Общие положения
Виды обращений и формы итогового решения
В зависимости от вида обращения заключение может содержать различные решения:
- Предложение — согласие о принятии предложения, сообщение о его отклонении или о передаче на рассмотрение в компетентный орган;
- Заявление — сообщение об удовлетворении требований гражданина либо об их отклонении с указанием мотивов;
- Жалоба — решение о восстановлении нарушенных прав заявителя или мотивированный отказ в удовлетворении жалобы.
Структура заключения
Типовое заключение по результатам рассмотрения обращения включает следующие элементы:
- Реквизиты документа — наименование органа, дата и регистрационный номер заключения, ссылка на входящий номер обращения;
- Сведения о заявителе — фамилия, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты;
- Краткое изложение сути обращения — предмет обращения, поставленные вопросы и требования;
- Описание проведенной проверки, какие материалы запрашивались, кто привлекался к рассмотрению, какие мероприятия выполнены;
- Установленные факты — результаты проверки изложенных обстоятельств;
- Правовая оценка — ссылки на нормы законодательства, применимые к ситуации;
- Разъяснение порядка обжалования — информация о праве обжаловать решение в административном или судебном порядке.
Сроки подготовки заключения
В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 59-ФЗ обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях руководитель органа вправе продлить срок не более чем на 30 дней, уведомив об этом гражданина. Если изложенные в устном обращении факты являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема.
Требования к содержанию заключения
Качественное заключение должно отвечать следующим требованиям:
- ответ дан по существу всех поставленных вопросов;
- выводы подтверждены материалами проверки и ссылками на законодательство;
- при отказе приведены мотивы и указан порядок обжалования;
- документ составлен ясным языком, без канцелярских перегрузок;
Направление ответа заявителю
Обжалование решения
Если гражданин не согласен с заключением, он вправе обжаловать принятое решение в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следует учитывать, что в отдельных случаях, предусмотренных специальными законами (например, при обращениях в органы законодательной власти по вопросам конституционного судопроизводства), решения по результатам рассмотрения обращений могут быть окончательными и обжалованию не подлежать.