижеподписавшиеся:
__________________________________________ (ФИО мамы/папы/опекуна), паспорт серия ___ № _______, выдан __________________________ «___» _________ 20__ г., прописка: __________________________________________,
__________________________________________ (ФИО второго родителя при наличии), паспорт серия ___ № _______,
родители (законные представители) обучающегося __ класса МБОУ «Школа № ___» __________________________________________ (ФИО ребенка),

ПОДТВЕРЖДАЕМ, ЧТО «___» _____________ 20__ Г. НАМ ЛИЧНО ВРУЧЕН НА ОЗНАКОМЛЕНИЕ ПРИКАЗ ДИРЕКТОРА № ___-ОД ОТ «___» _________ 20__ Г. О ПОСТАНОВКЕ НАШЕГО РЕБЕНКА НА ВНУТРИШКОЛЬНЫЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ УЧЕТ.

Нам разъяснены:
- Основания и сроки нахождения на учете;
- План индивидуальной профилактической работы;
- Последствия систематического нарушения правил поведения и Устава школы (в т.ч. представление материалов в КДН/ПДН);
- Наше право на обжалование данного приказа в вышестоящие органы / суд.

С решением согласны / Не согласны (подчеркнуть необходимое).
Замечания / Объяснения: _________________________________________________________
_________________ /Подпись мамы/ _________________ /ФИО/
_________________ /Подпись папы/ _________________ /ФИО/
«___» _____________ 20__ г;

Примечание: В случае отказа родителей от подписи, акт составляется членами Совета по профилактике / комиссией с указанием причины отказа.

Образец №4: План индивидуальной профилактической работы (Приложение к приказу)

Важные нюансы и права участников процесса

Права родителей и обучающегося:

• Право на присутствие при заседании Совета по профилактике (ст. 44 ФЗ «Об образовании»).
• Право на обжалование приказа директора в вышестоящий орган управления образованием (Департамент/Управление образования) или в суд (ГПК РФ / КАС РФ).
• Право на ознакомление со всеми материалами дела (характеристиками, протоколами);
• Право на защиту своих интересов самостоятельно или через адвоката.

Что НЕЛЬЗЯ делать школе:

• Ставить на учет «профилактически» без единого факта нарушения или основания, указанного в Положении.
• Не приглашать родителей на заседание Совета (решение в их отсутствие оформляется только при невозможности их явки с надлежащим уведомлением).
• Не составлять План индивидуальной профилактической работы (учет без работы бессмысленен и незаконен).
• Раскрывать сведения об учете посторонним лицам (медицинская/психологическая тайна, защита персональных данных).

Разница между внутришкольным учетом и учетом в КДН/ПДН

Часто родители путают эти понятия.

• Внутришкольный учет — внутренняя мера школы. Ведется по приказу директора. Цель: коррекция поведения силами школы. Не влечет правовых последствий для родителей (штрафы, лишение прав), кроме вызова в школу.
• Учет в КДН (Комиссия по делам несовершеннолетних) — государственный орган. Решение о постановке на учет принимает КДН по представлению школы (ПДН, опеки). Влечет ответственность родителей (ст. 5.35 КоАП РФ — штраф, предупреждение) и ограничения для ребенка.
• Учет в ПДН (Подразделение полиции по делам несовершеннолетних) — полицейский учет. Основание: совершенное правонарушение (даже если возраст не наступил). Влечет проверки, профилактические беседы с инспектором ПДН.

Важно: Школа обязана направить представление в КДН/ПДН, если внутришкольные меры неэффективны в течение 6 месяцев (или раньше при тяжелых нарушениях).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли написать заявление с просьбой НЕ ставить ребенка на учет?

Родители могут написать заявление с возражением/обжалованием на заседании Совета по профилактике или после получения приказа. Однако само по себе заявление «прошу не ставить на учет» не отменяет процедуру, если есть законные основания. Школа обязана рассмотреть аргументы родителей в протоколе.

Сколько времени ребенок может быть на учете?

Закон не устанавливает жестких сроков. Типовые Положения школ указывают: «до исправления», но не более срока обучения. На практике, от нескольких месяцев до года. Снятие происходит только по решению Совета по профилактике.

Влияет ли внутришкольный учет на поступление в вуз/колледж?

Нет. Сведения о внутришкольном учете не вносятся в аттестат, характеристику для поступления или справку формы 086-У. Это внутренний документ школы. Однако, если ребенок стоит на учете в ПДН/КДН, эта информация может запрашиваться при прохождении профотбора (в силовые структуры, госслужбу).

Что делать, если родители не согласны с приказом?

1. Написать жалобу в Департамент/Управление образования района/города в течение 10-30 дней (сроки уточняйте в местных регламентах).
2. Обратиться в суд с иском об отмене приказа (ГПК РФ).
3. Подать жалобу в Прокуратуру (нарушение прав ребенка).

Постановка на внутришкольный учет, это не наказание, а сигнал о необходимости усилении педагогического внимания к ребенку и его семье. Грамотное оформление (представление → протокол Совета → приказ → план работы → акт ознакомления) защищает права и школу, и ребенка, и родителей.

Родителям рекомендуется не игнорировать вызовы в школу, активно участвовать в составлении Плана индивидуальной работы и требовать от школы конкретной помощи (психолога, соцпедагога, репетиторов), а не только контроля. Своевременная совместная работа — залог быстрого снятия с учета и нормализации ситуации.

Данная статья носит информационный характер. Образцы документов являются типовыми. Для использования в конкретной образовательной организации тексты необходимо привести в соответствие с Уставом школы и утвержденным Положением о внутришкольном учете. При возникновении спорных ситуаций рекомендуется консультироваться с юристом, специализирующимся на образовательном праве.