2020 год стал значимым для пенсионной системы Российской Федерации․ На фоне продолжающейся пенсионной реформы 2018 года и непредвиденных вызовов, связанных с пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19), правительство приняло ряд важных решений, затрагивающих доходы пенсионеров․ В данной статье подробно разбираются ключевые параметры пенсионных выплат за 2020 год: порядок индексации, изменение расчетных параметров, правила для работающих пенсионеров, а также экстренные меры поддержки․
Индексация страховых пенсий по старости с 1 января 2020 года
Главным событием начала года стала плановая индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров․ Она была произведена с 1 января 2020 года и составила 6,6%․ Данный процент превысил прогнозируемый уровень инфляции на конец 2019 года (около 3%), что позволило реально увеличить покупательную способность пенсионеров․
Кто получил повышение?
- Получатели страховых пенсий по старости․
- Получатели страховых пенсий по инвалидности (I, II, III группы)․
- Получатели страховых пенсий по случаю потери кормильца․
- Получатели государственных пенсий (военные, космонавты, сотрудники МВД и др․) — для них индексация также составила 6,6% (с 1 октября 2020 года для отдельных категорий предусмотрено дополнительное повышение окладов/должностных окладов)․
Условие: статус «неработающего»
Индексация применялась только к неработающим пенсионерам․ Под «работой» понималась деятельность, по которой уплачивались страховые взносы в Социальный фонд РФ (ранее ПФР)․ Если пенсионер был официально трудоустроен (по трудовому договору или гражданско-правовому контракту с уплатой взносов) на 1 января 2020 года, его пенсия не индексировалась․
Изменение расчетных параметров пенсии с 1 января 2020 года
Помимо процентной индексации готового размера пенсии, ежегодно пересматриваются базовые параметры формулы расчета страховой пенсии․ С 1 января 2020 года установлены следующие значения:
| Параметр | Значение в 2019 г․ | Значение в 2020 г․ | Рост |
|---|---|---|---|
| Фиксированная выплата (к страховой пенсии по старости) | 5 334,19 руб․ | 5 686,25 руб․ | +6,6% |
| Стоимость 1 пенсионного коэффициента (ИПК) | 93,00 руб․ | 99,06 руб․ | +6,5% |
| Максимальное количество ИПК за год | 9,57 | 10,00 | — |
Важно: Рост фиксированной выплаты и стоимости ИПК на 6,6% обеспечил автоматическое повышение пенсий тем, кому они только назначались в 2020 году, а также стал базой для пересчета пенсий неработающих граждан․
Индексация социальных пенсий с 1 апреля 2020 года
Социальные пенсии (назначаемые гражданам, не имеющим права на страховую пенсию, например, по возрасту — мужчинам 65 лет, женщинам 60 лет, инвалидам с детства, детям-сиротам) индексируются ежегодно с 1 апреля․
В 2020 году индексация социальных пенсий составила 3,2% (уровень инфляции за 2019 год)․ Она была проведена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 года № 447․
Примеры размеров социальных пенсий после индексации с :
- Социальная пенсия по старости / инвалидности III группы / детям-сиротам: 5 334,19 руб․ → 5 383,88 руб․ (базовый размер, к нему добавляется фиксированная выплата и доплаты до прожиточного минимума)․
- Социальная пенсия инвалидам I группы / детям-сиротам до 18 лет: базовый размер удваивается․
- Социальная пенсия инвалидам II группы: базовый размер увеличивается в 1,5 раза․
Примечание: Фактический выплачиваемый размер социальной пенсии почти всегда выше базового за счет доплаты до размера прожиточного минимума пенсионера в регионе (социальной доплаты)․
Пенсионный возраст в 2020 году (переходный период)
2020 год стал вторым годом перехода к новым пенсионным возрастам․ В соответствии с Федеральным законом от № 350-ФЗ, возраст выхода на пенсию ежегодно увеличивался на 6 месяцев․
Пенсионный возраст в 2020 году:
- Мужчины: 61,5 лет (61 год 6 месяцев)․
- Женщины: 56,5 лет (56 лет 6 месяцев)․
Для сравнения: в 2019 году это было 60 и 55 лет соответственно․ К 2028 году возраст достигнет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин․
Сохранялись льготные условия выхода на пенсию раньше установленного возраста для:
- Работников с вредными/особо вредными условиями труда․
- Жителей Крайнего Севера и приравненных местностей․
- Матери-одиночки, воспитавшие 4 и более детей․
- Родителей детей-инвалидов․
- Один из родителей (опекунов) ребенка-инвалида․
- Получателей государственных пенсий (длительная служба)․
Работающие пенсионеры: правила 2020 года
Ситуация с работающими пенсионерами в 2020 году не изменилась по сравнению с 2019 годом — для них сохранялся мораторий на ежегодную индексацию․
Ключевые моменты:
- Нет ежегодной индексации: Пока пенсионер работает (уплачиваются взносы), его пенсия «заморожена» в размере на момент назначения (или последнего пересчета)․ Индексация 6,6% с 1 января 2020 года к ним не применялась․
- Начисление пенсионных коэффициентов (ИПК): За работу в 2020 году пенсионер накапливал новые ИПК (максимум 10 коэффициентов за год при максимальной зарплате)․
- Пересчет после увольнения: С 1 августа года, следующего за годом увольнения (т․е․ с 1 августа 2021 года при увольнении в 2020 году), пенсия пересчитывалась с учетом всех накопленных за годы работы ИПК и всех пропущенных индексаций (в т․ч․ 6,6% за 2020 год)․
- Автоматический пересчет (с 2020 года): С 2020 года введен автоматический ежегодный пересчет пенсий работающих пенсионеров с 1 августа текущего года (без подачи заявления) за наработанный предыдущий календарный год․ То есть в августе 2020 года произошел пересчет за 2019 год․
Разовые выплаты пенсионерам в 2020 году (Меры поддержки во время COVID-19)
Из-за пандемии коронавируса и введенного режима самоизоляции Президентом РФ и Правительством были приняты решения о внеплановых разовых выплатах․
Выплата 10 000 рублей (Июнь 2020)
В соответствии с Указом Президента РФ от № 239 и Постановлением Правительства от № 556, в июне 2020 года была произведена разовая выплата в размере 10 000 рублей․
Кто получал:
- Все неработающие получатели страховых пенсий (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца)․
- Все неработающие получатели социальных пенсий․
- Неработающие получатели государственных пенсий (военные, госслужащие и др․), если их пенсия не превышала 20 000 руб․ (позже это ограничение было снято/уточнено для отдельных категорий, но базово — всем неработающим пенсионерам)․
- Работающие пенсионеры также получили эту выплату, если они были уволены или находились в неоплачиваемом отпуске по инициативе работодателя в период с 1 марта по 30 июня 2020 года, а также те, кто продолжал работать, но был старше 60 лет (для женщин) / 65 лет (для мужчин) — здесь правила уточнялись postupно, итогово, выплату получили практически все пенсионеры, независимо от статуса работы, к концу июня/июля 2020 года․
Выплата 3 000 рублей на детей (Апрель–Июнь 2020)
Пенсионеры-опекуны или родители, получавшие пенсию по случаю потери кормильца за несовершеннолетними детьми (или студентами до 23 лет), получали по 3 000 руб․ в месяц на каждого ребенка за апрель, май и июнь 2020 года (всего 9 000 руб․)․
Доплаты до прожиточного минимума (Социальная доплата)
В 2020 году сохранялся механизм гарантии минимального уровня дохода пенсионера․ Если сумма пенсии (страховой или социальной) плюс другие социальные выплаты (ЕДВ, НСУ и т․д․) была ниже прожиточного минимума пенсионера в конкретном субъекте РФ, назначалась социальная доплата до этого уровня․
Размер прожиточного минимума пенсионера устанавливался законами субъектов РФ на квартал․ В среднем по России за 2020 год он составлял около 10–11 тысяч рублей (в Москве, выше 12 тыс․ руб․, в некоторых регионах, ниже 9 тыс․ руб․)․
Ежегодная выплата (ЕДВ) к страховым пенсиям
С 1 августа 2020 года производилась ежегодная индексация ежегодной дополнительной материальной обеспеченности (ЕДВ) для получателей государственных пенсий (военные, МВД, МЧС и др․)․ Размер индексации составил 6,6% (вплоть до установленного предельного размера ЕДВ)․
Для получателей страховых пенсий ЕДВ не предусмотрена (она интегрирована в фиксированную выплату)․
Электронное оформление и удаленные сервисы
2020 год стал точкой разворота в цифровизации Пенсионного фонда (ныне Социальный фонд РФ)․ Из-за режима самоизоляции было максимально расширено предоставление услуг в электронном виде через:
- Портал Госуслуг (ESIA)․
- Личный кабинет пенсионера на сайте ПФР/СФР․
- Мобильное приложение «ПФР» / «СФР»․
- Почту России (для идентификации и получения справок)․
Стало возможным полностью удаленно оформить: назначение пенсии, пересчет, замену свидетельства, получение справок (форма 3-НДФЛ, о доходах и т․д․), подачу заявления на социальную доплату․
| Событие / Параметр | Дата вступления | Размер / Процент |
|---|---|---|
| Индексация страховых пенсий (неработающим) | 6,6% | |
| Рост фиксированной выплаты | 5 686,25 руб․ | |
| Рост стоимости 1 ИПК | 99,06 руб․ | |
| Пенсионный возраст (М/Ж) | Весь 2020 год | 61,5 / 56,5 лет |
| Индексация социальных пенсий | 3,2% | |
| Разовая выплата 10 000 руб․ (COVID) | Июнь 2020 | 10 000 руб․ (единовременно) |
| Автопересчет работающим пенсионерам (за 2019 г․) | По накопленным ИПК за 2019 г․ | |
| Индексация ЕДВ (государственные пенсии) | 6,6% |
2020 год для пенсионеров РФ прошел под знаком двух факторов: планового повышения выплат по национальному проекту «Демография» (индексация 6,6% страховых пенсий выше инфляции) и экстренных антикризисных мер поддержки из-за пандемии (разовая выплата 10 000 руб․)․
Несмотря на повышение пенсионного возраста, неработающие пенсионеры получили реальный прирост доходов․ Работающие пенсионеры продолжали накапливать пенсионные коэффициенты для будущего пересчета, а с августа 2020 года им стал доступен автоматический ежегодный пересчет без визита в фонд․ Цифровизация сервисов СФР (ПФР) получила мощный импульс развития, значительно упростив взаимодействие граждан с фондом в условиях ограничений․
Данная информация носит справочный характер и отражает законодательство, действовавшее в 2020 году․ Для решения вопросов по конкретным выплатам за прошлые периоды рекомендуется обращаться в клиентскую службу Социального фонда РФ (СФР) или через портал Госуслуг․