Вопрос прекращения трудовых (служебных) отношений в связи с достижением предельного возраста является одним из наиболее дискуссионных в российском трудовом и военном праве. Особую остроту проблема приобрела в период частичной мобилизации и проведения специальной военной операции (СВО), когда законодатель ввел временные специальные нормы, меняющие привычную процедуру увольнения.

В данной статье подробно разбирается нормативная база, категория лиц, подлежащих увольнению, процедура расторжения контрактов, а также актуальная судебная практика 2023–2026 гг.

Нормативная база и категории лиц

Предельный возраст пребывания на службе устанавливается в зависимости от вида службы и категории лица:

• Военная служба по контракту: Регулируется Федеральным законом от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 49) и Федеральным законом от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Предельный возраст зависит от воинского звания (например, для прапорщиков/мичманов — 45 лет, для старших офицеров, 60–65 лет).
• Государственная гражданская служба (ГГС): Регулируется Федеральным законом от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (ст. 36). Общий предельный возраст, 65 лет (до 2017 г. — 60 лет), с возможностью продления до 70 лет по соглашению сторон.
• Правоохранительные органы (МВД, ФСИН, Росгвардия и др.): Имеют свои специальные законы (например, 3-ФЗ «О полиции», 342-ФЗ «О Росгвардии»), устанавливающие предельные возрасты, как правило, аналогичные военным (45–50 лет для рядового состава, до 60–65 для офицеров/генералов).

Особенности режима мобилизации и СВО (ФЗ № 269 и связанные нормы)

Ключевым изменением последних лет стал Федеральный закон от № 269-ФЗ (в ред. от 2023–2024 гг.), который ввел временные специальные нормы на период мобилизации и военного положения.

Изменение процедуры увольнения военнослужащих

Согласно ч. 3 ст. 49 53-ФЗ (в ред. 269-ФЗ), в период мобилизации увольнение военнослужащих, проходящих службу по контракту, производится только по решению командования (начальства) по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 51 53-ФЗ (в т.ч. по достижении предельного возраста);

Суть проблемы: Раньше достижение предельного возраста было обязательным основанием для увольнения (субъективное право военнослужащего уволиться). В период мобилизации это основание превратилось в факультативное — командование имеет право, но не обязано уволить достигшего предельного возраста контрактника.

Судебная практика по применению 269-ФЗ

Суды единообразно отказывают в удовлетворении исков военнослужащих, требующих увольнения по возрасту в период мобилизации, если командование не выдало соответствующее распоряжение.

Пример из практики (КонсультантПлюс, решения гарнизонных военных судов 2023–2024 гг.): Военнослужащий, достигший предельного возраста, обращался в суд с требованием уволить его со службы. Суд отказал, сославшись на ч. 3 ст. 49 53-ФЗ: «увольнение… производится только по решению командования». Конституционный Суд РФ (например, Определение от 2024 г. по жалобе контрактника) подтвердил конституционность данной нормы, указав, что ограничение права на увольнение обусловлено необходимостью обеспечения обороноспособности страны в особых условиях.

Мобилизованные граждане

Для призванных по мобилизации (ч. 1.1 ст. 51 53-ФЗ) установлены аналогичные правила: увольнение по возрасту возможно только по решению командования. Суды (в т.ч. Второй Западный окружной военный суд) рассматривают апелляции мобилизованных, достигших предельного возраста в зоне СВО, и в большинстве случаев оставляют решения командования об отказе в увольнении в силе.

Увольнение государственных гражданских служащих (ГГС)

Здесь режим отличается: действие 269-ФЗ на ГГС не распространяется (если служащий не призван в запас/мобилизован). Применяется общая процедура ст. 36 79-ФЗ;

Автоматизм vs Процедура

Достижение 65 лет (или 70 лет при продлении) является основанием для прекращения служебного контракта. Однако судебная практика подчеркивает: увольнение не происходит автоматически. Необходимо соблюдать процедуру:

1. Заблаговременное (не позднее чем за 2 месяца) письменное уведомление служащего о предстоящем расторжении контракта.
2. Издание правового акта (распоряжения/приказа) о расторжении контракта в день достижения предельного возраста или в ближайший рабочий день.

Ключевые судебные позиции (КонсультантПлюс, 2023–2025 гг.)

• Срок контракта не важен: Если служащий заключил срочный контракт на 5 лет, но через 3 года достиг 65 лет, его подлежит увольнению по возрасту до истечения срока контракта (Решение суда г. Екатеринбурга, 2024 г.). Предельный возраст имеет приоритет над сроком контракта.
• Нарушение процедуры уведомления: Если уведомление не направлено или направлено с нарушением срока (менее 2 месяцев), увольнение признается незаконным. Суд восстанавливает служащего на службе с выплатой задержанной заработной платы.
• Соглашение о продлении: Если стороны заключили соглашение о продлении службы после 65 лет (до 70 лет), увольнение до истечения этого срока по основанию «возраст» недопустимо.

Процедура увольнения: этапы и риски для работодателя (командования)

Независимо от категории (военная или гражданская служба), процедура включает обязательные этапы, невыполнение которых ведет к потере дела в суде:

Типовые споры и позиции судов (Обзор практики 2024–2026 гг.)

Спор: «Право уволиться» vs «Решение командования» (Военная служба)

Позиция истцов: Ст. 51 53-ФЗ формулируется как «военнослужащий имеет право уволиться…». Ссылка на ст. 37 Конституции РФ (труд свободен).

Позиция судов: В период действия 269-ФЗ право на увольнение реализуется только через волю командования. Отказ в увольнении не считается нарушением прав, так как служащий продолжает получать денежное содержание и выполнять обязанности; Исковые требования об обязательном увольнении отклоняются.

Спор: «Дата увольнения, день рождения или день приказа?»

Практика: Для ГГС (79-ФЗ) дата увольнения — день достижения предельного возраста (день рождения). Если это выходной — ближайший рабочий день. Издание приказа позднее этой даты — нарушение процедуры.
Для военной службы (мирное время) дата увольнения устанавливается приказом, но не может быть позже дня достижения предельного возраста (за исключением продления по соглашению). В период мобилизации дата устанавливается исключительно приказом командования.

Спор: Увольнение по здоровью vs Увольнение по возрасту

Часто военнослужащие, достигшие предельного возраста, имеют заболевания, дающие право на увольнение по здоровью (п. «б» ч. 1 ст. 51 53-ФЗ).

Судебная позиция: Если ВВК признала негодным/ограниченно годным — увольнение производится по здоровью (что выгоднее: выплаты, пенсия). Если ВВК признала годным — увольнение по возрасту (в мирное время) или ожидание решения командования (в мобилизацию). Суды проверяют законность прохождения ВВК и обоснованность заключения.

Форумные обсуждения и «серые зоны» (2024 г.)

На профильных форумах (например, «Правовая взаимопомощь военнослужащих») активно обсуждается тезис: «С 2024 года перестали увольнять контрактников, достигших предельного возраста, из-за кривого применения 269-ФЗ».

Юристы разъясняют: закон не запретил увольнение, он перевел его в разряд факультативных полномочий командования. На практике командование часто не использует это полномочие из-за дефицита личного состава. Суды в данных условиях не могут заставить командование подписать приказ, так как это право, а не обязанность.

Алгоритм действий для защиты прав

Если вы (или ваш подопечный) достигли предельного возраста и сталкиваетесь с нарушением прав:

1. Зафиксируйте факт уведомления. Требуйте письменного уведомления за 2 месяца (ГГС) или в установленный уставом срок (ВС). Отсутствие уведомления — основание для признания увольнения незаконным (для ГГС) или для требования компенсации.
2. Подайте рапорт/заявление. Даже в период мобилизации пишите рапорт с просьбой об увольнении по п. «а» ч. 1 ст. 51 53-ФЗ (по возрасту). Это фиксирует вашу волю и запускает обязанность командования рассмотреть вопрос.
3. Пройдите ВВК (для ВС). Если есть заболевания — настаивайте на направлении на ВВК для решения вопроса об увольнении по здоровью (п. «б»), так как это обязательное основание.
4. Обращение в суд.
   • ГГС: Иск о признании увольнения незаконным и восстановлении (если уволнили с нарушением процедуры) или об увольнении (если не уволнили в срок). Юрисдиция — районный суд по месту нахождения органа.
   • ВС: Иск к командиру части/начальнику органа в гарнизонный военный суд. В период мобилизации иски об обязательном увольнении по возрасту перспективы малы, но иски о нарушении порядка рассмотрения рапорта или неправомерном удержании на службе после решения ВВК (негодный) — имеют успех.

Перспективы изменения законодательства (на 2026 год)

На законодательном уровне обсуждаются инициативы по:

• Повышению предельного возраста для отдельных категорий офицеров и генералов (до 70 лет) в мирное время.
• Введению четких критериев, по которым командование обязано уволить достигшего возраста военнослужащего даже в период мобилизации (например, при наличии тяжелых хронических заболеваний, не препятствующих службе по ВВК, но делающих её неэффективной).
• Цифровизации процедуры уведомления (через Госуслуги/Единую воинскую систему) для исключения споров о факте получения уведомления.

Судебная практика по увольнению за предельный возраст демонстрирует глубокий раскол режимов: для госслужащих сохраняется гарантированное право на увольнение при соблюдении процедуры, а для военнослужащих в период мобилизации это право трансформировалось в дискреционное полномочие командования.

Ключевой вывод для практиков: защита прав военнослужащих в текущих условиях строится не на требовании «увольте меня по возрасту» (суды откажут со ссылкой на 269-ФЗ), а на контроле за соблюдением процедур (ВВК, рассмотрение рапортов, соблюдение уставов), а также на основании увольнения по состоянию здоровья, которое остается обязательным.

Для госслужащих главное, строгий контроль за сроками уведомления (2 месяца) и датой издания приказа (день 65/70-летия). Нарушение этих формальностей почти гарантированно ведет к восстановлению на службе через суд.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией; Нормативная база и судебная практика динамично меняются. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к профессиональному юристу, специализирующемуся на военном и служебном праве.