Вологодская область — один из ключевых промышленных, энергетического и транспортного регионов Северо-Запада России. На её территории расположено значительное количество объектов, обеспечивающих оборонопособность, экономическую безопасность и социальную стабильность страны. В данной статье подробно разбирается правовая база, классификация и открытые сведения об объектах стратегического значения в регионе.

Правовая база и определения

В российском законодательстве нет единого понятия «стратегически важный объект», существует несколько категорий, регулируемых разными нормативными актами. Понимание различий между ними необходимо для корректной интерпретации списков.

Стратегические предприятия и стратегические акционерные общества (Указ Президента РФ № 1009)

Базовым документом является Указ Президента РФ от № 1009 «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» (с изменениями на г. и последующими, в т.ч. Указом № 149 от ).

• Суть: Это организации, деятельность которых критически важна для обороны и безопасности государства.
• Режим: Полный перечень этих предприятий не подлежит опубликованию в открытых источниках (содержит сведения, составляющие государственную тайну или охраняемые законом иную утайненную информацию).
• Последствия: На такие предприятия накладываются ограничения по сделкам с акциями/долями (предварительное согласие Госдумы/Правительства), особый режим защиты, контроль за иностранным участием.

Критически важные объекты (КВО) — Постановление Правительства РФ № 981

Регулируются Постановлением Правительства РФ от № 981 «Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня критически важных объектов».

• Суть: Объекты инфраструктуры, нарушение функционирования которых приведет к тяжерым последствиям для населения, экономики, управления.
• Категории: Объекты ТЭК (топливно-энергетического комплекса), атомной отрасли, химической промышленности, гидротехнические сооружения, транспорт, связь, объекты жизнеобеспечения городов.
• Доступность: Перечень КВО формируется ведомственно и утверждается Правительством РФ. Полные списки также, как правило, не публикуются полностью (режим ограниченного распространения), однако категории объектов известны.

Объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ)

Регулируются ФЗ-187 «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации». Это автоматизированные системы управления технологическими процессами на объектах КВО и стратегических предприятиях.

Объекты культурного и природного наследия (федерального значения)

Хотя они не являются «стратегическими» в военно-промысленном смысле, они подлежат особой государственной охране и защите как национальное достояние.

• ЮНЕСКО: Архитектурный ансамбль Ферапонтова монастыря (с фресками Дионисия) — единственный объект Всемирного наследия в области.
• ЕГРН: По данным Роскадастра на 2025 г., в Едином госреестре недвижимости содержится сведения о 991 объекте культурного наследия Вологодской области.
• ООПТ: 201 особо охраняемая природная территория (заповедники, заказники, природные памятники) общей площадью 940 тыс. га (6,5% территории области).

Отраслевая структура стратегических объектов Вологодской области (по открытым данным)

Поскольку единый публичный «Список стратегически важных объектов Вологодской области» в открытом доступе отсутствует (в силу режима секретности Указа № 1009 и Постановления № 981), ниже представлен анализ объектов, которые общеизвестно относятся к категориям стратегических предприятий, КВО или объектам ВПК на основе отраслевой принадлежности, отчетностей компаний и открытых госзакупок.

Металлургия и машиностроение (Ядро ВПК и экономики)

• ПАО «Северсталь» (Череповец) — крупнейший металлургический комбинат России, производитель качественной листовой стали, труб для нефтегазовой отрасли, сталей для ВПК. Является городообразующим предприятием. По открытым данным, входит в перечни стратегических предприятий/КВО.
• АО «Вологодский оптико-механический завод» (ВОМЗ, Вологда) — ведущее предприятие оптического приборостроения, производит прицелы, наводящие приборы, оптику для нужд Минобороны РФ, МЧС, МВД. Классическое предприятие ВПК.
• АО «Вологодский машиностроительный завод» (ВМЗ) — производство нефтегазового оборудования, насосов, компрессоров для ТЭК.
• АО «Череповецкий сталелитейный завод» (ЧСЛЗ) — производство качественных السبائков и спецсталей.

Химическая промышленность и минеральные удобрения

• АО «ФосАгро-Череповец» (бывш. Аммофос) — один из крупнейших в мире производителей фосфатных удобрений, фосфорной кислоты, сероводорода. Объект повышенной опасности (ОПО I класса), КВО химической отрасли.
• АО «Аммоний» (Череповец) — производство аммиака, карбамида, метанола. Ключевой объект азотной отрасли.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) и Атомная отрасль

В «Паспорте региона Вологодская область: объекты ТЭК» (Министерство энергетики, Минобороны) выделяются ключевые генерации и передача:

• Череповецкая ГРЭС (ПАО «Северстальэнерго» / «Фортум») — крупнейшая конденсационная ГРЭС Северо-Запада (уст. мощность ~1300 МВт). КВО энергетики.
• Вологодская ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 (ПАО «ТГК-2» / «Газпром энергохолдинг») — основные источники тепла и электричества для агломерации Вологды.
• Магазинская ГРЭС (Вологодский р-н) — пиковая нагрузка.
• Ленинградская АЭС (Сосновый Бор) — хотя находится в Ленобласти, её влияние и линии связи (ЛЭП) проходят через Вологодскую область (подстанции «Вологда», «Череповец»).
• Система ЛЭП 330–500 кВ и подстанций (МСК «Северо-Запад», ФСК ЕЭС) — магистрали передачи энергии в Центр и на Север.
• Подземные хранилища газа (ПХГ) — в регионе находятся ПХГ «Череповецкое», «Волго-Давинское» (ПАО «Газпром»), стратегические для газификации РФ и Европы.

Транспортная инфраструктура

• Железнодорожный узел Вологда-1, Череповец — Северная ж/д (СЖД), стратегические магистрали: Москва — Архангельск, Санкт-Петербург, Вятка (транссиб альтернатива).
• Речной порт Череповец — выход на Волго-Балтийский водный путь (единая глубоководная система ЕВВС).
• Аэропорт «Вологда», Аэропорт «Череповец» — аэродромы класса 1/2, пригодные для взлетки тяжелых транспортеров (ВТА ВКС РФ).
• Федеральные трассы: М-8 «Холмогоры», Р-151 «Вятка», А-114 «Вологда — Новгород — Петербург».

Военно-административные объекты

• Управление Западного военного округа (Штаб) — в Вологде расположено Центральное управление военных сообщений МО РФ (ЦУПВОСО МО) и органы стратегического командования ЗВО.
• Военные части и аэродромы — аэродромы Дальней авиации (например, аэродром «Сокол» в Вологде, аэродромы в Череповце, Тарнуге), объекты РВСН (ракетные части в районе Бабаево/Чагода, по открытым данным о дислокации), объекты ПВО/РЛС.
• Объекты связи и управления, узлы спутниковой и тросовой связи Минобороны, ГУКЦ (Главное управление специальных программ Президента/МО).

Особенно охраняемые природные территории (ООПТ) и Культурное наследие как объекты национальной ценности

Хотя они не входят в Указ № 1009, их уничтожение или повреждение наносит непоправимый ущерб национальной безопасности в гуманитарной сфере.

Объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО

• Ансамбль Ферапонтова монастыря (Ферапонтово, Кирилловский р-н) — включен в Список ЮНЕСКО с 2000 г. Уникальные фрески Дионисия (1502 г.). Объект федеральной собственности, ведется Музеем-заповедником.

Заповедники и заказники федерального значения

• Дарвинский государственный биосферный заповедник (Череповецкий р-н) — мониторинг экосистем водохранилища Рыбинское море.
• Русский Север национальный парк (Кирилловский р-н) — сохранение комплексов озеро-речной системы и архитектурных памятников (Кирилло-Белозерский монастырь).
• Заказник «Красовский» (фед. значения) — сохранение популяций зверя и водоплавающих птиц.

Режим защиты и правовые последствия

Для всех вышеперечисленных категорий объектов установлены специальные правовые режимы:

1. Физическая охрана: Обязательная охрана военизированными подразделениями ЧОП/ВОХР (для КВО, ВПК, АЭС/ГРЭС, ПХГ) или Росгвардией.
2. Антитеррористическая защита: Наличие паспортов антитеррористической защиты, категорий АТЗ (1-я, 2-я, 3-я), проведение учений.
3. Информационная безопасность: Обязательное создание и сертификация СЗИ (средств защиты информации), защита КИИ (ФЗ-187), запрет на несанкционированную съемку/передачу данных.
4. Ограничение иностранного участия: Для стратегических предприятий (Указ № 1009) сделки с долями > 25% (в некоторых случаях > 5%) требуют согласия Правительства РФ / Госдумы.
5. Земенное законодательство: Наземе участков, где расположены КВО и стратегические объекты, вводятся особые условия использования (ОУУ), запрещается передача в частную собственность отдельных категорий земель (ст. 27 ЗК РФ, ст. 104.1 ЗК РФ).

Где найти официальную информацию (правовой доступ)

Полные актуальные реестры являются документами ограниченного доступа. Официальные запросы можно адресовать:

• Министерство промышленности и торговли РФ — по вопросам стратегических предприятий (Указ № 1009).
• Министерство строительства РФ / Госкорпорация «Росгражданпроект» — по реестру КВО (Постановление № 981).
• ФСТЭК России / ФСБ России — по реестру КИИ и категориям секретности.
• Администрация Вологодской области (Деппром, Дептранс, Депэнерго) — по ведомственным перечням КВО регионального подчинения (утверждаются Губернатором).
• ЕГРН (Росреестр) — для проверки ОУУ (особых условий использования территорий) на конкретных земельных участках (открытая информация через ПКК или выписки).

Вологодская область представляет собой концентрат стратегического потенциала России на Северо-Западе: от флагманской металлургии (Северсталь) и химии (ФосАгро) до уникальных объектов ВПК (ВОМЗ), мощнейшей энергетической базы (Череповецкая ГРЭС, ПХГ), стратегического транспортного хаба и органов управления войсками Западного военного округа.

Важно: Любые попытки получения полных номенклатурных списков (с точными адресами, категориями секретности, схемами охраны) через открытые каналы невозможны и могут квалифицироваться как нарушение законодательства о государственной тайне (ст. 283 УК РФ) или о защите критической информационной инфраструктуры. Для целей бизнеса, строительства или научных исследований необходимо использовать официальные каналы взаимодействия с ведомствами-кураторами объектов.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Указ Президента РФ № 1009, Постановление Правительства РФ № 981, ФЗ-187), отчетов ПАО «Северсталь», ПАО «ФосАгро», данных Роскадастра, Минкульта РФ и открытых материалов СМИ по состоянию на 2026 год.