Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Данная статья посвящена подробному разбору трех ключевых элементов государственной системы РФ: судоустройства, федеральных налогов и сборов, а также сферы обороны и безопасности. Материал структурирован в соответствии с Конституцией РФ (принятой всенародным голосованием г.) и действующим федеральным законодательством. Информация будет полезна для подготовки к ЕГЭ/ОГЭ по обществознанию, изучения курса конституционного права и понимания вертикали государственной власти.

Судоустройство Российской Федерации

Конституционные основы (Глава 7 Конституции РФ, ст. 118–129)

Судоустройство, это система судов, устанавливаемая Конституцией и федеральными конституционными законами (ФКЗ). В соответствии со ст. 118 Конституции РФ, правосудие в РФ осуществляется только судом.

Ключевые принципы судоустройства (ст. 120–123 Конст. РФ):

Независимость судей — подчинены только Конституции и федеральному закону (ст. 120).
Незаменимость и неприкосновенность судей — гарантии независимости (ст. 121, 122).
Открытость судебных заседаний — рассмотрение дел во всех судах открытое (ст. 123).
Состязательность и равноправие сторон — основа процесса (ст. 123).
Язык судопроизводства — русский язык, в республиках — также государственный язык республики (ст. 123).

Единая система судов РФ (ст. 125–126 Конст. РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ»):

Конституционный Суд РФ — высший орган конституционного контроля (проверяет законы на соответствие Конституции, разрешает споры компетенции).
Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским, административным, уголовным и иным делам (обобщает судебную практику).
Суды общей юрисдикции (районные, окружные, суды субъектов РФ, апелляционные и кассационные инстанции) — рассматривают уголовные, гражданские, административные дела.
Арбитражные суды (арбитражные суды субъектов, апелляционные, окружные, Верховный Суд РФ в составе Суда по интеллектуальным правам) — рассматривают экономические споры.

Важно: Создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 125 Конст. РФ). Финансирование судов осуществляется только за счет федерального бюджета для обеспечения полной независимости (ст. 124 Конст. РФ).

Федеральные налоги и сборы

Правовая природа и конституционная основа

Согласно ч. 1 ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Ч. 2 ст. 57 закрепляет принцип: «Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, не могут иметь обратной силы».

Исключительная компетенция РФ в области установления налогов закреплена в п. «о» ч. 1 ст. 71 Конституции РФ: «Федеральные налоги и сборы; основы налогового законодательства». Региональные и местные налоги устанавливаются законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами МО соответственно (ст. 72, ст. 130–133 НК РФ).

Налоговый кодекс РФ (НК РФ), основной источник

Система налогов определяется ст. 12 НК РФ. К федеральным налогам и сборам относятся (п. 1 ст. 13 НК РФ):

Налог на добавленную стоимость (НДС);
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ);
Налог на прибыль организаций;
Акцизы;
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ);
Водный налог;
Налог на пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;
Гошлина;
Сборы за пользование недрами, за регистрацию товаров/средств связи и др. (специальные сборы).

Особенности установления и введения:

Устанавливаются только Федеральным законом (Налоговый кодекс РФ — ч. 1, ч. 2).
Обязательные элементы налога (плательщик, объект, налоговая база, период, ставка, порядок исчисления, сроки уплаты) должны быть определены в законе (ст. 17 НК РФ).
Федеральные налоги вводятся в действие и отменяются федеральными законами (ст. 14 НК РФ).
Платежи поступают в федеральный бюджет (или в фонды госвнебюджетных фондов, если это страховые взносы, хотя они в НК РФ не входят, регулируются ФЗ № 212-ФЗ).

Оборона и безопасность Российской Федерации

Конституционный статус (ст. 71, 80, 87, 114–115 Конст. РФ)

Вопросы обороны и безопасности относятся к исключительной компетенции Российской Федерации (п. «к» ч. 1 ст; 71 Конст. РФ: «Оборона и безопасность; военная и альтернативная гражданская служба»). Ни один субъект РФ не имеет прав в этой сфере.

Ключевые конституционные положения:

Президент РФ, Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ (ч. 1 ст. 87 Конст. РФ). Утверждает военную доктрину, назначает высшее командное состав.
Совет Федерации утверждает указы Президента о введении военного положения, чрезвычайного положения, об применении ВС РФ за пределами страны (ст. 102 Конст. РФ).
Государственная Дума утверждает федеральный закон о бюджете (в т.ч. расходы на оборону), ратифицирует международные договоры в сфере обороны.
Правительство РФ обеспечивает реализацию единой государственной политики в области обороны (ч. 1 ст. 114 Конст. РФ), разрабатывает и представляет бюджет, обеспечивает мобилзационную готовность.

Законодательное оформление

Основные федеральные законы, регулирующие сферу:

Федеральный закон «Об обороне» (№ 61-ФЗ от );
Федеральный закон «О безопасности» (№ 390-ФЗ от );
Федеральный закон «Военный устав ВС РФ» и иные уставы;
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ);
Военная доктрина РФ (утверждается Президентом);
Стратегия национальной безопасности РФ.

Структура обеспечения обороны и безопасности:

Вооруженные Силы (ВС РФ) — основная сила обороны (Сухопутные войска, ВВС, ВМФ, ВДВ, Ракетные войска стратегического назначения и др.).
Силовые структуры — Росгвардия, ФСБ, ФСО, СВР, МВД, МЧС и др. (выполняют задачи безопасности, правопорядка, защиты границ).
Оборонно-промышленный комплекс (ОПК), обеспечение ВС современным оружием и техникой (госзаказ, гостайна).
Мобилизационная готовность, перевод экономики и органов управления на военное время.

Установление соответствия: Типовые задания (ЕГЭ/ОГЭ формат)

В экзаменационных заданиях (Задание №6 ЕГЭ, Задание №5 ОГЭ) часто требуется установить соответствие между объектом (судоустройство, налоги, оборона) и признаком/компетенцией/нормой права.

Пример 1: Соответствие «Ветвь власти / Орган — Компетенция / Функция»

Объект (Левая колонка)	Признак / Норма / Орган (Правая колонка)
Судоустройство	Исключительная компетенция РФ (п. «о» ч. 1 ст. 71 Конст. РФ) — НЕТ (это про налоги). Правильный признак: «Правосудие осуществляется только судом» (ст. 118 Конст. РФ); «Независимость судей» (ст. 120); «Финансирование только за счет фэдер. бюджета» (ст. 124).
Федеральные налоги и сборы	Исключительная компетенция РФ (п. «о» ч. 1 ст. 71 Конст. РФ) — ДА. Устанавливаются только ФКЗ/ФЗ (НК РФ). Принцип «нет налога без закона» (ст. 57 Конст. РФ).
Оборона и безопасность	Исключительная компетенция РФ (п. «к» ч. 1 ст. 71 Конст. РФ) — ДА. Президент — Верховный Главнокомандующий (ст. 87). Регулируется ФЗ «Об обороне», «О безопасности».

Пример 2: Соответствие «Сфера — Уровень регулирования / Источник права»

Судоустройство → Регулируется Федеральными конституционными законами (ФКЗ «О Судебной системе», «О Конституционном Суде», «О Верховном Суде») + Конституция РФ. Обычные федеральные законы не могут менять судебную систему.
Федеральные налоги и сборы → Регулируются Федеральным законом (Налоговый кодекс РФ). Устанавливаются исключительно на федеральном уровне.
Оборона и безопасность → Регулируются Федеральными законами (№ 61-ФЗ, № 390-ФЗ, № 53-ФЗ) + Указами Президента (Военная доктрина) + Постановлениями Правительства.

Пример 3: Соответствие «Принцип / Гарантия, Сфера действия»

Принцип «Нет налога без закона» (ст. 57 Конст. РФ) → Федеральные налоги и сборы (и налоги вообще).
Принцип «Правосудие осуществляется только судом» (ст. 118 Конст. РФ) → Судоустройство.
Президент, Верховный Главнокомандующий (ст. 87 Конст. РФ) → Оборона и безопасность.
Исключительная компетенция РФ (ст. 71 Конст. РФ) → Относится ко ВСЕМ ТРЕМ направлениям (п. «о» — налоги, п. «к» — оборона, судоустройство — на базе п. «б» ст. 71 «основы федеральной политики» и ст. 125 «судебная система устанавливается ФКЗ»).

Сводная сравнительная таблица

Критерий сравнения	Судоустройство	Федеральные налоги и сборы	Оборона и безопасность
Статья Конституции (Компетенция РФ)	Ст. 118–129 (Гл. 7); ст. 71 п. «б» (основы), ст. 125 (ФКЗ)	Ст. 71 п. «о»; ст. 57 (принципы)	Ст. 71 п. «к»; ст. 80, 87, 114, 115
Уровень нормативного акта (Высший)	Федеральные конституционные законы (ФКЗ)	Федеральный закон (НК РФ)	Федеральный закон (ФЗ) + Указы Президента
Кто устанавливает / вводит	Федеральное Собрание (ФКЗ) / Президент (назначение судей)	Федеральное Собрание (ФЗ, НК РФ)	Президент (доктрина, управление ВС), Парламент (законы, бюджет), Правительство (организация)
Ключевой принцип	Независимость судей, законность, открытость	Универсальность, справедливость, «нет налога без закона»	Приоритет национальных интересов, достаточности, единства командования
Финансирование	Исключительно федеральный бюджет (ст. 124 Конст. РФ)	Платежи идут в федеральный бюджет (часть — в фонды)	Федеральный бюджет (статья расходов «Национальная оборона»)
Роль субъектов РФ	Нет компетенции (единая система). Можно создавать суды мира (по согласованию).	Устанавливают региональные налоги (НИМ, транспортный, игорный), но не федеральные.	Нет компетенции. Обеспечивают моб. ресурсы, призывников по федеральным законам.

Все три рассматриваемых института — судоустройство, федеральные налоги и сборы, оборона и безопасность — являются исключительной прерогативой федерального центра. Это означает, что субъекты РФ (республики, края, области и др.) не имеют права:

создавать свои суды (кроме судов мира по согласованию);
устанавливать или отменять федеральные налоги, менять их ставки/базу;
иметь свои вооруженные силы, военную доктрину или границы.

Понимание четкого разграничения компетенций (ст. 71, 72 Конст. РФ), иерархии нормативных правовых актов (ФКЗ > ФЗ > Указы Президента > Постановления Правительства > Акты субъектов) и ключевых конституционных принципов является базой для успешной сдачи экзаменов и грамотного правоприменения.

Рекомендация для подготовки: При выполнении заданий на «Установление соответствия» всегда проверяйтесь по тексту Конституции РФ (статьи 57, 71, 72, 87, 114, 118–129) и статьям 12–15 Налогового кодекса РФ.