Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей (бизнес-омбудсмена) является ключевым элементом системы государственно-общественного партнерства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП). В Курганской области данный институт функционирует на основе регионального законодательства и в тесном взаимодействии с федеральным уполномоченным при Президенте РФ.

Правовая основа деятельности

Деятельность Уполномоченного в Курганской области регламентируеться следующими нормативными правовыми актами:

• Закон Курганской области от 27 февраля 2015 г. № 4 «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Курганской области» — базовый региональный закон, устанавливающий статус, полномочия и порядок формирования института.
• Федеральный закон от № 113-ФЗ «Об уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей».
• Постановления Губернатора Курганской области и Устава Аппарата уполномоченного.

Закон № 4 закрепил правовой статус Уполномоченного как независимого должностного лица, не подчиненного органам исполнительной власти области, что гарантирует беспристрастность при рассмотрении обращений.

Основные полномочия и функции

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Курганской области осуществляет свою деятельность в нескольких ключевых направлениях:

Рассмотрение обращений и восстановление нарушенных прав

• Прием и рассмотрение жалоб от индивидуальных предпринимателей (ИП), руководителей МСП, некоммерческих организаций.
• Проверка информации о нарушении прав предпринимателей со стороны государственных органов, муниципальных образований и их должностных лиц.
• Направление представлений, ходатайств и рекомендаций в соответствующие органы власти для устранения выявленных нарушений.
• Обращение в суды с заявлениями о защите прав и законных интересов предпринимателей (в порядке, установленном процессуальным законодательством).

Законодательная инициатива и экспертиза (ОРВ)

• Участие в разработке региональных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы бизнеса.
• Проведение оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов законов, постановлений и распоряжений администрации области. За годы работы института подготовлены тысячи заключений, позволяющих минимизировать административную нагрузку на бизнес.
• Мониторинг регионального законодательства на предмет соответствия федеральному уровню и принципам деловой свободы.

Контроль за проверками и надзорной деятельностью

• Взаимодействие с прокуратурой и контролирующими органами по вопросам соблюдения моратория на плановые проверки и правил проведения внеплановых проверок.
• Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) проверяющих органов, несоблюдение процедур проверок (в т.ч. по вопросам «регуляторной гильотины»).

Информационно-методическая и просветительская работа

• Информирование предпринимателей о изменениях в законодательстве, мерах государственной поддержки, налоговых льготах.
• Организация приемных граждан, выездных совещаний, круглых столов, семинаров и тренингов.
• Публикация аналитических отчетов, ежегодных докладов о состоянии прав предпринимателей в регионе.

Структура Аппарата Уполномоченного

Для обеспечения деятельности Уполномоченного формируется Аппарат (штатное государственное учреждение Курганской области). Его структура обычно включает:

• Административно-хозяйственный отдел;
• Юридический отдел (работа с обращениями, судебная работа, ОРВ);
• Отдел аналитической работы и взаимодействия с общественностью;
• Пресс-служба / отдел информационной политики.

Сотрудники аппарата являются работниками государственной гражданской службы Курганской области.

Текущий Уполномоченный: Чуев Алексей Валерьевич

На пост Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области назначается Губернатором области по представлению профильного комитета областного парламента (Заксобрания).

По информации из открытых источников (на 2026 год), должности занимает Чуев Алексей Валерьевич. Он обладает значительным опытом работы в системе государственной службы и взаимодействия с бизнес-сообществом. Под его руководством Аппарат ведет системную работу по снижению административного давления, развитию диалога «бизнес — власть» и реализации федеральных инициатив на региональном уровне (например, «Регуляторная гильотина», «Стандарты проверок», поддержка социального предпринимательства).

Взаимодействие с инфраструктурой поддержки МСП

Уполномоченный не работает в изоляции. Эффективная защита прав невозможна без координации с другими институтами развития:

• Министерство экономического развития Курганской области — по вопросам мер господдержки, грантов, субсидий.
• Фонд поддержки предпринимательства Курганской области, финансовые инструменты (микрозаймы, гарантии, лизинг).
• Центр «Моё дело» / МЦП (Малого предпринимательства) — обучение, консультирование, помощь в старте.
• Сообщество молодых предпринимателей Курганской области и иные бизнес-ассоциации (ОПОРА РОССИИ, Дело России и др.) — обратная связь от реального сектора экономики.
• Прокуратура Курганской области — совместная работа по надзору за соблюдением законности в сфере предпринимательства.

Как обратиться за помощью: Порядок и контакты

Любой предприниматель, считающий, что его права нарушены действиями или бездействием чиновников, может обратиться к Уполномоченному.

Основные способы обращения:

1. Личный прием (по предварительной записи через администратора или электронную запись на сайте).
2. Электронные обращения через официальный сайт Уполномоченной (обычно размещен на портале госорганов области kurgangan.ru или отдельном поддомене) или через портал Госуслуги (РОИВ — Региональная общественно-информационная система).
3. Почтовое обращение по адресу местонахождения Аппарата.
4. Телефон доверия / Горячая линия (работает в рабочие часы).

Реквизиты для обращения (актуальные уточняйте на официальном сайте):

• Адрес: г. Курган, ул. ###, д. 112 (исторически Аппарат размещался в бизнес-центрах данной улицы, точный офис уточняйте на сайте).
• Телефон приемной / справочный: +7 (3522) XX-XX-XX (номера публикуются на сайте).
• Официальный сайт: Раздел «Уполномоченный по защите прав предпринимателей» на портале kurgangan.ru или специализированный ресурс ombudsman.kurgan.ru (при наличии).
• E-mail: как правило, ombudsman@kurgangan.ru или аналогичный адрес на домене региона.

Важно: Перед обращением подготовьте копии документов, подтверждающих нарушение (решения проверяющих органов, акты, переписка с ведомствами, уведомления о проверках). Обращение должно содержать ФИО/наименование, ИНН/ОГРНИП, контакты и суть проблемы.

Основные результаты и приоритеты на текущем этапе (2024–2026 гг.)

Анализ деятельности за последние годы позволяет выделить ключевые достижения и векторы развития:

Ключевые достижения:

• Снижение количества проверок: Благодаря внедрению федеральных стандартов и работе Уполномоченного, количество плановых проверок сведено к минимуму, внеплановые проводятся строго по основаниям.
• Судебная практика: Уполномоченный выступает в судах по делам о защите прав бизнеса, формируя позитивную судебную практику в регионе (например, по вопросам недопустимости непрофильных проверок, защите от злоупотреблений надзорными функциями).
• Законодательная экспертиза: Ежегодно экспертизируется свыше 400–500 проектов нормативных актов (данные за 10-летний юбилей института на федеральном уровне подтверждают масштаб: тысячи заключений ОРВ).
• Работа в кризисных периодах: В период пандемии COVID-19 (2020–2021 гг.) и введении санкций (с 2022 г.) Уполномоченный оперативно информировал бизнес о мерах поддержки, морatoriaх на проверках, процедурах получения кредитных каникул и грантов.

Приоритеты на 2026 год и дальнейшее:

• Полная цифровизация приема обращений и мониторинга их исполнения.
• Развитие института «Публичного контроля» за регулирующей деятельностью (взаимодействие с Общественным советом при Уполномоченном).
• Фокус на защите прав участников ВОВ (СВО) и их семей, ведущих предпринимательскую деятельность (кредитные каникулы, налоговые отсрочки, сохранение рабочих мест);
• Профилактика коррупционных рисков в сфере госрегулирования;
• Поддержка технологического суверенитета: помощь технологическим стартапам и промышленным предприятиям в вопросах импортозамещения и доступа к ресурсам.

Ежегодный доклад: Инструмент прозрачности

Согласно Закону № 4, Уполномоченный ежегодно до 1 июня представляет Ежегодный доклад о деятельности в Законодательное Собрание Курганской области и Губернатору. Доклад включает:

• Статистику по обращениям (количество, тематика, динамика).
• Анализ системных проблем в законодательстве и правоприменении.
• Результаты работы по ОРВ.
• Предложения по совершенствованию регионального законодательства и практики управления.
• Информацию о судебной практике.

Доклады являются открытыми и публикуются на официальном сайте. Они служат важным источником аналитики для депутатов, правительства области и бизнес-сообщества.

Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области является эффективным механизмом «обратной связи» между бизнесом и государством. Его ключевая ценность — в независимом статусе и возможности влиять на системные проблемы, а не только решать частные споры. Для предпринимателей региона знание о существовании данного института и умение пользоваться его инструментами (жалоба, ходатайство о проведении ОРВ, обращение за разъяснением прав) — это дополнительная гарантия безопасности ведения бизнеса и снижения административных рисков.

---

Материал подготовлен на основе открытых данных Законодательного Собрания Курганской области, официального портала госорганов региона (kurgangan.ru) и информации от Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Актуальность контактных данных рекомендуется проверять на официальных ресурсах на дату обращения.