Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — это ключевой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции контроля и надзора в сфере промышленной, ядерной и радиационной безопасности, а также в области охраны окружающей среды. На территории Тамбовской области эти полномочия реализует Верхне-Донское управление Ростехнадзора.

Общие сведения о Верхне-Донском управлении

Верхне-Донское управление является территориальным органом Ростехнадзора, зона ответственности которой охватывает несколько субъектов Центрального Черноземья. В его ведение входит Тамбовская, Воронежская, Липецкая и Курская области. Управление обеспечивает единообразие применения нормативных правовых актов в сфере технологического, экологического и атомного надзора на заданной территории.

Ключевые функции и направления деятельности

Деятельность управления в Тамбовской области структурирована по нескольким основным блокам:

• Промышленная безопасность: экспертиза промышленной безопасности, регистрация деклараций промышленной безопасности, надзор за состоянием опасных производственных объектов (ОПО), проверка соответствия требованиям безопасности эксплуатируемого оборудования (котельные, сосуды под давлением, подъемные краны, нефтегазовое оборудование и др.).
• Ядерная и радиационная безопасность: лицензирование деятельности по использованию атомной энергии, учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения, надзор за обращением с радиоактивными отходами, обеспечение физической защиты ядерных материалов.
• Государственный горный надзор: надзор за соблюдением законодательства о недрах при геологическом изучении, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой и добычей.
• Экологический надзор и экспертиза: проведение государственной экологической экспертизы проектной документации (в установленной сфере), надзор за соблюдением требований в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления.
• Энергетический надзор: контроль за соблюдением правил технической эксплуатации электроустановок, тепловых сетей и установок, расследование аварий на энергетическом оборудовании.
• Государственная регистрация деклараций соответствия: ведение реестров деклараций промышленной безопасности и деклараций соответствия техническим регламентам Таможенного союза/ЕАЭС в части, касающейся промышленной безопасности.

Контактная информация и режим работы (Тамбов)

Для личного обращения граждан и представителей организаций в Тамбове функционирует приемная Верхне-Донского управления.

Основные государственные услуги, предоставляемые управлением

Через Верхне-Донское управление (как в личном порядке, так и через портал Госуслуг) можно получить следующие востребованные услуги:

1. Лицензирование деятельности по использованию атомной энергии (новые лицензии, продление, внесение изменений, дубликаты).
2. Государственная регистрация деклараций промышленной безопасности объектов I и II классов опасности.
3. Проведение аттестации экспертов по промышленной безопасности (принятие экзаменов, выдача удостоверений).
4. Выдача разрешения на право проведения экспертизы промышленной безопасности для некоммерческих организаций.
5. Учет лиц, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии (внесение в реестр, исключение).
6. Рассмотрение уведомлений о начале/окончании работ на ОПО, об изменении режима работы, о консервации/ликвидации.
7. Выдача копий документов и справок из реестров, ведомственных баз данных.

Порядок обращения и проведения проверок

Плановые и внеплановые проверки

Ростехнадзор осуществляет надзорную деятельность в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

• Плановые проверки проводятся на основании утвержденных планов работы управления на очередной год. Списки проверяемых субъектов публикуются на официальном сайте управления в разделе «Планы проверок».
• Внеплановые проверки назначаются по основаниям, предусмотренным законом (обращения граждан, сообщения СМИ, указания вышестоящих органов, необходимость проверки исполнения предписаний и т.д.).
• С 2021 года действует «регуляторное гуманное отношение»: для малого и среднего предпринимательства введены ограничения по частоте плановых проверок (не чаще 1 раза в 3 года), а также мораторий на плановые проверки для вновь созданных организаций (в течение 3 лет).

Электронное взаимодействие

Большинство услуг и отчетности переведено в электронный вид. Юридические лица и ИП обязаны использовать:

• Личный кабинет на портале Госуслуг (ЕПГУ).
• Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
• Специализированные информационные системы Ростехнадзора (например, для сдачи отчетности по промышленной безопасности, учету источников ионизирующего излучения).

Актуальные нормативные акты и изменения (на 2026 год)

Деятельность управления строится на базе актуального законодательства. Ключевые документы, регулирующие работу в 2026 году:

• ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с последними изменениями по упрощению процедур для объектов III и IV классов опасности).
• ФЗ-170 «Об использовании атомной энергии» и ФЗ-3 «О радиационной безопасности населения».
• Постановление Правительства РФ № 1365 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
• Приказы Ростехнадзора, утверждающие административные регламенты предоставления государственных услуг (в т.ч. Приказ от № 326, вступивший в силу , затрагивающий лицензирование ядерной деятельности).
• Технические регламенты Таможенного союза / ЕАЭС (ТР ТС 010, 012, 016, 032 и др.), обязательные для применения на территории РФ.

Важно: Тексты приказов и постановлений регулярно обновляются. Официальные тексты документов следует искать в системе «КонсультантПлюс», «Гарант» или на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru и сайте gosnadzor.ru в разделе «Нормативная база».

Расследование аварий и инцидентов

Одна из критических функций управления — расследование причин аварий, происшествий и инцидентов на ОПО, энергетическом оборудовании и при обращении с источниками ионизирующего излучения.

Порядок действий для организации при аварии/инциденте:

1. Немедленно уведомить дежурного диспетчера Верхне-Донского управления (телефон дежурного смены указывается на сайте управления).
2. Обеспечить сохранность мест аварии для проведения осмотра комиссией.
3. В установленные сроки (обычно в течение 24 часов) направить письменное уведомление о произошедшем с описанием обстоятельств, принятых мер и пострадавших.
4. Обеспечить доступ комиссии Ростехнадзора к месту события и предоставление необходимых документов.

Взаимодействие с бизнес-сообществом и общественностью

Верхне-Донское управление практикует открытый диалог с регулируемыми субъектами:

• Совет по взаимодействию с бизнес-сообществом: регулярные заседания для обсуждения проблем применения законодательства, новых подходов к надзору.
• Семинары и тренинги: проведение бесплатных обучающих мероприятий для ответственных лиц организаций по вопросам промышленной безопасности, лицензирования, ведения документации.
• Разъяснительная работа: публикация разъяснений по применению новых норм права, типовых ошибок при оформлении деклараций и лицензий на официальном сайте.

Верхне-Донское управление Ростехнадзора в Тамбовской области является гарантом безопасности промышленных объектов, объектов атомной энергетики и недропользования в регионе. Его деятельность направлена не только на выявление нарушений и применение мер ответственности (административные штрафы, приостановка деятельности), но и на профилактику — помощь предприятиям в приведении деятельности в соответствие с требованиями закона.

Для получения достоверной информации, актуальных реквизитов, форм заявлений и планов проверок настоятельно рекомендуется обращаться исключительно к официальным источникам: сайту don.rtn.gov.ru, порталу Госуслуг или напрямую в приемную управления по указанным контактам.

Данная статья носит информационно-справочный характер и не является правовым консультированием. Нормативная база может изменяться. При принятии управленческих решений опирайтесь на официальные тексты документов и консультации специалистов Управления.