Общественная безопасность — одна из ключевых сфер деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Пермского края. Она охватывает профилактику правонарушений, противодействие незаконному обороту наркотиков, обеспечение правопорядка, защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также взаимодействие с правоохранительными органами и общественными институтами.

Структура системы обеспечения общественной безопасности

В Пермском крае система обеспечения общественной безопасности строится на нескольких уровнях:

• Краевой уровень — Правительство Пермского края, профильные министерства и ведомства, межведомственные комиссии по профилактике правонарушений;
• Муниципальный уровень — администрации городских округов и муниципальных районов, в структуре которых действуют должности заместителей глав по общественной безопасности и муниципальному контролю;
• Правоохранительный блок — территориальные органы МВД России, следственные органы, органы прокуратуры;
• Социальный блок, органы образования, здравоохранения, социального развития, молодежной политики, культуры и спорта.

Комиссии по профилактике правонарушений

Центральным элементом системы являются комиссии по профилактике правонарушений, действующие как на краевом, так и на муниципальном уровне. Их работа регламентируется Законом Пермского края от № 462-ПК «О профилактике правонарушений в Пермском крае».

Типичный пример — деятельность комиссии в Чусовском городском округе. На заседаниях под председательством заместителя главы округа по общественной безопасности рассматриваются:

1. выполнение ранее принятых решений комиссии;
2. состояние правопорядка на территории округа и прогноз развития криминогенной ситуации;
3. меры по предупреждению подростковой преступности;
4. стабилизация уровня рецидивной преступности;
5. трудоустройство осужденных в рамках взаимодействия с уголовно-исполнительной системой;
6. графики проверок муниципальных образований межведомственной рабочей группой края.

В заседаниях принимают участие руководители правоохранительных органов, управлений образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, комиссий по делам несовершеннолетних (КДН и ЗП), медицинских учреждений, центров занятости населения, а также приглашенные специалисты, например киберконсультанты.

Антинаркотические комиссии

Отдельным направлением работы является деятельность антинаркотических комиссий. Их задачи включают:

• организацию работы с управляющими компаниями и ТСЖ по уничтожению граффити и надписей, рекламирующих способы приобретения наркотических средств;
• мониторинг наркологической ситуации и организацию медицинской помощи лицам, допустившим немедицинское потребление наркотиков;
• раннее выявление несовершеннолетних, склонных к употреблению психоактивных веществ, и адресную профилактическую работу с ними;
• проведение добровольного социально-психологического тестирования обучающихся;
• профилактику употребления наркотиков среди работников, в т.ч. сотрудников служб такси;
• разработку ежегодных планов комплексных мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения.

Основные направления деятельности

Профилактика правонарушений

Включает индивидуальную профилактическую работу с лицами, состоящими на учетах, патрулирование общественных мест, работу с неблагополучными семьями, организацию досуга детей и подростков.

Предупреждение подростковой преступности

Осуществляется совместно с образовательными организациями, КДН и ЗП, органами опеки. Особое внимание уделяется безнадзорным несовершеннолетним и школьникам группы риска.

Муниципальный контроль

Заместители глав по общественной безопасности курируют вопросы соблюдения правил благоустройства, контроля в сфере оборота алкогольной продукции, обеспечения безопасности дорожного движения.

Гражданская оборона и защита от ЧС

В сферу общественной безопасности входит также готовность муниципальных образований к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Межведомственное взаимодействие

Эффективность управления общественной безопасностью напрямую зависит от согласованности действий всех субъектов профилактики. Для этого в Пермском крае действуют:

• межведомственные рабочие группы, проводящие проверки муниципальных образований;
• регулярные совещания с участием правоохранительных органов и социальных служб;
• обмен информацией между учреждениями образования, здравоохранения и полиции;
• взаимодействие с общественными организациями, волонтерскими движениями и народными дружинами.

Управление общественной безопасности в Пермском крае представляет собой комплексную, многоуровневую систему, объединяющую органы власти, правоохранительные структуры, социальные учреждения и общественность. Основной акцент делается на профилактике: предупреждение правонарушений, работа с подростками, противодействие наркомании и рецидивной преступности. Регулярные заседания комиссий, межведомственные проверки и плановые мероприятия позволяют поддерживать стабильную обстановку в муниципальных образованиях края и своевременно реагировать на возникающие угрозы правопорядку.