Управление координации занятости города Алматы (далее — Управление) является ключевым исполнительным органом местного исполнительного органа (акимата) города Алматы, реализующим государственную политику в сфере содействия занятости населения. Деятельность Управления регулируется законодательством Республики Казахстан, в частности Законом РК «О государственном содействии занятости населения», а также актами Президента и Правительства РК, маслихата и акимата города.
Правовая основа и миссия
Основной целью Управления является обеспечение прав граждан на труд, создание условий для полной, продуктивной и свободно выбранной занятости, а также социальная защита безработных и лиц, ищущих работу. Миссия организации — снижение уровня безработицы, профилактика массовой безработицы и содействие адаптации рабочей силы к меняющимся условиям рынка труда.
- Закон РК «О государственном содействии занятости населения» (от № 487-V ЗРК);
- Постановления Правительства РК по вопросам реализации программ массового занятия, молодежной политики, поддержки предпринимательства;
- Акты Акимата города Алматы, определяющие локальные программы развития занятости.
Организационная структура
Управление функционирует как централизованная система, включающая центральный аппарат и территориальные подразделения — Центры занятости населения (ЦЗН) по каждому району города.
Центральный аппарат
Осуществляет методологическое руководство, контроль, аналитику, взаимодействие с министерствами и крупными работодателями, разработку городских программ.
Районные Центры занятости населения (ЦЗН)
Напрямую работают с гражданами и работодателями на территориях районов:
- Аламалинский район
- Ауэзовский район
- Бостандыкский район
- Жетысуский район
- Наурызбайский район
- Турксибский район
- Алмалинский район (новый)
- Медеуский район
Примечание: Структура районов может актуализироваться в связи с административно-территориальными реформами.
Основные функции и полномочия
В соответствии с законодательством, Управление осуществляет следующие ключевые функции:
Учет и регистрация
- Регистрация безработных и лиц, ищущих работу;
- Ведение единого информационного банка данных рынка труда;
- Учет вакантных рабочих мест, предоставляемых работодателями.
Помощь в трудоустройстве
- Организация ярмарок вакантных рабочих мест (в т.ч. онлайн-формате);
- Профессиональное консультирование и профориентация;
- Подбор вакансий под квалификацию соискателя;
- Организация общественных работ (оплачиваемых временных работ).
Обучение и переобучение
- Направление на профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации (по программам КР «Еңбек» и городским программам);
- Организация стажировок и практик для молодежи и выпускников;
- Содействие в получении рабочих специальностей по востребованным профессиям (WorldSkills, Atlas профессий).
Социальная защита и выплаты
- Назначение и выплата социальных пособий по безработице;
- Выплата пособий участникам общественных работ;
- Материальная поддержка при переезде на новое место работы (в рамках квот).
Работа с работодателями
- Консультации по трудовому законодательству и квотированию рабочих мест;
- Содействие в подборе кадров (бесплатная услуга);
- Мониторинг потребностей работодателей в кадрах.
Ключевые государственные программы (актуальные на 2024–2025 гг.)
Управление является основным оператором реализации на городском уровне следующих национальных и региональных программ:
| Программа / Инициатива | Целевая аудитория | Основные меры поддержки |
|---|---|---|
| Государственная программа «Еңбек» | Безработные, саморазлученно занятые, молодедь, инвалиды, предпенсионеры | Обучение, стажировка, поддержка предпринимательства (гранты), переезд, общественные работы |
| Программа «Жастар рұхы» / «Жассыл Эл» | Молодежь 16–29 лет | Временное трудоустройство в каникулярное время, экологические работы, волонтерство |
| Городская программа развития продуктивного занятия | Жители Алматы | Дополнительные квоты на обучение, субсидирование рабочих мест, поддержка социального предпринимательства |
| Поддержка женского предпринимательства | Женщины, желающие открыть свой бизнес | Микрогранты, обучение основам бизнеса, менторство |
Цифровая трансформация и электронные услуги
Управление активно внедряет принципы «Электронного правительства» для доступности услуг:
- Портал «Еңбек» (enbek.kz): Единая цифровая платформа для регистрации безработных, поиска вакансий, подачи заявок на обучение и гранты, записи на прием к инспектору ЦЗН.
- Мобильное приложение «Еңбек»: Доступ к услугам со смартфона, пуш-уведомления о статусе заявки и новых вакансиях.
- ЕПГУ (egov.kz): Получение услуг «Регистрация безработного», «Назначение пособия по безработице» в полностью онлайн-режиме с использованием ЭЦП.
- Автоматизированная информационная система (АИС) «Рынок труда»: Внутренний инструмент для учета, отчетности и аналитики.
Работа с уязвимыми группами населения
Особое внимание уделяется категориям граждан, испытывающим трудности с трудоустройством:
- Лица с инвалидностью: Квотирование рабочих мест (2–4% штата у работодателей от 50 чел.), адаптация рабочих мест, профессиональная реhabilitation.
- Молодежь 16–24 лет: Стажировки «Жас практика», профориентационные тесты, ярмарки «Первая работа».
- Предпенсионного возраста: Программы переобучения на менее трудоемкие специальности, психологическая поддержка.
- Выпускающиеся из организаций опеки/приютов: Индивидуальные планы сопровождения, приоритетное направление на обучение и стажировку.
- Бывшие заключенные: Содействие в социальной адаптации через общественные работы и обучение.
Взаимодействие с работодателями и бизнес-сообществом
Управление выступает партнером для бизнеса в кадровом вопросе:
- Бесплатное размещение вакансий в банке данных «Еңбек» и на городских ярмарках;
- Организация «Дней работодателя» в ЦЗН;
- Субсидирование рабочих мест (возмещение части заработной платы при найме безработных, направленных ЦЗН);
- Консультации по оформлению трудового договора, квот для инвалидов, привлечению иностранной рабочей силы.
Мониторинг и аналитика рынка труда
Ежемесячно Управление формирует аналитические справки по ключевым показателям:
- Уровень безработицы по городу и в разрезе районов (методология МОТ);
- Напряженность рынка труда (коэффициент соискателей на вакансию);
- Структура безработицы по полу, возрасту, образованию, длительности поиска работы;
- Анализ дефицитных и излишних профессий (на основе «Атласа профессий» и запросов работодателей);
- Эффективность программ (процент трудоустройства после обучения/стажировки).
Эти данные являются базой для принятия управленческих решений акиматом города и корректировки образовательных заказов колледжей и вузов.
Контакты и режим работы
Адрес Центрального аппарата: г. Алматы, ул. ### / проспект Абая (точный адрес актуализируется на официальном сайте акимата).
Режим приема граждан: Понедельник – Пятница: 09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00). Суббота, Воскресенье — выходные.
Единый колл-центр (Call-центр): 1414 (бесплатно по Казахстану) — консультации по услугам «Еңбек», запись в ЦЗН.
Официальные ресурсы:
- Портал: enbek.kz
- Сайт акимата Алматы: almaty.gov.kz (раздел «Социальное развитие» / «Занятость»)
- Социальные сети Управления / Департамента развития города (актуальные ссылки публикуются на сайте акимата).
Перспективы развития
Стратегические приоритеты Управления на ближайшее будущее включают:
- Повышение качества трудоустройства: Смещение фокуса с количественных показателей (число трудоустроенных) на качественные (соответствие квалификации, устойчивость занятости, уровень зарплаты).
- Развитие навыков будущего (Future Skills): Масштабирование обучения IT-компетенциям, «зеленым» навыкам, роботизации в партнерстве с IT-хабами (Astana Hub, Almaty Tech Garden) и колледжами.
- Проактивная модель обслуживания: Переход от реактивной (гражданин пришел сам) к проактивной (система сама предлагает вакансию/курс на основе профиля и истории).
- Интеграция с системой образования: Укрепление связи «Работодатель — Колледж/ВУЗ — Центр занятости» через дуальное обучение и производственные практики.
- Поддержка самозанятости и платформенной экономики: Легализация доходов, доступ к соцпакетам для самозанятых и гиг-работников.