Приемные семьи в Томской области имеют право на комплексную систему государственной поддержки, которая включает в себя федеральные выплаты, единые для всей страны, и региональные меры поддержки, устанавливаемые законами Томской области. Основным нормативным основанием на региональном уровне является Закон Томской области от 15 декабря 2004 г. № 247-ОЗ «О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) и приемной семье денежных средств на содержание ребенка (детей)» в редакции, действующей на текущий момент (включая изменения по Закону Томской области от 27 декабря 2023 г. № 140-ОЗ).

Ниже представлен структурированный обзор основных видов выплат, их размеров и условий назначения на 2024–2026 годы.

Ежемесячная выплата на содержание ребенка (Региональная)

Это основная регулярная выплата, назначаемая органами опеки и попечительства за счет бюджета Томской области.

Размер выплаты (согласно Закону № 140-ОЗ от ):

• 11 100 рублей в месяц на одного ребенка, находящегося в приемной семье.

Примечание: Ранее (до вступления в силу изменений № 140-ОЗ) размер составлял 4 100 рублей (согласно старому тексту Закона № 247-ОЗ). Текущий размер 11 100 руб. актуален на 2024–2026 годы до принятия новых решений об индексации.

Особенности назначения:

• Выплата назначаеться с момента передачи ребенка в приемную семью (даты вступления договора в силу).
• Выплачивается до достижения ребенком 18 лет (или до 23 лет, если ребенок обучается очно).
• Средства зачисляются на банковскую карту приемного родителя, указанную в договоре.
• Выплата не облагается НДФЛ.

Вознаграждение за труд приемного родителя (Федеральное/Региональное)

Согласно Семейному кодексу РФ и Федеральному закону № 184-ФЗ, приемный родитель, с которым заключен договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, имеет право на вознаграждение за свой труд.

• Размер вознаграждения устанавливается нормативными правовыми актами субъекта РФ (в Томской области, соответствующими постановлениями администрации).
• В бюджетной отчетности данные расходы отражаются по коду строки 08202 (расходы на вознаграждение приемного родителя).
• Вознаграждение выплачивается за счет средств бюджета Томской области.
• Важно: Приемный родитель имеет стаж работы за период воспитания ребенка (включается в страховой стаж).

Федеральные выплаты (Единые для всех регионов)

Помимо региональной выплаты на содержание, приемные родители имеют право на все федеральные меры поддержки:

А. Единовременная выплата при усыновлении (приеме в приемную семью)

• Назначается один из родителей (усыновителю/приемному родителю).
• Размер в 2024 году: 24 604,30 руб. (индексируется ежегодно 1 февраля).
• При усыновлении/приеме двоих и более детей, выплачивается на каждого ребенка.
• С 1 января 2020 г. выплата назначается в порядке «единого пособия» или через Социальный фонд России (СФР).

Б. Единое пособие на детей до 17 лет

• Приемные семьи имеют право на единое пособие на общих основаниях (оценка нуждаемости, доходы ниже ПМ, имущественный тест).
• Базовый размер в 2024 году: 8 000 руб. (50%, 75% или 100% от ПМ ребенка в регионе).
• Назначается через СФР (Госуслуги, МФЦ).

В. Пособие по беременности и родам / при усыновлении новорожденного

• Если приемный родитель усыновляет новорожденного ребенка (до 3 месяцев), он имеет право на пособие по беременности и родам (100% среднего заработка) или минимальное пособие, если нет стажа.
• На 2026 год минимальный размер составит около 10 103,83 руб. (40% от среднего заработка или мин. база), максимальный, ограничен пределом базы СФР.

Г. Материнский (семейный) капитал

• При усыновлении первого ребенка (с 2020 г.) — право на МК на первый ребенок (630 380,78 руб. в 2024 г.).
• При усыновлении второго ребенка (если МК на первый не получали) — на увеличенный размер (866 917,66 руб. в 2024 г.).
• При усыновлении третьего и последующих — доп. выплата 200 000 руб. (если на первых двух МК не получали).

Дополнительные региональные меры поддержки (Закон Томской области № 253-ОЗ, № 200-ОЗ)

Томская область предоставляет приемным семьям ряд льгот и доплат:

• Единовременная материальная помощь при передаче второго и последующих детей: Согласно старым данным (постановления об опеке), предусматривалась выплата 2 163 руб. за второго и каждого последующего ребенка. Требуется актуализация в УСЗН области на текущий год.
• Льготы по оплате ЖКУ: Компенсация 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для приемных семей (в соответствии с законодательством РФ и региональными актами).
• Бесплатное питание в учебных заведениях: Дети из приемных семей получают бесплатное горячее питание в школах (2 раза в день).
• Санаторно-курортное лечение: Право на бесплатный путевку в санаторий раз в год (с сопровождающим лицом) или денежную компенсацию.
• Транспортные льготы: Бесплатный проезд на пригородном транспорте для приемного родителя и детей.
• Предоставление жилья: Дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, воспитываемые в приемных семьях, сохраняют право на предоставление жилого помещения при достижении совершеннолетия (если они нуждаются в жилье).

Порядок оформления и получения выплат

1. Подача заявления: Назначение региональной выплаты на содержание (11 100 руб.) и вознаграждения происходит автоматически органами опеки на основании договора. Для федеральных пособий (единовременная, единое пособие, МК) — подача заявления через портал Госуслуги, МФЦ или лично в клиентскую службу СФР.
2. Необходимые документы (базовый пакет):
   • Паспорт приемного родителя.
   • Договор о передаче ребенка в приемную семью.
   • Свидетельство о рождении ребенка.
   • СНИЛС приемного родителя и ребенка.
   • Банковские реквизиты (карта «Мир» для федеральных выплат).
   • Справка о доходах (для единого пособия).
3. Сроки: Региональные выплаты назначаются с даты вступления договора в силу. Федеральные — в сроки, установленные законом (единовременная — в течение 6 месяцев со дня усыновления/приема).

Контроль за целевым использованием средств

Органы опеки и попечительства Томской области ежеквартально (или в установленные сроки) проверяют условия жизни, воспитания и содержания детей в приемных семьях; Приемный родитель обязан предоставлять отчет о расходовании средств, выделенных на содержание ребенка (покупка продуктов, одежды, лекарств, оплата кружков/секций и т.д.). Нецелевое расходование может стать основанием для расторжения договора и взыскания средств.

Актуальные нормативные акты для справки

• Семейный кодекс РФ (гл. 20 «Приемная семья»).
• ФЗ № 184-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».
• Закон Томской области от № 247-ОЗ (в ред. Закона от № 140-ОЗ) «О размере и порядке выплаты… денежных средств на содержание ребенка…».
• Закон Томской области от № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей».
• Закон Томской области от № 200-ОЗ «О мерах социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей…».
• Постановления Администрации Томской области об установлении размера вознаграждения приемным родителям (актуализируются ежегодно).

Куда обращаться в Томской области

• Управление социальной защиты населения Томской области (УСЗН): г. Томск, пр. Карбышева, 36/1. Телефон справочной: +7 (3822) 51-XX-XX (уточнить на сайте uszn.tomsk;ru).
• Районные (городские) управления/отделы опеки и попечительства по месту жительства приемной семьи.
• Клиентская служба Социального фонда России (СФР) в Томской области: для федеральных пособий (МК, единовременная, единое пособие, пособие по усыновлению).
• Портал Госуслуг (gosuslugi.ru) — для электронного оформления большинства федеральных выплат.