Интернатура и ординатура — это стадии послевузовского профессионального образования, на которых врачи получают узкую специализацию. В отличие от студентов бакалавриата или магистратуры, интерны и ординаторы часто совмещают обучение с трудовой деятельностью (прохождением клинической базы), что порождает особые правовые нюансы в вопросе стипендиального обеспечения. В данной статье подробно разбирается правовая основа, актуальные размеры выплат, порядок назначения, приостановки и прекращения стипендии, а также изменения, вступившие в силу с 1 сентября 2024 года.

Нормативная правовая база

Вопросы стипендиального обеспечения интернов и ординаторов регулируются иерархией нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 36, 94) — базовое право на стипендию для обучающихся за счет бюджетных ассигнований.
• Постановление Правительства РФ от № 1390 «Правила формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета» — регламентирует механизм расчета и распределения средств.
• Постановление Правительства РФ «Об установлении размеров государственных стипендий…» (актуальная редакция на текущий год) — устанавливает базовые денежные нормы.
• Федеральный закон от № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» — закладывает финансирование на индексацию.
• Письмо Миннауки России от № МН-11/2470 «О стипендиальном обеспечении с 1 сентября 2024 г.» — методические рекомендации по применению коэффициента индексации.
• Локальные нормативные акты образовательной организации (Положение о стипендиях, приказы ректора о назначении/прекращении выплат).

Кто имеет право на государственную стипендию?

Согласно п. 4 Правил (Постановление № 1390) и ст. 94 ФЗ-273, право на государственную академическую стипендию имеют:

• Интерны и ординаторы, обучающиеся по очной форме;
• Обучающиеся за счет средств федерального бюджета (бюджетные места);
• Обучающиеся в государственных высших учебных заведениях, государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, государственных научных организациях.

Важно: Интерны и ординаторы, обучающиеся на договорной основе (за счет средств физических/юридических лиц), права на государственную академическую стипендию не имеют. Они могут претендовать только на именные стипендии (Правительства РФ, Миннауки, предприятия) по конкурсным основаниям, если это предусмотрено положением об именной стипендии;

Размеры государственной стипендии (Актуально на 2024–2026 гг.)

Базовый размер до

Долгое время базовым размером государственной стипендии интернам и ординаторам устанавливалась сумма 6 367 рублей в месяц (согласно данным Прокуратуры и открытым источникам до индексации 2024 года).

Индексация с 1 сентября 2024 года

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ № 540-ФЗ и письмом Миннауки № МН-11/2470, с 1 сентября 2024 года размеры нормативов государственных стипендий увеличены с учетом уровня инфляции (прогнозируемого на плановый период).

Хотя точный коэффициент индексации для каждой категории утверждается отдельным Постановлением Правительства РФ (обычно публикуется в августе-темпераре текущего года), плановые параметры бюджета на 2025–2026 гг. закладывают рост финансирования стипендиального фонда.

Виды стипендий, доступных интернам/ординаторам

1. Государственная академическая стипендия — основная выплата за успешную учебу (нет неудов).
2. Государственная социальная стипендия — выплачивается лицам из категорий, имеющих право на меры социальной поддержки (сироты, дети-сироты, инвалиды I/II групп, дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, и др. — полный перечень в ст. 36 ФЗ-273 и Постановлении Правительства РФ № 581). Размер социальной стипендии выше академической (обычно в 1,5–2 раза).
3. Именные стипендии:
   • Стипендия Правительства РФ (для аспирантов, ординаторов, интернов — по конкурсу).
   • Стипендия Миннауки России.
   • Стипендии профильных министерств (Минздрав, Минобороны и др.).
   • Стипендии коммерческих организаций и фондов.
4. Повышенная государственная академическая стипендия — назначается за выдающиеся успехи в учебе, науке, общественной деятельности по решению ученого совета вуза (размер устанавливается вузом в пределах стипендиального фонда).

Порядок назначения, выплаты и прекращения стипендии

Начало выплат

Согласно п. 4 Правил (КонсультантПлюс, Постановление № 1390):

«Выплата государственной стипендии интерну или ординатору производится на основании приказа о зачислении с начала учебного года».

• Стипендия начисляется с 1 сентября года зачисления (или с даты начала учебного года, установленного учебным планом).
• Если приказ о зачислении издан позже 1 сентября (например, в октябре), стипендия все равно выплачивается за сентябрь (со дня начала учебного года), но фактически выплачивается с момента оформления приказа.
• Для получения стипендии интерн должен написать заявление и предоставить банковские реквизиты (карту «Мир» для бюджетников).

Условия сохранения права на стипендию

• Отсутствие академической задолженности (неудов) по итогам промежуточной аттестации (сессий, зачетных недель).
• Наличие положительного заключения по итогам текущего контроля знаний.
• Соблюдение внутреннего распорядка и устава организации.

При наличии академической задолженности стипендия приостанавливается до момента ее ликвидации (но не дольше установленного срока на пересдачу); Если задолженность не ликвидирована в срок — основание для отчисления.

Прекращение выплат

Согласно п. 6 Правил (Российская газета, Постановление Правительства):

«Выплата государственной стипендии интерну или ординатору прекращается с месяца, следующего за месяцем издания приказа о его отчислении».

Основания для прекращения (ст. 61, 94 ФЗ-273, устав вуза):

• Отчисление по собственному желанию (заявление).
• Отчисление за неуспеваемость (академическая задолженность).
• Отчисление за нарушение устава/внутреннего распорядка.
• Завершение обучения (выдача диплома/сертификата) — выплачивается до конца месяца окончания обучения.
• Перевод на договорную форму обучения / в другую организацию (прекращается в старой организации с месяца перевода).

Особенности выплаты: совмещение с зарплатой и налоги

Совмещение со стажировкой/работой

Интерны и ординаторы часто проходят клиническую базу по трудовому договору (внешнее совместительство или основное место работы в клинике-базе).

• Государственная академическая стипендия выплачивается независимо от получения заработной платы по трудовому договору. Это неимущественное право обучающегося за счет бюджета.
• Однако, если интерн получает социальную стипендию, необходимо учитывать, что некоторые виды социальных выплат (например, ЕДВ для неработающих) могут быть несовместимы с официальным трудоустройством. Сама государственная социальная стипендия по обучению выплачивается независимо от работы.

Налогообложение (НДФЛ)

• Государственная академическая и социальная стипендии, освобождены от НДФЛ (п. 1 ст. 217 НК РФ) в полном объеме.
• Именные стипендии (Правительства, Миннауки, коммерческие), облагаются НДФЛ (13% для резидентов), если их сумма превышает 4 000 руб. в год (п. 28 ст. 217 НК РФ). Налоговым агентом выступает выплачивающая организация (вуз или фонд).
• Повышенная академическая стипендия (внутренняя вузовская), освобождена от НДФЛ, так как выплачивается из бюджетного стипендиального фонда.

Региональные и ведомственные надбавки

Базовый федеральный норматив (6 367 руб. / проиндексированная сумма) — это «планка снизу». Реальная сумма на карте может быть выше за счет:

• Коэффициентов районности / северных надбавок — применяются в регионах Крайнего Севера и приравненных местностях (умножают базовую ставку на коэффициент 1.1 – 2.0 и выше).
• Взносов образовательной организации — вузы имеют право устанавливать повышенные стипендии за счет собственных доходов (внебюджетных средств) или за счет экономии стипендиального фонда (повышенная академическая стипендия).
• Ведомственных надбавок — например, для интернов/ординаторов ведомственных вузов (Минобороны, МВД, ФСИН, МЧС и др.) могут устанавливаться свои повышенные нормы финансирования.

Пример (ГУАП и др. вузы): Местными приказами ректоров утверждаются размеры государственных академических и социальных стипендий для конкретного вуза, которые могут отличаться от федерального минимума в большую сторону.

Процедура оформления: пошаговая инструкция для интерна

1. Зачисление: Получение приказа о зачислении в интернатуру/ординатуру за счет федерального бюджета.
2. Банковская карта: Открытие карты национальной платежной системы «Мир» (обязательное требование для бюджетных выплат с 2022 г.). Если карта уже есть — убедиться, что она активна.
3. Заявление: Написание заявления на имя ректора о назначении государственной академической стипендии (образец выдается в деканате/отделении работы со студенчеством).
4. Предоставление реквизитов: Сдача копии паспорта, СНИЛС, заявления с реквизитами карты (номер счета/карты, БИК банка) в бухгалтерию или отдел стипендий.
5. Подтверждение права на соцстипендию (если применимо): Предоставление документов: справка об инвалидности, свидетельство о рождении детей-сирот, справка из органов опеки и т.д. (оригиналы для проверки, копии в дело).
6. Получение: Деньги зачисляются ежемесячно, как правило, в период с 20 по 28 число текущего месяца (сроки устанавливаются локально).

Частые проблемы и их решение

Проблема 1: Стипендия не пришла в сентябре

Причина: Приказ о зачислении подписан ректором только в конце августа/сентябре, бухгалтерия не успела загрузить реестр в Казначейство.

Решение: Обратиться в деканат/бухгалтерию. Выплата должна быть произведена с начислением за сентябрь (архивная выплата) в ближайшие дни после оформления приказа.

Проблема 2: Удержали НДФЛ со стипендии

Причина: Ошибка бухгалтерии (присвоен неверный код дохода) или это именная/коммерческая стипендия.

Решение: Написать заявление в бухгалтерию с требованием перерасчета и возврата удержанного НДФЛ (для гос. академической/социальной). Для именных — проверить превышение лимита 4000 руб./год.

Проблема 3: Приостановили стипендию за «хвосты»

Правовая основа: Приостановление законно, если есть приказ о неудовлетворительных результатах промежуточной аттестации.

Действия: Сдать долги в установленный срок (обычно до начала следующего семестра/сессии). После приказа о ликвидации задолженности стипендия возобновляется с месяца, следующего за месяцем сдачи (или по приказу ректора — ранее). За месяцы приостановки выплаты не компенсируются (не выплачиваются задним числом), если иное не решено ученым советом.

Проблема 4: Перевод на контракт — вернут ли стипендию при возврате на бюджет?

При переводе на договорную форму стипендия прекращается. При последующем переводе обратно на бюджет (если есть вакантное место), назначается новая стипендия с момента приказа о переводе на бюджет (не ретроактивно за период обучения на контракте).

Перспективы 2025–2026 годов

Согласно Федеральному бюджету на 2024–2026 гг. (ФЗ № 540) и заявлениям Миннауки, ключевые векторы развития:

• Ежегодная индексация базовых размеров государственных стипендий не ниже уровня инфляции (с 1 сентября каждого года).
• Рост доли повышенных стипендий за счет стимулирования вузов к привлечению внебюджетных средств и эффективному расходованию фонда.
• Цифровизация: Полный переход на выплаты через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) / Госуслуги, автоматическое назначение социальных стипендий по межведомственному взаимодействию (без справок).
• Сохранение стипендии в академотпуске: Вопрос сохранения права на стипендию при академическом отпуске (по болезни, по уходу за ребенком) регулируется ст. 60 ФЗ-273 — стипендия не выплачивается за период академотпуска, но право на нее сохраняется и возобновляется по окончании отпуска.

Резюме: ключевые тезисы для интерна 2024/2025 уч. года

Выплата стипендии интернам и ординаторам — это гарантированная государством мера поддержки кадров для здравоохранения. Несмотря на скромный базовый размер (около 6,5–7 тыс. руб. после индексации 2024 г.), система предоставляет механизмы увеличения дохода через социальные выплаты, именные конкурсы и повышенные академические стипендии за достижения. Главное правило для обучающегося, своевременно оформить банковские реквизиты, следить за успеваемостью (избегать неудов) и знать свои права на индексацию и налоговые льготы. При возникновении спорных ситуаций (недополученные выплаты, незаконное удержание НДФЛ, отказ в назначении соцстипендии) рекомендуется обращаться в профсоюзную организацию вуза, в комиссию по стипендиям или в прокуратуру/суд для защиты социальных прав.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к актуальным текстам законов на официальном портале pravo.gov.ru или в правовые системы (КонсультантПлюс, Гарант) и в бухгалтерию вашей образовательной организации.