Террористические акты наносят непоправимый вред здоровью и жизни граждан. Государство несет полную ответственность за материальную поддержку семей погибших и пострадавших. На законодательном уровне закреплен комплекс мер социальной защиты, включающий единовременные выплаты, компенсации на погребение и региональную поддержку. В статье подробно разбираем актуальные суммы, порядок оформления и нюансы получения помощи на 2024–2025 годы.

Федеральные выплаты: ключевые изменения Постановления № 1004

Базовым документом, регулирующим выплаты пострадавшим от чрезвычайных ситуаций (ЧС) и террористических актов, является Постановление Правительства РФ от № 1004. Документ вступил в силу со дня официального опубликования и существенно проиндексировал размеры помощи.

Единовременная выплата родственникам погибших

Согласно актуальным поправкам, размер единовременной материальной помощи членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС или теракта, составляет:

• 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей на каждого погибшего.

Для сравнения: ранее эта сумма составляла 1 000 000 рублей. Индексация составила 50%.

Выплаты пострадавшим (получившим вред здоровью)

Размер помощи зависит от степени тяжести вреда здоровью, установленной медицинской организацией (ВМЭК или врачебной комиссией):

• Крайне тяжекий вред: выплата увеличивается (точные цифры устанавливаются в приуроченных к конкретному событию актах, базовый уровень проиндексирован).
• Тяжекий вред: предусмотрена существенная материальная поддержка.
• Средней тяжести вред: назначается выплата по установленным тарифам.
• Легкий вред: выплачивается единовременная материальная помощь в размере 15 000 рублей (ранее — 10 000 рублей).

Важно: Конкретные суммы для категорий «тяжелый», «средний», «крайне тяжекий» вред часто фиксируются в отдельных распоряжениях Правительства РФ по каждому конкретному инциденту (как это было для теракта в «Крокус Сити Холл»), опираясь на базовые коэффициенты Постановления № 1004.

Региональная поддержка: пример Москвы и Подмосковья (Теракт в «Крокус Сити Холл» )

Помимо федеральных гарантий, субъекты РФ имеют право устанавливать дополнительные меры поддержки. Яркий пример — реагирование властей Москвы и Московской области на теракт 22 марта 2024 года в Крокус Сити Холл.

Выплаты семьям погибших москвичей

• 3 000 000 (три миллиона) рублей на каждого погибшего (умершего) члена семьи, имевшего постоянную регистрацию в Москве.

Выплаты пострадавшим (жителям Москвы)

• Крайне тяжекое состояние: 3 000 000 руб.
• Тяжелое состояние: 2 000 000 руб.
• Состояние средней тяжести: 1 000 000 руб.
• Легкое состояние / амбулаторное лечение: 300 000 руб.

Аналогичные меры поддержки были приняты и правительством Московской области для жителей Подмосковья. Другие регионы могут принимать подобные акты в зависимости от места жительства пострадавших.

Компенсация похоронных расходов

Расходы на погребение жертв теракта компенсируются из федерального бюджета в полном объеме (в пределах установленных нормативов).

• Организацией похорон нередко занимается государство (через специализированные агентства/ритуальные службы по госконтракту), предоставляя родственникам готовую к похоронам службу.
• При самостоятельной организации похорон компенсация выплачивается за фактически понесенными расходами на основании чеков и договоров (в пределах лимита, устанавливаемого для данного региона/инцидента).

Порядок оформления и получения выплат

Процедура получения помощи максимально упрощена для пострадавших:

1. Инициатива: Выплаты назначаются в порядке «одного окна» или по заявлению заинтересованного лица.
2. Подача документов: Обращение можно направить через:
   • Многофункциональные центры (МФЦ) «Мои Документы»;
   • Портал «Госуслуги» (личный кабинет);
   • Территориальные органы Соцзащиты / Минтруда региона;
   • Специально созданные штабы помощи (при крупных инцидентах).
3. Необходимый пакет документов (базовый):
   • Паспорт заявителя (копия и оригинал);
   • Свидетельство о смерти (оригинал и копия);
   • Документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о браке, рождении детей и т.д.);
   • Справка о месте жительства/пребывания погибшего;
   • Банковские реквизиты для зачисления средств (номер счета/карты);
   • Заявление установленного образца.
4. Сроки: Решение о назначении выплаты принимается в течение 10 рабочих дней с момента обращения (сроки могут сокращаться в исключительных случаях).
5. Способ получения: Деньги перечисляются на банковский счет, указанный в заявлении. Можно указать счет одного представителя семьи или счета каждого имеющего право члена семьи.

Важные правовые нюансы

Независимость от уголовного преследования

Бюджетные выплаты не зависят от того, установлены ли виновные, возбуждено ли уголовное дело или вынесен приговор. Право на государственную помощь возникает по факту признания события террористическим актом (чрезвычайной ситуацией) и подтверждения факта гибели/травмирования.

От приговора зависит только возможность взыскания вреда за счет имущества самого преступника (гражданско-правовой иск), что является отдельной процедурой.

Налогообложение

Согласно ст. 217 НК РФ (п. 18.1), единовременные материальные помощи, выплачиваемые гражданам в связи с ЧС и терактами, не облагаются НДФЛ. Полная сумма зачисляется на руки получателю.

Наследование права на выплату

Если родственник, имевший право на выплату, умер до ее получения, право на получение денежных средств переходит к его наследникам в общем порядке (ст. 1112 ГК РФ).

Дополнительные меры поддержки

Помимо прямых денежных выплат, семьям погибших и пострадавшим предоставляются:

• Психологическая и правовая помощь (через центры МЧС, Минздрав, некоммерческие организации).
• Медицинское обслуживание (бесплатное лечение, санаторно-курортное восстановление, обеспечение лекарствами, протезирование).
• Социальные услуги (помощь по дому, доставка продуктов для одиноких пожилых родственников погибших).
• Образовационные гарантии для детей погибших (бесплатное питание в школах, льготное поступление в вузы, социальные стипендии).

Куда обратиться за консультацией?

В случае возникновения вопросов или задержек выплат рекомендуется обращаться:

• На горячую линию МЧС России или регионального МЧС;
• В профильное министерство/департамент социальной защиты населения вашего региона;
• В Омбудсмена по правам человека в субъекте РФ;
• В Прокуратуру (для надзора за соблюдением прав пострадавших).

Резюме

На 2024–2025 годы базовая федеральная выплата родственникам погибших при теракте составляет 1,5 млн рублей. Регионы (Москва, Подмосковье и др.) могут устанавливать значительно большие суммы (до 3 млн рублей и выше). Компенсация похорон производится за счет федерального бюджета. Выплаты не облагаются налогом, не требуют приговора по уголовному делу и оформляются через МФЦ, Госуслуги или штабы помощи в сжатые сроки.

Данная статья носит информационный характер. Для получения точных сумм и списка документов по конкретному страховому случаю обратитесь в органы социальной защиты вашего региона или на портал Госуслуг.