Государство оказывает существенную поддержку пожилым гражданам через систему социальных гарантий․ Помимо страховой пенсии по старости, пенсионерам положены различные выплаты, компенсации и льготы․ Однако важно помнить: часть мер социальной поддержки предоставляется только по заявлению․ В этой статье подробно разбираем, кому и в каком размере полагаются бесплатные лекарства и льготный проезд, а также как их оформить актуально на 2026 год․

Основные нормативные акты

Правовая база, регулирующая предоставление этих льгот, включает:

• Федеральный закон от № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред․ от ) — основной закон, регулирующий ЕДВ и НСУ․
• Постановление Правительства РФ от № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда․․․» (ред․ от )․
• Закон РФ от № 4520-1 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред․ от ) — касается отдельных категорий льготников․

Ключевое понятие: ЕДВ и НСУ

Центральным механизмом предоставления натуральных льгот (лекарства, проезд, санаторий) является Единая денежная выплата (ЕДВ)․ Она назначается федеральным льготникам (ветеранам, инвалидам, участникам ВОВ, работникам тыла и др․)․

Получатели ЕДВ имеют право выбрать форму получения набора социальных услуг (НСУ):

1. Натуральная форма (сохранение НСУ): гражданин получает бесплатные лекарства, путевку в санаторий и льготный проезд․
2. Денежная форма (отказ от НСУ): вместо натуральных услуг выплачивается денежная компенсация (ЕДВ увеличивается на стоимость НСУ)․

Важно: Переход из одной формы в другую возможен ежегодно путем подачи заявления до 1 октября текущего года на следующий год (через Госуслуги, МФЦ или Фонд пенсионного и социального страхования — СФР)․

Льгота на бесплатные лекарства и медицинские изделия

Кто имеет право?

Право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами (по рецепту врача) имеют получатели ЕДВ, сохранившие НСУ в натуральной форме․ К ним относятся:

• Инвалиды ВОВ, участники ВОВ, лица, награжденные медалью «За победу над Германией» / «За победу над Японией»;
• Инвалиды по зрению (I группа);
• Лица, получившие лучевое воздействие в результате катастрофы на МАЯК, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и др․;
• Дети-инвалиды и инвалиды с детства (I и II группы);
• Иные категории, перечисленные в ст․ 6 ФЗ № 178-ФЗ․

Что входит в обеспечение?

• Лекарственные препараты (включая дорогие и ЖНВЛС, жизненно необходимые и важнейшие);
• Медицинские изделия (шприцы, тест-полоски, катетеры и др․), необходимые для лечения;
• Специализированные пищевые продукты (для детей-инвалидов и инвалидов с детства до 18 лет)․

Финансовые нормы на 2026 год

Согласно данным на 2026 год, в структуре стоимости НСУ на лекарственное обеспечение выделяется значительная часть средств․ Ориентировочный расчетный размер на 2026 год составляет 1 405,85 рубля в месяц (данные могут уточняться ежегодно при индексации)․ Данные средства не выдаются на руки — они оплачиваются бюджетом напрямую аптечным организациям по факту выдачи препаратов по рецепту․

Как оформить?

1. Получить рецепт у лечащего врача в поликлинике по месту прикрепления (ОМС)․
2. Обратиться в «Льготную аптеку» (специализированную аптеку, имеющую контракт с Минздравом/СФР региона) или любую аптеку, участвующую в программе (список уточняйте в СФР или на Госуслугах)․
3. Предъявить паспорт, СНИЛС, удостоверение льготника (если есть) и рецепт․

Льготы на проезд: городской, пригородный и междугородний

Транспортная льгота также является частью НСУ и предоставляется неработающим пенсионерам, получающим ЕДВ и сохранившим натуральную форму услуг․

Виды транспортных льгот

• Городской и пригородный общественный транспорт: бесплатный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, метро, электричках пригородного сообщения (в общих вагонах) по месту жительства․
• Междугородний проезд к месту лечения: бесплатный проезд на поездах (плацкарт/общий), автобусах, речных/морских судах к стационару/санаторию и обратно (один раз в год или по медицинским показаниям)․
• Проезд до санатория: компенсация стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно при наличии путевки․

Финансовые нормы на проезд (в составе НСУ на 2026 год)

В расчете стоимости НСУ на транспортную составляющую выделяется 201,92 рубля в месяц․ Для санаторно-курортного лечения (путевки + проезд к нему) — 217,48 рубля в месяц;

Как пользоваться льготным проездом?

• Городской/пригородный: чаще всего проезд осуществляется по социальной карте» (транспортной карте пенсионера), выпускаемой органами социальной защиты субъекта РФ․ В некоторых регионах достаточно предъявить удостоверение пенсионера/льготника и паспорт контролеру/водителю․
• Междугородний (к лечению): билет оформляется в кассе перевозчика (РЖД, автовокзал) заранее․ Необходимы: паспорт, справка из медицинской организации о направлении на лечение (форма 057/у-04), удостоверение льготника․ Билет выдается без оплаты тарифа (платится только страховка/пожарный сбор, если предусмотрен правилами перевозчика)․

Денежная компенсация вместо натуральных льгот (Денежная форма НСУ)

Если пенсионер отказывается от натурального обеспечения (лекарства, проезд, санаторий), ему выплачивается ЕДВ в увеличенном размере․

Размер ЕДВ в 2026 году (ориентировочно с учетом индексации 1 февраля):

• Базовая часть ЕДВ + стоимость НСУ (лекарства + проезд + санаторий)․

Выбор денежной формы выгоден тем, кто редко пользуется лекарствами по рецепту или не ездит на электричках/в санатории, предпочитая распоряжаться деньгами самостоятельно․

Региональные льготы (Москва, Санкт-Петербург и др․)

Помимо федерального уровня, субъекты РФ устанавливают собственные меры поддержки․ Они могут быть более щедрыми․

• Москва: Ежемесячная городская денежная выплата (ЕГДВ) для неработающих пенсионеров с московской пропиской (стаж в Москве не менее 10 лет)․ Бесплатный проезд во всем городском транспорте (включая такси по лимиту) по социальной карте «Мосгортранс» / «Мой Москва»․
• Санкт-Петербург: Городская выплата к пенсии, бесплатный проезд в наземном транспорте и метро по карте «Пенсионер»․
• Другие регионы: Компенсация оплаты ЖКХ (до 50% и более), бесплатный проезд в пригородных поездах/автобусах за пределы города, доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера․

Совет: Обязательно уточните перечень региональных льгот на портале Госуслуг раздел «Пенсионы, пособия и льготы» → «Льготы и компенсации» или в региональном органе соцзащиты․

Порядок оформления и куда обращаться

Для получения ЕДВ и выбора формы НСУ (первичное оформление):

1. Собрать пакет документов: паспорт, СНИЛС, удостоверение, подтверждающее право на ЕДВ (например, удостоверение ветерана труда, инвалида, участника ВОВ), справка о доходах (если требуется для региональных выплат)․
2. Подать заявление через:
   • Портал Госуслуг (gosuslugi․ru), самый быстрый способ;
   • Многофункциональный центр (МФЦ) «Мои Документы»;
   • Клиентскую службу СФР (личный кабинет на сайте sfr․gov․ru или лично)․

Для смены формы НСУ (с натуральной на денежную и наоборот):

Заявление подается до 1 октября текущего года на следующий год․ Если срок упущен, смена вступит в силу через год․

Для оформления социальной транспортной карты:

Обратитесь в орган социальной защиты населения вашего субъекта РФ или на МФЦ․ Обычно требуются: паспорт, фото 3×4 (иногда делают на месте), СНИЛС, справка о назначении пенсии․

Важные нюансы и частые ошибки

• Работающие пенсионеры: Федеральная транспортная льгота (НСУ) и бесплатные лекарства в рамках ЕДВ предоставляются только неработающим получателям ЕДВ․ Если вы трудоустроены официально — право на НСУ приостанавливается на период работы (но сохраняется право на денежную компенсацию/ЕДВ)․ Региональные льготы на проезд (например, в метро Москвы) часто действуют для работающих пенсионеров, проверяйте региональный закон․
• Автоматическое назначение: ЕДВ назначается СФР автоматически на основании данных о льготнике․ Но выбор формы НСУ (оставить лекарства/проезд или взять деньги) — это волевое решение гражданина, требующее заявления;
• Покупка лекарств «за свой счет» с последующей компенсацией: В рамках федерального НСУ компенсация уже купленных лекарств не предусмотрена․ Схема работает только через «льготные аптеки» по рецепту․ Некоторые регионы могут иметь свои программы компенсации (например, для отдельных категорий ветеранов), уточняйте локально․
• Путёвки в санаторий: Выдаются через поликлинику (врачебная комиссия) и соцзащиту/СФР․ Проезд к санаторию оформляется отдельно по справке из санатория․

Резюме: алгоритм действий пенсионера

1. Проверьте категорию: Являетесь ли вы федеральным льготником (Есть ли право на ЕДВ? Проверьте ст․ 6 ФЗ-178)․
2. Оцените потребности: Регулярно ли вы берете рецептурные лекарства? Пользуетесь ли электричками/автобусами? Планируете ли санаторий?
3. Сделайте выбор:
   • Нужны лекарства/проезд/санаторий → Оставьте НСУ в натуральной форме (подайте заявление, если еще не подали, или ничего не делайте, если уже получаете)․
   • Лекарств мало, проезд не нужен → Перейдите на денежную форму НСУ (подайте заявление до 1 октября)․
4. Оформите карту: Получите социальную транспортную карту в соцзащите/МФЦ для бесплатного проезда в городе/пригороде․
5. Узнайте региональные бонусы: Зайдите на Госуслуги или в местную администрацию — там могут быть доплаты к пенсии, компенсации ЖКХ, дополнительные аптечные скидки․

Информация актуальна на 28 сентября 2026 года․ Нормативная база и размеры выплат ежегодно индексируются и могут меняться․ Окончательные суммы и перечни препаратов уточняйте в клиентской службе СФР (телефон: ###) или на портале Госуслуг․