Вопрос сочетания учебной деятельности и ухода за ребенком для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет свою специфику в российском законодательстве. Данная статья подробно разбирает правовые основания, порядок назначения, размеры и особенности выплаты государственной социальной стипендии в период использования отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 или 3 лет.

Нормативная правовая база

Ключевыми документами, регулирующими данную сферу, являются:

• Федеральный закон от № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ст. 7, 22, 23).
• Трудовой кодекс РФ (ст. 256 — отпуск по уходу за ребенком; ст. 173 — гарантии для обучающихся).
• Постановление Правительства РФ от № 388 «Об утверждении Правил назначения и выплаты государственной социальной стипендии, а также предоставления мер социальной поддержки студентам…».
• Федеральный закон от № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в части ежемесячных выплат).
• Приказы Министерства науки и высшего образования РФ и Министерства просвещения РФ по вопросам материального обеспечения обучающихся.

Кто имеет право на стипендию в отпуске по уходу за ребенком?

Право на получение государственной социальной стипендии (далее — ГСС) имеют обучающиеся очной формы обучения:

1. Дети-сироты (родители умерли или объявлены умершими судом).
2. Дети, оставшиеся без попечения родителей (лишенные родительских прав, родители признаны безвестно отсутствующими/недееспособными, находятся в местах лишения свободы и т.д.).
3. Лица из числа указанных категорий, обучающиеся в организациях профессионального образования (СПО) и высшего образования (ВО) по образовательным программам среднего профессионального образования, бакалавриата, специалитета, магистратуры.

Важное условие: Обучающийся должен находится в отпуске по уходу за ребенком, оформленном по месту работы (если он совмещает работу и учебу) или по месту учебы (академический отпуск по семейным обстоятельствам не лишает права на стипендию, но сам факт ухода за ребенком должен быть зафиксирован).

Особенности оформления отпуска по уходу за ребенном для студентов

Если студентка работает (трудовые отношения)

Если обучающаяся имеет трудовой договор (в т.ч. неполный рабочий день), она оформляет отпуск по уходу за ребенком по месту работы в соответствии со ст. 256 ТК РФ. В этом случае:

• Ей назначается ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет от Социального фонда России (СФР) (размер зависит от заработка за 2 предшествующих года).
• Параллельно в учебном заведении она продолжает получать ГСС, так как сохраняет статус обучающейся очной формы.

Если студентка не работает (только учится)

Трудового стажа нет, пособие СФР по уходу за ребенком до 1,5 лет (по общему основанию) не назначается (кроме случаев получения пособия в минимальном размере для неработающих, если есть основания, но для сирот это редко актуально из-за ГСС).

Однако, в соответствии с законодательством об образовании и ФЗ-159, студентка имеет право на академический отпуск по семейным обстоятельствам (уход за ребенком) на срок до 3 лет (обычно до 1,5 или 3 лет ребенка). В этот период:

• Статус обучающейся сохраняется (не отчисляется).
• Право на ГСС сохраняется на весь период обучения по очной форме, включая период академического отпуска, если иное не установлено локальными актами вуза/колледжа в рамках закона (но Миннауки РФ разъясняло, что стипендия сохраняется).

Размеры государственной социальной стипендии (на 2024–2026 годы)

Размеры стипендий ежегодно индексируются. Базовые минимальные размеры, установленные Правительством РФ (Постановление № 388), составляют:

Примечание: Конкретные размеры в регионе или конкретном учебном заведении могут быть выше за счет коэффициентов районности, региональных надбавок или решений учредителей (региональных властей). Точные цифры на текущий год необходимо уточнять в бухгалтерии учебного заведения или на сайте Минобрнауки/регионального минобра.

Порядок назначения и выплаты

Необходимый пакет документов

Для первичного назначения или продолжения выплаты в период отпуска/академического отпуска в учебное заведение (в отдел социальной работы / бухгалтерию / деканат) предоставляются:

• Заявление на назначение/продление стипендии (по форме учебного заведения).
• Копия паспорта (страницы с фото и пропиской).
• Свидетельство о рождении ребенка.
• Документ, подтверждающий статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей (Свидетельство, Решение органа опеки/попечительства, Судебное решение).
• Справка из органа опеки/попечительства о том, что лицо не содержится на полное государственное обеспечение в организации для детей-сирот (если применимо).
• Подтверждение факта ухода за ребенком:
  • При работе — копия приказа об отпуске по уходу за ребенком.
  • При неработе, заявление на академический отпуск по семейным обстоятельствам (уход за ребенком) и приказ о предоставлении академического отпуска.
• Банковские реквизиты для перевода (карта «Мир» или счет).

Сроки выплаты

• Стипендия выплачивается ежемесячно.
• Начинает выплачиваться с момента поступления в учебное заведение (или приобретения статуса сироты) до момента окончания обучения (исключение, академический отпуск по болезни, где выплачивается до 4 месяцев, но по уходу за ребенком — на весь срок академического отпуска).
• Выплаты прекращаются с дня отчисления, перевода на заочную форму, окончания обучения или достижения возраста 23 лет (для получения мер поддержки по ФЗ-159 после окончания учебы), но сама стипендия платится только пока учится.

Сочетание с другими выплатами (СФР, Материнский капитал)

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (СФР)

Если студентка работает и оформила отпуск по уходу за ребенком по месту работы — она получает пособие СФР плюс ГСС от учебного заведения. Это не противоречит закону, так как основания разные: трудовой договор и статус обучающегося-сироты.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Выплачивается СФР один раз. Не влияет на стипендию.

Материнский (семейный) капитал

Право на сертификат возникает при рождении (усыновлении) первого/второго ребенка (с учетом поправок 2020 г.). Студентки-сироты имеют право на МК на общих основаниях. Средства МК можно направить на оплату обучения (в т.ч. своего), что не конфликтует со стипендией.

Ежемесячная выплата по материнскому капиталу (до 3 лет)

Назначается семьям с доходом ниже ПМ. Студентка-сирота, являющаяся матерью-одиночкой или в неполной семье, может претендовать на эту выплату через СФР/МФЦ. Она не зачитывается в доход при расчете нуждаемости для стипендии (стипендия фиксированная).

Основания для приостановления или прекращения выплат

Согласно Постановлению № 388 и ФЗ-159, выплаты прекращаются или приостанавливаются в случаях:

• Отчисления из учебного заведения (по собственному желанию, за неуспеваемость, нарушение устава).
• Перевода на заочную/вечернюю/дистанционную форму обучения (ГСС выплачивается только очным).
• Окончания обучения (выпуска).
• Наступления 23-летнего возраста (для мер поддержки по ФЗ-159 после вуза, но стипендия заканчивается раньше, при окончании учебы).
• Предоставления ложных сведений или документов.
• Смерти получателя.

Приостановление возможно при академическом отпуске по болезни (более 4 месяцев) — стипендия не выплачивается с 5-го месяца. По уходу за ребенном — приостановления нет, выплаты идут непрерывно.

Региональные меры поддержки (Пример: Москва, Московская область, Санкт-Петербург и др;)

Многие субъекты РФ устанавливают дополнительные выплаты для студентов-сирот:

• Повышенные размеры стипендий за счет регионального бюджета.
• Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) студентам-сиротам (отдельно от федеральной стипендии).
• Компенсации за проезд, питание, жилье.
• Материальная помощь при рождении ребенка у студента-сироты (разовый выплаты).

Необходимо обращаться в органы опеки/попечительства по месту жительства или в центр социальной помощи студентам вуза/колледжа для уточнения регионального пакета.

Пошаговая инструкция: что сделать студентке-сироте в декрете

1. Уведомить учебное заведение. Написать заявление на предоставление академического отпуска по семейным обстоятельствам (уход за ребенком) с приложением копии свидетельства о рождении ребенка. Срок отпуска — обычно до 1,5 или 3 лет ребенка.
2. Подать документы на ГСС (если еще не получала). Обратиться в отдел соцработы/стипендиальное отделение с пакетом документов (см. п. 5.1).
3. При наличии работы — оформить отпуск по уходу за ребенком на работе. Получить приказ, предоставить копию в вуз для подтверждения статуса (хотя для ГСС достаточно приказа об академическом отпуске). Подать документы в СФР (через работодателя или Госуслуги) на пособие до 1,5 лет.
4. Оформить Единовременное пособие при рождении через Госуслуги/СФР/МФЦ.
5. Проверить право на Материнский капитал (если первый/второй ребенок) и подать заявление на СФР.
6. Узнать в органе опеки/попечительства о региональных выплатах для молодых матерей-сирот (пособия на питание, одежду, жилье и т.д.).
7. Своевременно продлевать академический отпуск (обычно ежегодно) и подтверждать продолжение обучения для сохранения стипендии.

Частые ошибки и риски

• Неоформление академического отпуска. Если просто не ходить на пары без приказа, риск отчисления за прогулы и потери стипендии.
• Пропуск сроков подачи документов в СФР. Пособие по уходу назначается со дня обращения, но не ранее дня рождения ребенка (с сохранением права на задний период до 6 месяцев). Стипендия в вузе назначается с момента подачи заявления.
• Игнорирование региональных выплат. Многие не знают о доп. поддержке от региона (ЕДВ, компенсации).
• Смена формы обучения на заочную. Это автоматически лишает права на ГСС. Лучше оформить академический отпуск.

Студентки-сироты и студентки, оставшиеся без попечения родителей, пользуются надежной правовой защитой. Государственная социальная стипендия выплачивается непрерывно на весь период обучения очной формы, включая время академического отпуска по уходу за ребенком. Она не пересекается с пособиями Социального фонда России (по уходу до 1,5 лет, при рождении, МК), что позволяет формировать достойный доход в период декрета.

Главное — своевременно оформить академический отпуск в учебном заведении, предоставить полный пакет документов для стипендии и параллельно реализовать права на пособия СФР (если есть трудовой стаж) и региональную поддержку. При возникновении спорных ситуаций (отказ в стипендии, давление на отчисление) рекомендуется обращаться в прокуратуру, органы опеки или в суд — судебная практика по делам защиты прав сирот сложилась в их пользу.

Данная статья носит информационный характер. Размеры выплат, перечни документов и региональные особенности могут меняться. Для получения актуальной консультации обратитесь в отдел социальной работы вашего учебного заведения, в территориальный орган Социального фонда России или в орган опеки и попечительства по месту жительства.