Управление Федеральной миграционной службы (УФМС) России по Орловской области являлось территориальным органом федерального исполнительного органа, Федеральной миграционной службы (ФМС России)․ Важно сразу сделать ключевое уточнение: в качестве самостоятельной юридической организации УФМС по Орловской области ликвидирован с 15 марта 2017 года в ходе административной реформы, в результате которой ФМС России была упразднена, а ее функции переданы Министерству внутренних дел (МВД) Российской Федерации․

Поскольку УФМС был государственным органом (федеральным казенным учреждением/органом исполнительной власти), понятие «доходы» в привычном коммерческом понимании (выручка, прибыль) к нему не применяется․ Финансово-хозяйственная деятельность строилась на принципах бюджетного финансирования․ Ниже подробно рассматриваются источники формирования бюджета ведомства, порядок поступления платежей за услуги и текущая структура миграционной службы в регионе․

Правовой статус и реквизиты (на момент деятельности)

• Полное наименование: Управление Федеральной миграционной службы по Орловской области
• ИНН: ###
• КПП: 575201001
• Юридический адрес: 302025, г․ Орел, Московское шоссе, д․ 120
• Статус в ЕГРЮЛ: Ликвидирована (запись внесена )
• Учредитель: Федеральная миграционная служба (ФМС России)

Источники денежных средств (Бюджетное обеспечение)

Как федеральный государственный орган, УФМС России по Орловской области финансировался исключительно за счет федерального бюджета․ Денежные средства выделялись в рамках бюджетных ассигнований на содержание ведомства․

Основные статьи бюджетных расходов:

1. Окладное фонда и социальные выплаты: заработная плата сотрудников (федеральных государственных гражданских служащих и работников), страховые взносы в небюджетные фонды․
2. Обеспечение деятельности: аренда и содержание зданий (административное здание на Московском шоссе, 120, межрайонные отделения), коммунальные услуги, связь, транспорт, канцелярия․
3. Капитальные вложения: закупка спецтехники, программно-аппаратных комплексов для миграционного учета (автоматизированные информационные системы), модернизация пунктов пропуска (если были на балансе)․
4. Мероприятия по реализации государственной миграционной политики: проведение рейдов, депортация инонационалов, оформление беженцев и вынужденных переселенцев․

Поступления от оказания государственных услуг (Недоходные доходы бюджета)

Хотя УФМС не имел «своих доходов», он являлся администратором платежей, поступающих в доход федерального бюджета за оказание государственных услуг и совершение юридически значимых действий․ Данные средства не оставались в распоряжении управления, а перечислялись в казначейство․

Основные виды сборов и пошлин (актуальные на период деятельности ФМС):

• Госпошлина за рассмотрение документов о приеме в гражданство РФ (ст․ 333․35 НК РФ)․
• Госпошлина за выдачу вида на жительство / временного проживания․
• Патент на выполнение трудовой деятельности для иностранных граждан, въехавших без визы (вводился с 2015 г․)․ Стоимость патента устанавливалась субъектом РФ (Орловская область) в пределах базовых значений, установленных НК РФ․ Средства от продажи патентов поступали в бюджет Орловской области (региональный бюджет), что являлось важным источником доходов региона․
• Сбор за выдачу миграционной карты (позже отменен/включен в стоимость патента/разрешения)․
• Штрафы за административные правонарушения в сфере миграции (ст․ 18․8, 18․9, 18․10 КоАП РФ) — поступали в федеральный бюджет․

Арбитражная практика и исполнительные производства

В предоставленной справочной информации (Система СПАРК) указано: 67 арбитражных дел, 2 исполнительных производства․

Для государственного органа это стандартная практика, связанная с:

• Обжалованием решений по делам об административных правонарушениях (штрафы, депортация, запрет на въезд)․
• Спорами с контрагентами по государственным контрактам (закупки товаров, работ, услуг для нужд управления)․
• Исполнительными производствами по взысканию долгов перед ведомством (например, расходы на депортацию инонационалов, подлежащие взысканию с самих инонационалов или перевозчиков)․

Реорганизация и правопреемники (Текущее состояние на 2026 год)

С 5 апреля 2016 г․ (Указ Президента РФ № 158) ФМС России упразднена․ Функции по контролю за миграцией перешли к МВД России․

Текущая структура в Орловской области:

• Главное управление МВД России по Орловской области․
• Отдел по вопросам миграции ГУ МВД России по Орловской области (прямой правопреемник УФМС)․
• Межрайонные отделы (МРО) по вопросам миграции (ранее — Межрайонные отделы УФМС), например:
  • МРО по Орловскому району: г․ Орел, Артельный переулок, 7․
  • МРО по Железнодорожному району: г․ Орел, Московское шоссе, 120 (бывшее главное здание УФМС)․
  • Отделения в городах Ливны, Мценске и др․

В настоящее время все вопросы миграционного учета, оформления патентов, РВП, ВНЖ, гражданства решаются именно в данных структурных подразделениях МВД․ Реквизиты для оплаты госпошлин и патентов (КБК, коды дохода, получатель — Управление казначейства по Орловской области или ФКУ «Казначейство России» по региону) актуализируются ежегодно и публикуются на официальном сайте mvd․ru (раздел «Миграция» -> «Госпошлины и реквизиты»)․

Статистика миграционных процессов (Контекст нагрузки на ведомство)

В справочных данных за разные периоды (2012–2015 гг․) встречаются цифры по Орловской области, характеризующие объем работы:

• Численность зарегистрированных мигрантов (в разные годы составляла десятки тысяч человек)․
• Выданные патенты и разрешения на работу․
• Количество выявленных нарушений миграционного законодательства․

Эти показатели напрямую влияли на объем бюджетных ассигнований, запрашиваемых управлением у ФМС России (ныне — у МВД России) на очередной финансовый год․

Антикоррупционное обеспечение и прозрачность

Согласно федеральному законодательству, сотрудники УФМС (ныне — сотрудники Отдела по вопросам миграции ГУ МВД) подлежат обязательному представлению антикоррупционных деклараций о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супругов, несовершеннолетних детей)․ Данные декларации публикуются на официальном сайте ГУ МВД России по Орловской области в разделе «Антикоррупционная деятельность» / «Сведения о доходах»․ Это обеспечивает прозрачность личных доходов чиновников, исполняющих функции государственного регулирования миграции․

Резюмируя: УФМС России по Орловской области как организация с ИНН ### прекратил существование в марте 2017 года․ У него не было «доходов» в коммерческом смысле․ Его финансовая модель основывалась на бюджетном финансировании за счет федерального бюджета на содержание аппарата и осуществление полномочий, а также на администрировании поступлений в бюджеты разного уровня (федеральный, госпошлины/штрафы, региональный, патенты)․

На текущий момент (2026 год) все функции по миграционному учету, контролю и оформлению документов выполняет Отдел по вопросам миграции Главного управления МВД России по Орловской области․ Обращаться за услугами, справками и уточнением реквизитов для оплаты сборов необходимо именно в данные структурные подразделения МВД․