Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Под понятием «водный надзор» в Тверской области понимается комплексная система государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере использования водных объектов. Данная система реализуется несколькими федеральными ведомствами, каждое из которых отвечает за свою область: охрану водных биологических ресурсов (рыбохозяйство), безопасность судоходства на маломерных судах, а также ведение государственного водного реестра.

Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) — Охрана водных биоресурсов

Ключевым игроком в сфере защиты водных биологических ресурсов является Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области (территориальный орган Северо-Западного управления Росрыболовства).

Штат и структура

Штатная численность отдела составляет 42 федеральных государственных гражданских служащих (госинспекторы рыбоохраны). Их основная задача — проведение контрольно-надзорных мероприятий, направленных на предотвращение нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Объекты надзора

Деятельность инспекторов охватывает все водные объекты рыбохозяйственного значения региона. К ключевым акваториям относятся:

Крупные реки: Волга, Тверца, Вазуза, Созь;
Водохранилища: Рыбинское, Вазузское, Вышневолоцкое, Иваньковское, Угличское;
Озера: Песьево, Кафтино, Мстино, Пено, Селигер и множество других водоемов.

Результаты охранной деятельности (статистика за прошлый период)

Государственные инспекторы рыбоохраны ежегодно фиксируют значительное количество нарушений. По итогам отчетного периода:

Составлено 1 477 протоколов об административных правонарушениях в области рыболовства;
Из них 635 протоколов — за нарушение правил рыболовства (аматерский и нерегламентированный лов);
Изъято 919 незаконных орудий лова (сети, удочки с запрещенными крючками, сакки и т.д.);
Конфисковано 8 транспортных средств, использовавшихся для совершения нарушений;
Изъято 186 кг незаконно добытых водных биологических ресурсов.

Финансовые показатели и возмещение ущерба

Нарушители несут административную и имущественную ответственность:

Сумма наложенных штрафов: 3 292,65 тыс. рублей;
Сумма взысканных штрафов: 2 872,84 тыс. рублей;
Сумма предъявленного ущерба водным биоресурсам: 1 576,39 тыс. рублей;
Сумма взысканного ущерба: 1 208,67 тыс. рублей.

Уголовно-правовая защита

В отношении лиц, совершивших тяжкие нарушения (крупный ущерб, применение взрывчатых веществ, ядов, массовый вылов), материалы передаются в следственные органы:

Направлено 22 административных материала в отношении 22 человек для возбуждения уголовных дел;
Возбуждено 20 уголовных дел в отношении 20 человек.

Восстановление водных биоресурсов (Рыбоводство)

Параллельно с карательными мерами ведется систематическая работа по воспроизведению рыбных запасов. Под контролем госинспекторов выпущено 463 206 экземпляров молоди водных биологических ресурсов, в т.ч.:

Стерлядь — 123 083 экз.;
Сазан, 136 262 экз.;
Толстолобик — 97 214 экз.;
Черный амур — 82 700 экз.;
Белый толстолобик — 23 947 экз.

Данные выпуски проходят в рамках компенсационных мероприятий за нанесение ущерба при хозяйственной деятельности (строительство, дноуглубительные работы в водоохранных зонах). Дополнительно, в рамках государственного задания, выпущено 4 072 000 штук водных биоресурсов (стерлядь, щука, судак, сазан).

ГИМС МЧС России по Тверской области — Надзор за безопасностью на воде

Второй важный ведомственный столп водного надзора — Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС) Главного управления МЧС России по Тверской области.

Полномочия и задачи

ГИМС осуществляет государственный контроль за соблюдением правил навигации и эксплуатации маломерных судов (МС). Основные направления работы:

Регистрация маломерных судов: учет и выдача судоходных документов (судовой билет, свидетельство о регистрации).
Аттестация судоводителей: проведение экзаменов на право управления МС, выдача и замена удостоверений (прав) на управление маломерным судном.
Патрулирование акваторий: проверка наличия спасательных средств, соблюдения правил навигации, трезвости судоводителей.
Профилактика ЧС: проведение инспекций, лекций, раидов «Безопасная вода», «Охота и рыбалка» в сезонную активность.

Зоны ответственности

Инспекторы ГИМС патрулируют те же крупные водные объекты (Волга, Селигер, водохранилища), а также малые реки и озера, популярные у отдыхающих и рыболовов.

Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) — Государственный водный реестр

На федеральном уровне учет водных объектов и прав на них ведет Росводресурсы через Государственный водный реестр.

Ведется реестр водных объектов (реки, озера, водохранилища, ледники, подземные воды).
Фиксируются права водопользования (лицензии на водопользование, договоры водопользования).
Проводится государственный учет водных объектов, предоставляемых в пользование.

Информация из реестра является открытой и доступна на официальном портале voda.gov.ru (расширенный поиск по номеру документа, названию объекта, дате публикации).

Взаимодействие и межведомственная работа

Эффективность водного надзора в Тверской области обеспечивается за счет тесного взаимодействия:

Райдовые группы: Совместные выезды инспекторов Росрыболовства, ГИМС МЧС, полиции и природоохранной прокуратуры.
Оперативные штабы: В периоды спавнинга (запрет на ловлю), паводков и массового отдыха населения на воде.
Информационный обмен: Передача данных о выявленных нарушениях (свалы на берегах, незаконные заборы воды, браконьерство) в соответствующие ведомства (Росприроднадзор, Прокуратура, Росводресурсы).

Основные нарушения и ответственность (справочно для граждан)

Наиболее частые нарушения, фиксируемые органами водного надзора в Тверской области:

Нарушение	Ведомство-инспектор	Основные меры ответственности (КоАП РФ / УК РФ)
Рыболовство в запрещенное время/место/орудиями	Госрыбоохрана (Росрыболовство)	Штраф (ст. 8.37 КоАП РФ), конфискация уловов/орудий, возмещение ущерба (по тарифам). При крупном ущербе — ст. 256 УК РФ.
Управление МС без прав / в нетрезвом виде	ГИМС МЧС	Штраф (ст. 11.7, 11.8 КоАП РФ), административный арест (за пьянство за рулем МС).
Нарушение правил навигации / отсутствие СИЗ	ГИМС МЧС	Предупреждение или штраф (ст. 11.9 КоАП РФ).
Загрязнение водных объектов / свалки на берегах	Росприроднадзор / Прокуратура	Штрафы (ст. 8.41, 8.42 КоАП РФ), обязанность устранить нарушение.
Незаконный забор воды / строительство в зоне ОЗ	Росводресурсы / Росприроднадзор	Штрафы, приостановка деятельности, демонтаж сооружений.

Система водного надзора в Тверской области представляет собой многоуровневую структуру, где Росрыболовство отвечает за биологический ресурс (рыбу), МЧС (ГИМС) — за безопасность людей и судов, а Росводресурсы — за правовой режим водных объектов и учет водопользования. Статистика за прошлые периоды демонстрирует высокую нагрузку на инспекторский корпус (42 сотрудника на огромную акваторию Верхней Волги и Селигера) и значительный объем выявленных нарушений, что требует от граждан строгого соблюдения Правил рыболовства, Правил навигации на ВВП и водного законодательства РФ.

Важно: Актуальную информацию о запретах на ловлю (спавнинг), правилах прохода судов, порядке регистрации МС и получении лицензий на водопользование необходимо уточнять на официальных сайтах ведомств:

Сайт Отдела госконтроля по Тверской области (Росрыболовство)
ГУ МЧС России по Тверской области (ГИМС)
Государственный водный реестр (Росводресурсы)