Статус «бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания» в Российской Федерации предоставляет право на значительный пакет социальных гарантий, выплат и льгот. Данная категория граждан признана равной по правам к инвалидам Великой Отечественной войны во многих аспектах законодательства. В статье подробно разбираются федеральные и региональные выплаты, порядок их назначения, актуальные суммы на 2024–2026 годы и необходимые документы.

Правовая база и присвоение статуса

Основным нормативным актом, регулирующим права данной категории, является Федеральный закон от № 122-ФЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» (в частности, ст. 154).

Для получения выплат гражданин должен иметь Удостоверение о праве на льготы бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания. Оно выдается органами социальной защиты населения (в большинстве регионов — через МФЦ или ГУСО) на основании документов, подтверждающих факт нахождения в местах принудительного содержания в период Второй мировой войны (1941–1945 гг.) в возрасте до 18 лет.

• Кто имеет право: лица, находившиеся в концлагерях, гетто, тюрьмах с лагерным режимом, созданных немецкими фашистами и их союзниками.
• Возрастной критерий: на момент попадания в лагерь лицо должно было быть несовершеннолетним (младше 18 лет).

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) — федеральный уровень

Это основная регулярная выплата, назначаемая пожизненно. Согласно п. 8 ст. 154 ФЗ № 122, бывшим несовершеннолетним узникам, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (за исключением противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты и меры социальной поддержки, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.

Размер ЕДВ (связан с пенсионными коэффициентами)

Согласно судебной практике и нормативным актам (в т.ч. данным КонсультантПлюс на 2024–2026 гг.), размер выплаты рассчитывается на основе расчетного размера пенсии. Для данной категории установлена доплата до 32 расчетных размеров пенсии (п. «е» соответствующих статей).

Ориентировочные суммы ЕДВ (с учетом индексации 1 февраля каждого года):

• 2024 год: после индексации 1 февраля сумма ЕДВ для инвалидов ВОВ (и приравненных к ним категорий) составила около 3 500 – 4 000 руб. в месяц (в зависимости от регионального коэффициента и septentrionalных надбавок).
• 2025 год: с учетом индексации 4,5% (с 1 февраля 2025 г;) сумма выросла примерно до 3 700 – 4 200 руб..
• 2026 год: планируется индексация по уровню инфляции (прогноз 4–5%), ожидаемая сумма — 3 900 – 4 400 руб. в месяц.

Примечание: Точные цифры уточняйте в Пенсионном фонде (СФР) или МФЦ по месту жительства, так как к базовой сумме добавляются северные надбавки и региональные доплаты.

Дополнительные федеральные льготы (пакет инвалида ВОВ)

Помимо денежной выплаты, статус дает право на набор натуральных льгот (НСУ — набор социальных услуг), который можно получить натурально или в денежном эквиваленте (ЕДВ + НСУ):

• Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами (по рецепту врача).
• Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
• Бесплатное проезд на пригородном транспорте (электрички, автобусы) и междугороднем транспорте (1 раз в год к месту лечения/отдыха и обратно).
• Санаторно-курортное лечение с бесплатным проездом (по медицинским показаниям).
• 50% оплата ЖКУ (электричество, газ, вода, отведение стоков, капитальный ремонт, отопление) — компенсация 50% от фактических расходов в пределах установленных норм потребления.
• Ежегодный материальный выплату (ЕМВ) — выплачивается 1 раза в год (обычно в апреле-май) на сумму, равную ЕДВ (около 3–4 тыс. руб.).

Региональные выплаты и меры поддержки

Субъекты РФ имеют право устанавливать дополнительные выплаты. Они могут быть ежемесячными или единовременными (приуроченными к юбилеям Победы или освобождения регионов).

Пример: Санкт-Петербург (Закон СПб от № 674-146)

• Ежемесячная выплата (региональная): выплачивается всем бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, проживающим в городе. Сумма ежегодно индексируется по инфляции в регионе. На 2024–2025 гг. составляет около 1 000 – 1 200 руб. в месяц (для несовершеннолетних узников; для совершеннолетних — 500 руб.).
• Единовременные юбилейные выплаты: В январе 2019 г. (75-летие снятия блокады) выплачивалось 7 000 руб. Аналогичные выплаты планируются к 80-летию Победы (2025 г.) и 80-летию снятия блокады (2024 г.).

Пример: Нижегородская область и другие регионы

Во многих регионах (Нижегородская обл;, Московская обл., Краснодарский край и др.) действуют свои законы о дополнительных ежемесячных выплатах (от 500 до 2000 руб. и более) и ежегодных материальных помощих к 9 Мая.

Важно: Размеры и условия региональных выплат необходимо уточнять в органе социальной защиты по месту жительства (ГУСО, МФЦ, портал Госуслуги региона).

Единовременные выплаты к юбилейным датам (Федеральный уровень)

По указум Президента РФ и Постановлениям Правительства к круглым датам Великой Победы (70-летие, 75-летие, 80-летие) назначаются единовременные выплаты.

Категории получателей (по данным Минтруда и «Российской газеты» за 2020 г. и практике 2024–2025 гг.):

• Инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны.
• Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания.
• Вдовы (вдовцы) военнослужащих, погибших/умерших в войнах.

Суммы последних выплат:

• 75-летие Победы (2020 г.): 75 000 руб. (для инвалидов ВОВ) и 50 000 руб. (для остальных категорий, включая узников концлагерей).
• 80-летие Победы (2025 г.): По предварительным данным и проектам нормативных актов, выплата составит 10 000 – 15 000 руб. (точная сумма утверждается Постановлением Правительства РФ за несколько месяцев до праздника). Обычно выплата производится в апреле-май текущего года.

Пенсионное обеспечение (Страховая пенсия по старости)

Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей имеют право на досрочную страховую пенсию по старости (ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях»):

• Мужчины: в 60 лет (при стаже не менее 25 лет).
• Женщины: в 55 лет (при стаже не менее 20 лет).

При расчете пенсии для данной категории применяются повышенные коэффициенты (доп. страховые коэффициенты за время нахождения в лагеря), что увеличивает размер пенсии.

Порядок оформления и необходимые документы

Этап 1: Получение Удостоверения (если еще нет)

Куда обращаться: МФЦ, ГУСО (Департамент соцзащиты), портал Госуслуг (услуга «Назначение мер социальной поддержки лицам, награжденным медалью „За победу над Германией…“ и иным категориям» — раздел для узников концлагерей).

Документы:

1. Паспорт РФ.
2. Свидетельство о рождении (подтверждение возраста в военное время).
3. Документы, подтверждающие факт нахождения в лагерях/гетто:
   • Свидетельства очевидцев (не менее 2-х лиц).
   • Архивные справки (из Международного службы поиска Аролзен, Красного Креста, государственных архивов РФ, Беларуси, Украины, стран Балтии, Польши, Германии).
   • Документы о выплате компенсаций из фондов Германии (фонд «Память, Ответственность и Будущее» — EVZ) или иных международных программ.
   • Наградительные листы, медали «За победу над Германией», если были в составе партизанских отрядов/подполья после освобождения.
4. Заявление по установленному образцу.

Етап 2: Назначение ЕДВ и льгот

После получения Удостоверения (или если оно уже есть) нужно подать заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и набора социальных услуг (НСУ).

Куда: Социальный фонд России (СФР, бывший ПФР) — через МФЦ, Госуслуги или лично в клиентской службе СФР.

Сроки: Выплата назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения (при условии предоставления полного пакета документов).

Этап 3: Региональные выплаты

Подается отдельное заявление в орган соцзащиты субъекта РФ (ГУСО/Минсоцполитики региона) или через МФЦ/Госуслуги региона.

Актуальные нюансы на 2024–2026 годы

1. Индексация ЕДВ: Проходит ежегодно 1 февраля на уровень инфляции за прошлый год (для пенсионеров и получателей соцвыплат). В 2024 г., 7,5%, в 2025 г. — 4,5%, в 2026 г., по итогам 2025 г.
2. Электронное взаимодействие: С 2023–2024 гг. активно внедряется проактивное назначение выплат. Если данные о статусе уже есть в СФР/ЕПГУ, выплата может назначиться автоматически без визита в МФЦ. Проверить статус можно в личном кабинете Госуслуг или СФР.
3. Наследство выплат: ЕДВ и ЕМВ не наследуются. После смерти получателя выплаты прекращаются с 1-го числа следующего месяца. Незабранные суммы могут получить наследники, написав заявление в СФР в течение 6 месяцев.
4. Налогообложение: ЕДВ, ЕМВ, региональные выплаты, компенсации ЖКУ — не облагаются НДФЛ (п. 18 ст. 217 НК РФ).
5. Суммирование: Федеральная ЕДВ + Региональная выплата + Компенсация 50% ЖКУ + Лекарства + Проезд = суммируются и не зачитываются как доход при расчете субсидий на оплату ЖКУ или ЕДВ на питание (в большинстве регионов).

Частые ошибки и советы

• Ошибка: «Я не инвалид, значит ЕДВ мне не положена». Исправление: Для узников концлагерей ЕДВ назначается независимо от наличия инвалидности (статус приравнивает к инвалидам ВОВ по набору льгот). Инвалидность нужна только для некоторых дополнительных выплат (например, ЕДВ за уход за инвалидом I группы, если вы ухаживаете за родственником).
• Ошибка: «Архивы не отвечают, документов нет». Совет: Обратитесь в «Международную службу поиска» (ITS Arolsen Archives) — они выдают официальные справки на русском/английском/немецком, которые принимают российские органы соцзащиты. Также работают волонтерские организации (например, «Поиск. Информация. Память»).
• Совет: Проверьте, оформлена ли вам компенсация 50% за ЖКУ. Часто пенсионеры забывают подать чеки/квитанции в МФЦ/СФР ежегодно или раз в квартал (зависит от региона). Поставьте автоматическое зачисление через Госуслуги/СФР.

Контакты для помощи

• Единый номер СФР (Пенсионный фонд): ### (бесплатно по РФ).
• Портал Госуслуг: gosuslugi.ru (раздел «Пенсины, пособия и льготы» → «Льготы и социальная поддержка»).
• МФЦ «Мои Документы»: прием документов и консультации.
• Общественные организации: Всероссийское общественное объединение «Союз бывших несовершеннолетних узников фашизма» (региональные отделения помогают со сбором архивных документов и защитой прав).

---

Краткая шпаргалка по выплатам (чеклист)

Вид выплаты/льготы	Уровень	Периодичность	Куда обращаться	Основа
ЕДВ (денежная выплата ~3.5-4.5 тыс. руб.)	Федеральный	Ежемесячно	СФР (МФЦ, Госуслуги)	Ст. 154 ФЗ-122
НСУ (Лекарства, проезд, санаторий, зубные протезы)	Федеральный	Ежегодно/по нужде	СФР / Поликлиника / ЖД касса	Ст. 6.1 ФЗ-178, ст. 154 ФЗ-122
Компенсация 50% ЖКУ	Федеральный	Ежемесячно/квартально	МФЦ / СФР / УК / Госуслуги	Ст. 154 ФЗ-122
ЕМВ (Ежегодная материальная выплата ~3-4 тыс. руб.)	Федеральный	1 раз в год (апр-май)	СФР (автоматически)	Ст. 154 ФЗ-122
Региональная ежемесячная выплата (500-2000+ руб.)	Региональный	Ежемесячно	ГУСО региона / МФЦ	Закон субъекта РФ
Единовременная юбилейная (к 80-летию Победы 2025)	Федеральный	1 раз	СФР (автоматически/заявление)	Указ Президента / Постановление Правительства
Досрочная пенсия по старости (М: 60 л., Ж: 55 л.)	Федеральный	Пожизненно	СФР	Ст. 32 ФЗ-400

Резюме: Статус бывшего несовершеннолетнего узника концлагеря, один из самых защищенных в российском социальном законодательстве. Ключевым действием является получение Удостоверения (если его еще нет) и последующее обращение в СФР за назначением федерального пакета (ЕДВ + НСУ + ЖКУ) и в орган соцзащиты региона за местными доплатами. Регулярно проверяйте начисления через Личный кабинет Госуслуг или СФР.