Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (УВД по Вологодской области) является ключевым структурным подразделением МВД России в регионе. В системе управления УВД важное место занимают заместители начальника управления, которые курируют отдельные виды деятельности, функциональные блоки или территориальные органы. Данная статья посвящена общему описанию правового статуса, компетенции и основных направлений работы заместителей начальника УВД по Вологодской области.

Правовая основа деятельности

Деятельность заместителей начальника УВД регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон «О полиции» (№ 3-ФЗ от ) — определяет основные задачи, функции, права и обязанности полиции, в т.ч. структуру руководства территориальными органами.
• Устав МВД России (утв. Приказом МВД России от № 582) — регламентирует организационную структуру центрального аппарата и территориальных органов, в т.ч. порядок назначения и полномочия заместителей руководителей.
• Приказ МВД России «Об утверждении Положения об Управлении МВД России по Вологодской области» — локальный нормативный акт, определяющий структуру управления, количество заместителей и их функциональную нагрузку.
• Должностные инструкции — индивидуальные документы для каждого заместителя, детально прописывающие зоны ответственности.

Типовая структура заместителей (функциональные блоки)

В соответствии с типовым штатным расписанием территориальных органов МВД, в УВД по Вологодской области, как правило, выделяют несколько ключевых направлений курирования заместителями начальника. Их количество и конкретные названия могут незначительно варьироваться в зависимости от действующего Положения об управлении, но базовые блоки остаются неизменными:

Заместитель начальника УВД — начальник полиции (Первый заместитель)

Координирует работу всего аппарата управления и непосредственно руководиет оперативной деятельностью. Основные функции:

• Организация взаимодействия всех подразделений УВД и подведомственных органов (ОМВД, ОВД, МО МВД).
• Курирование Главного управления криминалистики (ГУК), Центра «К», управления по борьбе с экстремизмом (УБЭПК) и других оперативных структур.
• Контроль за исполнением указаний и поручений Министра МВД России, начальника Главного управления МВД по СЗФО, главы администрации области и губернатора.
• Принятие решений по вопросам служебной деятельности в отсутствие начальника УВД.

Заместитель начальника УВД по охране общественного порядка

Отвечает за реализацию полномочий полиции в сфере обеспечения безопасности граждан и охраны общественного порядка.

• Курирование патрульно-постовой службы полиции (ППС), отделов частной охраны (ОЧО), подразделений по обеспечению режима ЧС.
• Организация действий полиции при проведении массовых мероприятий, в местах массового пребывания граждан.
• Взаимодействие с ведомственной охраной, охранными структурами субъектов ЧОП, общественными формированиями (дружинами).
• Контроль за соблюдением прав человека при применении меры принуждения и специальных средств.

Заместитель начальника УВД по уголовной полиции (Курирующий следственную деятельность)

Обеспечивает единство руководства и координацию следственной и дознавательной работы.

• Курирование следственного управления УВД, дознавательных единиц территориальных органов.
• Организация работы по раскрытию преступлений, в т.ч. тяжких и особо тяжких (убийства, грабежи, кражи, наркоконтрабанда).
• Взаимодействие с Следственным комитетом РФ (СК РФ), Прокуратурой области, ФСИН, ФСКН (в части передачи материалов/дел).
• Контроль за соблюдением сроков расследования, законности процессуальных решений, качества составления процессуальных документов.

Заместитель начальника УВД по вопросам кадров, идеологической работы и взаимодействия с общественностью

Занимается внутренним состоянием органа, профессиональным отбором и воспитанием личного состава.

• Курирование отдела кадров, центра психологической помощи, управления по работе с обращениями граждан.
• Организация конкурсных отборов на замещение вакантных должностей, аттестации, повышения квалификации (ВУС, курсы).
• Профилактика правонарушений среди сотрудников, борьба с коррупцией внутри ведомства (взаимодействие с СБ УВД).
• Информационная открытость, работа со СМИ, ведение официальных ресурсов в интернете, взаимодействие с Общественным советом при УВД.

Заместитель начальника УВД по логистическому и финансовому обеспечению

Обеспечивает материально-техническую базу деятельности полиции области.

• Курирование отдела логистики, финансового отдела, центра информатизации и связи.
• Формирование и исполнение бюджета управления, закупки спецтехники, вооружения, спецсредств, формы одежды.
• Капитальный ремонт и содержание служебных зданий, жилищного фонда для нуждающихся сотрудников.
• Внедрение информационных технологий (АС «Полиция», ГИС МВД, видеонаблюдение «Безопасный город»).

Заместитель начальника УВД — начальник ГИБДД по области

Традиционно руководитель Государственной инспекции безопасности дорожного движения региона является заместителем начальника УВД.

• Управление деятельностью ГИБДД по Вологодской области.
• Организация работы по профилактике ДТП, учету транспортных средств, лицензированию водителей.
• Координация действий ДПС, ГИБДД по районам и городам.

Порядок назначения и требования к кандидатам

Назначение на должность заместителя начальника УВД по Вологодской области осуществляется в порядке, установленном Уставом МВД России и Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (№ 342-ФЗ).

Основные требования к кандидату:

1. Гражданство РФ, возраст не старше 50 лет (на момент первого поступления на службу), сослуживание до 60–65 лет в зависимости от специального звания.
2. Высшее юридическое образование (для большинства оперативных и следственных постов) или соответствующее профильное высшее образование.
3. Наличие специального звания полиции не ниже «полковник полиции» (для первых заместителей и начальников ГИБДД) или «подполковник полиции» (для остальных заместителей).
4. Стаж службы в органах МВД не менее 10–15 лет, опыт руководящей работы (начальник отдела, управления, ОМВД).
5. Прохождение специальной проверки (проверка надежности, полиграф, проверка по базам данных о коррупционных рисках).
6. Отсутствие судимостей, непогашенных кредитов, ограничений по выезду за границу, соответствие антикоррупционному законодательству (декларирование доходов).

Взаимодействие с иными структурами

Заместители начальника УВД по Вологодской области в рамках своей компетенции обеспечивают взаимодействие с:

• Прокуратурой Вологодской области — надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, расследования, соблюдением прав задержанных.
• Следственным комитетом РФ по области — передача уголовных дел в производство, согласование процессуальных решений.
• ФСИН (УФСИН по области) — вопросы содержания в СИЗО, конвоирование, розыск сбежавших.
• Нацгвардии (Управление Нацгвардии по области) — совместные рейды, охрана важных объектов, задержание опасных преступников.
• Администрацией Вологодской области и местными администрациями — реализация региональных программ безопасности («Безопасный город», «Безопасные дороги»), вопросы жилищного обеспечения сотрудников.
• Общественным советом при УВД — экспертиза нормативных актов, контроль за соблюдением прав человека, общественный контроль за деятельностью полиции.

Прием граждан и обращения

Заместители начальника УВД проводят личный прием граждан в порядке, установленном Приказом МВД России № 736 «Об утверждении Административного регламента предоставления МВД России государственной услуги по приему и рассмотрению обращений граждан…».

• График приема обычно размещается на официальном сайте УВД по Вологодской области (35.mvd.ru) и в вестнике управления.
• Обращения можно направить через интернет-приемную МВД России (Госуслуги), почту или лично в канцелярию управления (г. Вологда, ул. ###, д. 39).
• Рассмотрение обращений ведется в сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (как правило, до 30 дней).

Институт заместителей начальника УВД по Вологодской области обеспечивает эффективное распределение управленческой нагрузки и специализированное руководство ключевыми направлениями работы полиции: от борьбы с преступностью и обеспечения безопасности на дорогах до кадровой политики и материально-технического снабжения. Их деятельность напрямую влияет на криминогенную обстановку в регионе, уровень доверия граждан к правоохранительным органам и законность применяемых мер принуждения. Актуальную информацию о конкретных лицах, занимающих эти должности, и графиках приема рекомендуется уточнять на официальном ресурсе УВД по Вологодской области.