Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Участие российских военнослужащих в выполнении задач за рубежом, в т.ч. в Сирийской Арабской Республике, регулируется нормативными правовыми актами РФ. Личный состав, задействованный в выполнении задач по поддержке ВС Сирии, имеет право на ряд существенных финансовых гарантий, социальных льгот и страхового обеспечения. В данной статье подробно разбираются основные виды выплат, порядок их назначения и актуальные нормативные основы.

Нормативная правовая база

Ключевыми документами, регулирующими материальное обеспечение военнослужащих, выполняющих задачи за рубежом, являются:

Федеральный закон от № 406-ФЗ «О статусе военнослужащих, участвующих в выполнении задач за пределами Российской Федерации» (далее — Закон № 406-ФЗ).
Указ Президента РФ от № 474 «О выплате ежемесячного денежного довольствия военнослужащим, задействанным в выполнении задач на территории Сирийской Арабской Республики».
Постановление Правительства РФ от № 1017 «Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячного денежного довольствия военнослужащим, задействанным в выполнении задач на территории Сирийской Арабской Республики».
Федеральный закон от № 3-ФЗ «Об обороне» (ст. 15, 16 — социальные гарантии).
Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (гл. 7 — материальное и жилищное обеспечение).

Основные виды денежных выплат

Ежемесячное денежное довольствие (ЕДД) за выполнение задач в Сирии

Это основная специфическая выплата, устанавливаемая Указом Президента № 474. Она выплачивается дополнительно к окладу за воинское звание и должности, а также к надбавкам за выслугу лет, секретность и прочие.

Размеры ЕДД (согласно Указу № 474 и Постановлению № 1017):

Офицерам: 213 000 рублей в месяц.
Прапорщикам, мичманам, сержантам, старшинам, солдатам и матросам (по контракту): 158 000 рублей в месяц.

Важные нюансы начисления:

Выплата производится за каждый календарный месяц пребывания в зоне выполнения задач (на территории Сирии или в акватории Средиземноморского моря на бортах кораблей ВМФ РФ, задействованных в выполнении задач).
При неполном календарном месяце пребывания в зоне задачи выплата производится пропорционально количеству дней (дневная ставка = месячная ставка / число календарных дней в месяце).
Дни отбывания ежегодного основного отпуска, лечения в стационаре (больничном листе), а также дни нахождения в плену или заложничестве не учитываются при расчете дней пребывания в зоне задачи для начисления ЕДД (согласно п. 6 Постановления № 1017).

Денежное содержание (Оклад + Надбавки)

Военнослужащие сохраняют право на полное денежное содержание по месту постоянной службы (в воинской части РФ):

Оклад за воинское звание.
Оклад за занимаемую должность.
Надбавка за выслугу лет (от 10% до 40% от суммы окладов).
Надбавка за присвоение воинского звания (для офицеров).
Надбавка за секретность (доступ к гостайне).
Надбавка за выполнение особых задач (если предусмотрена штатным расписанием).
Надбавка за государственные награды РФ.

Единовременная выплата за ранение, контузию, травму

Согласно ст. 15 Закона № 76-ФЗ и Постановлению Правительства РФ № 1415, военнослужащим, получившим ранение (травму, контузию) при выполнении задач в Сирии, положена единовременная выплата в размере 3 000 000 (трех миллионов) рублей (размер установлен Указом Президента от № 191 для участников СВО, по аналогии распространяется на участников задач за рубежом при ранениях в ходе боевых действий). Примечание: точные размеры для конкретных категорий уточняйте в воинской части или органе соцзащиты МО РФ, так как нормативная база актуализируется.

Страховые выплаты (Обязательное государственное страхование жизни и здоровья)

Все военнослужащие, задействованные в Сирии, подлежат обязательному государственному страхованию жизни и здоровью за счет средств федерального бюджета (ст. 17.1 Закона № 76-ФЗ). Страховая сумма определяется Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

При гибели (смерти): выплачивается 100% страховой суммы наследнику/членам семьи.
При инвалидности: выплачивается процент страховой суммы в зависимости от группы инвалидности (I группа — 100%, II группа — 70%, III группа — 30%).
При ранениях/контузиях (без установления инвалидности): выплачивается процент страховой суммы в зависимости от тяжести (тяжелые — до 30%, средней тяжести — до 15%, легкие — до 5%).

Материальное обеспечение семей при гибели военнослужащего

Членам семьи погибшего военнослужащего положены (ст. 15 Закона № 76-ФЗ, Указ Президента РФ от № 702):

Единовременная выплата в размере 7 200 000 рублей (размер актуализируется ежегодно, указан актуальный на 2024–2025 гг. размер для участников боевых действий);
Ежемесячная компенсация потери кормильца (пенсия по случаю потери кормильца), назначается Пенсионным фондом РФ (СФР).
Обеспечение жильем (если семья нуждается) или выплата стоимости жилого помещения.

Социальные гарантии и льготы

Помимо прямых денежных выплат, военнослужащие, выполнившие задачи в Сирии, приобретают статус, дающий доступ к широкому спектру льгот:

Статус «Участника боевых действий»

Согласно ст. 3 Закона № 5-ФЗ «О ветеранах» и ст. 1 Закона № 406-ФЗ, военнослужащие, непосредственно участвовавшие в боевых действиях на территории Сирии, имеют право на присвоение статуса «Участник боевых действий» и получение соответствующего удостоверения.

Основные льготы данного статуса:

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) — индексируется ежегодно (на 2024 г. ок. 3 500–4 000 руб., точный размер уточняйте в СФР).
Бесплатное проезд на пригородном транспорте, бесплатный проезд к месту отдыха и обратно раз в год.
50% скидка на оплату ЖКХ (квартплата, отопление, вода, электричество, газ).
Бесплатное получение лекарственных средств по рецептам врачей.
Право на внеочередное получение земельного участка для ИЖС/ЛПХ/дачного строительства.
Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней (для работающих).
Право на досрочную пенсию по выслуге лет (снижение требуемой выслуги на 5 лет для офицеров, на 10 лет, для прапорщиков/мичманов/сержантов/старшин по контракту).

Медицинское обеспечение

Обслуживание в военно-клинических госпиталях и поликлиниках МО РФ (в т.ч. санаторно-курортное лечение в военизированных санаториях).
Право на бесплатное протезирование и санаторно-курортное лечение по профилю заболевания.

Жилищное обеспечение

Участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения (НИС) — взносы вносит государство за весь срок службы, в т.ч. за период пребывания в Сирии.
Право на получение жилого помещения в порядке очередности (для нуждающихся) или сертификата на приобретение жилья (при увольнении в запас по основаниям, дающим право на квартиру).

Порядок оформления и получения выплат

Документы для начисления ЕДД (денежного довольствия за Сирию)

Оформление производится финансово-экономической службой воинской части (роты/батальона/бригады) на основании:

Приказа (распоряжения) командира воинской части / начальника организации о задействовании военнослужащего в выполнении задач на территории Сирии (с указанием даты вылета/прибытия и даты улета/убытия).
Служебной записки (рапорта) военнослужащего с просьбой о начислении выплат (по форме, установленной воинской частью).
Копии документов, удостоверяющих личность (военный билет, паспорт РФ).
Справки о неполучении аналогичных выплат за тот же период (если военнослужащий переводился/командировался из другой части).

Сроки выплаты

ЕДД выплачивается ежемесячно в сроки, установленные для выплаты денежного содержания (обычно до 20-го числа следующего месяца за отчетный период). При увольнении в запас или пересылке на новое место службы — в день расчета.

Налогообложение

Согласно п. 28 ст. 217 НК РФ, ЕДД за выполнение задач за рубежом (в Сирии) не подлежит налогообложению НДФЛ (13%). Оклад и надбавки по основной службе облагаются НДФЛ в общем порядке.

Частые вопросы и нюансы

Выплачивается ли ЕДД за дни отпуска?

Нет. Согласно п. 6 Постановления № 1017, дни отбывания ежегодного основного отпуска исключаются из расчета дней пребывания в зоне задачи. За период отпуска выплачивается только основное денежное содержание по месту постоянной службы.

Что если военнослужащий заболел и лечится в госпитале в Сирии или после возвращения?

Дни нахождения в стационаре (по больничному листу) не оплачиваются в рамках ЕДД за Сирию; За этот период сохраняется выплата основного денежного содержания (оклад + надбавки) и выплачивается временная нетрудоспособность (больничный) по общим правилам (100% зачетного заработка за счет ФСС/СФР, так как военные застрахованы).

Положены ли выплаты консультантам/гражданам, не являющимся военнослужащими (ЧВК, сотрудники МЧС, МВД, ФСБ)?

Сотрудники МВД, ФСБ, МЧС, Нацгвардии, СВР, ФСО: имеют аналогичные гарантии на основании своих ведомственных нормативных актов и Указов Президента, часто по тем же ставкам (213 тыс. / 158 тыс. руб.).
Граждане, состоящие на гражданской службе в МО РФ: выплаты регулируются Трудовым кодексом РФ и ведомственными актами (служебные командировки с дневными/повышенными суточными).
Частные военные компании (ЧВК) / волонтеры: отношения регулируются гражданско-правовыми договорами (ДГПХ/Трудовые договоры). Государственные гарантии (ЕДД 213/158 тыс., статус участника боевых действий) не распространяются автоматически, если лицо не принято на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ или иные ведомства. Выплаты по ранениям/смерти определяются условиями договора и наличием страховки заказчика.

Как получить статус «Участник боевых действий» за Сирию?

Необходимо обратиться в орган соцзащиты МО РФ (или ведомственный аналог) по месту службы/жительства с пакетом документов:

Заявление.
Паспорт, военный билет.
Приказ о задействовании в задачах в Сирии.
Служебная характеристика / справка о факте участия в боевых действиях (подписанная командиром части не ниже батальона/дивизиона).
Наградочный лист / копии приказов о награждении (если есть).

Решение принимается в течение 30 дней.

Актуальные изменения и тенденции (2023–2025 гг.)

Индексация выплат: Размеры ЕДД (213/158 тыс. руб.) зафиксированы Указом № 474 и не индексируются ежегодно автоматически (в отличие от окладов и ЕДВ ветеранов). Повышение возможно только новым Указом Президента.
Единовременные выплаты за ранения: Размеры выравниваются с выплатами участникам СВО (Указ № 191 от ). Рекомендуется уточнять актуальные суммы в органе соцзащиты, так как они ревизируются.
Цифровизация: Внедряется автоматическое начисление выплат через АИС «Военный платеж» / ЕРВП (Единая развернутая ведомственная платформа) на основании приказов о задействовании, что минимизирует ошибки и задержки.
Пенсионное обеспечение: Период службы в Сирии засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет (1 день = 1 дню, для офицеров, с учетом коэффициентов по специальным спискам).

Куда обращаться за консультациями и защитой прав

Финансово-экономическая служба (ФЭС) воинской части — по вопросам начисления ЕДД, окладов, НДФЛ.
Орган социальной защиты (ОСЗ) гарнизона / округа — по вопросам статуса «Участник боевых действий», единовременных выплат за ранения/гибель, пенсий, жилья, санаториев.
Судебные органы гарнизона — в случае споров о выплатах или отказе в назначении льгот.
Горячая линия МО РФ: ### (единый справочно-информационный центр).
Сайт МО РФ (mil.ru) и портал Госуслуги (gosuslugi;ru) — для отслеживания статуса заявлений и получения электронных справок.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может изменяться. Для получения точных сумм, актуальных на текущую дату, и оформления конкретных выплат необходимо обращаться в финансовую службу своей воинской части или в орган социальной защиты Министерства обороны РФ.