С 1 января 2023 года Фонд социального страхования (ФСС) и Пенсионный фонд РФ (ПФР) объединены в единый Социальный фонд России (СФР). Несмотря на смену наименования, обязанности работодателей по представлению сведений о застрахованных лицах сохраняются, а ответственность за их нарушение даже ужесточается. В данной статье подробно разбираем, за какие нарушения грозит штраф, каковы их размеры в 2024–2026 годах, как правильно подавать отчетность (СЗВ-М, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, ЕФС-1) и как избежать санкций.

Нормативная база: что регулирует порядок сдачи и ответственность

Основными документами, регламентирующими обязанности страхователей и меры ответственности, являются:

• Федеральный закон от № 236-ФЗ «О Социальном фонде России» (ст. 13, 14, 18).
• Федеральный закон от № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ст. 22.1, 23).
• Федеральный закон от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 39, 40).
• КоАП РФ (ст. 15.31, 19.5, 19.7), административная ответственность за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании.
• Приказ ФНС РФ от № ЕД-7-11/878@ (в ред. от ), формат и порядок заполнения СЗВ-М.
• Приказ СФР от № 114н — Порядок представления сведений для назначения пособий (СЗВ-ПОСОБИЕ, СЗВ-ТД и др.).

Основные виды отчетности, за несдачу которых назначают штрафы

Работодатель обязан сдавать несколько форм сведений. Пропуск дедлайна по любой из них влечет наказание.

СЗВ-М (Ежемесячные сведения о застрахованных лицах)

Срок: не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (для СФР).

Что указывается: ФИО полностью, СНИЛС, дата рождения, гражданство, сведения о сумме выплат и начислений, объектов обложения страховыми взносами (за исключением дивидендов и выплат, не являющихся объектом обложения).

Важно: С 2023 года СЗВ-М сдается в СФР (через операторов ЭДО или личный кабинет), а не в налоговую. Налоговая получает сводные данные по взносам (ЕФС-1).

СЗВ-ТД (Сведения о трудовой деятельности)

Срок: в день приема на работу или увольнения (кадровое событие).

Содержание: ФИО, должность, даты приема/увольнения, основание, сведения о трудовой книжке/СТД-Р.

Штрафы назначаются за нарушение сроков, ошибки в персональных данных или отсутствие сведений о стаже.

СЗВ-СТАЖ / СЗВ-ПЕРЕРАСЧЕТ

Представляются для подтверждения страхового стажа (до 2002 года или исключительные периоды) и перерасчета пенсий. Сроки жестко регламентированы требованием СФР.

Сведения для назначения пособий (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком)

Срок: в течение 3 рабочих дней с даты получения от сотрудника документов (больничного листа, заявления) — согласно ч. 15 ст. 13 Закона № 255-ФЗ и Порядку, утвержденному Приказом СФР № 114н.

Форма: электронный больничный (ЭЛН) формируется медорганизацией, но работодатель должен направить сведения о заработке (СЗВ-ПОСОБИЕ / раздел ЕФС-1) для расчета среднего заработка.

ЕФС-1 (Единая форма сведений о заработке и взносах)

Сдается в налоговую (ФНС), но данные дублируются в СФР. Ошибки в разделах 1.1 (сведения о физических лицах) или 2 (расчет взносов) влекут штрафы и по КоАП (ст. 126 НК РФ — за несдачу декларации), и по ст. 19.5 КоАП РФ (за нарушение порядка представления сведений в фонд).

Размеры штрафов на 2024–2026 годы (КоАП РФ)

Суммы штрафов индексируются и зависят от вида нарушения и субъекта (юридическое лицо, ИП/должностное лицо).

Примечание: По ст. 19.7 КоАП РФ (общие сведения) штрафы ниже, чем по ст. 19.5 КоАП РФ (сведения для пособий). Практика судов (обзоры КонсультантПлюс, ГАРАНТ за 2024 год) показывает, что инспекторы СФР часто пытаются квалифицировать несдачу СЗВ-М именно под ст. 19.5 (штраф 5 000–10 000 руб. для юрлиц), ссылаясь на то, что данные нужны для расчета будущих пособий. Однако суды часто стоят на стороне работодателей, применяя более мягкую ст. 19.7 (штраф 5 000–10 000 руб. для юрлиц, но за каждое нарушение можно выписать отдельное предписание).

Особенности ответственности за ошибки в отчетности

Согласно судебной практике (например, решения Арбитражного суда Московского округа, ФАС Московского округа 2024 г.), штраф за ошибки (ч. 2 ст. 19.7 КоАП РФ) назначается только в том случае, если ошибка повлекла неверное начисление страховых взносов или пособий.

• Опечатка в адресе проживания, не влияющая на идентификацию лица и расчет взносов — основание для предписания об устранении нарушения, но не для штрафа.
• Ошибка в СНИЛС, ФИО, дате рождения, приведшая к невозможности зачисления стажа или начислению пособия — основание для штрафа.
• Неверная сумма начислений в СЗВ-М, повлекшая занижение базы взносов — штраф + доначисление взносов + пени + штраф по ст. 122 НК РФ (20%/40%).

Процедура назначения штрафа и сроки обжалования

1. Выявление нарушения: СФР проводит камеральную проверку (анализ поданных отчетов) или выездную (редко, по сведениям о сотрудниках).
2. Акт проверки / Уведомление: Направляется страхователю. Для обжалования акта камеральной проверки дается 20 рабочих дней (ч. 8 ст. 21 ФЗ-236).
3. Протокол об административном правонарушении: Составляется уполномоченным сотрудником СФР. Срок рассмотрения дела — 2 месяца со дня выявления.
4. Постановление: Выносится главой территориального органа СФР или его заместителем.
5. Обжалование: В течение 10 дней со дня получения копии постановления — в вышестоящий орган СФР или в суд (АОС).

Как избежать штрафов: чек-лист для бухгалтера и кадровца

• Календарь дедлайнов: Ведите единый календарь сдачи СЗВ-М (15-е число), ЕФС-1 (25-е/28-е число), СЗВ-ТД (день события). Настройте напоминания в 1С/бухсофте.
• Предварительная проверка (валидация): Используйте встроенные проверки в программе (1С:ЗУП, Контур.Экстерн, СБИС и др.) перед отправкой. Проверяйте: СНИЛС (контрольная сумма), даты рождения, коды документов, оклады/ставки.
• Своевременная корректировка: Обнаружили ошибку в сданной СЗВ-М? Сдайте корректирующую (признак исправления «1») до момента выявления ошибки СФР. Это исключает штраф за ошибку (п. 7 Правил представления сведений, утр. Приказом СФР № 114н).
• Работа с ЭЛН: Контролируйте получение больничных в ЛК СФР/ЭДО. Сдавайте сведения о заработке (раздел 1.1 ЕФС-1 или СЗВ-ПОСОБИЕ) в течение 3 рабочих дней. Просрочка даже на 1 день = штраф 5 000–10 000 руб. для юрлица.
• Архивирование подтверждений: Храните квитанции об приеме отчетов операторами ЭДО, скриншоты ЛК СФР/ФНС. Это единственное доказательство своевременной сдачи при спорах.
• Проверка реестра неисполненных требований: Раз в квартал проверяйте на сайте СФР (раздел «Услуги» -> «Реестр неисполненных требований») наличие предписаний по вашему ИНН/ОГРН.

Частые ошибки, приводящие к штрафам (Топ-5 по данным СФР за 2024–2025 гг.)

1. Несдача СЗВ-М по уволенным сотрудникам в месяце увольнения (думают, что сдадут в следующем квартале/году). Правило: СЗВ-М сдается ежемесячно по всем, у кого были начисления в отчетном месяце.
2. Игнорирование требования СФР о представлении сведений (СЗВ-СТАЖ, уточнение данных). Требование приходит по ЭДО/почте, срок, 5–10 рабочих дней. Неисполнение = штраф по ст. 19.7 КоАП РФ.
3. Ошибки в кодах причин увольнения в СЗВ-ТД (не соответствуют ТК РФ) или отсутствие сведений о стаже (блок «Стаж» не заполнен при увольнении);
4. Просрочка сдачи сведений для пособий (3 рабочих дня). Частая причина: ждут бумажный больничный от сотрудника, а ЭЛН уже пришел в фонд.
5. Расхождение данных СЗВ-М и ЕФС-1 (раздел 1.1). СФР и ФНС сверяют данные. Расхождения вызывают требования и штрафы у обоих регуляторов.

Что делать, если штраф уже начислен?

1. Получите копию постановления (по ЭДО или почте).
2. Проанализируйте основание: есть ли нарушение, соблюдены ли сроки проверки (2 месяца), есть ли вина (форс-мажор, сбой ЭДО оператора — ст. 2.9 КоАП РФ).
3. Подготовьте жалобу (в вышестоящий СФР) или административный иск (в АОС). Основания для отмены: истечение срока давности (2 года со дня нарушения), отсутствие вины, несоблюдение процедуры (не дано объяснения, не рассмотрены доказательства).
4. Оплатите штраф в течение 60 дней (со скидкой 50%, в первые 20 дней, если нет оснований для отмены), чтобы избежать исполнительного производства (удвоение суммы, приостановка счетов).

Перспективы 2025–2026 гг.: ужесточение контроля

Согласно информации из открытых источников и плановым мероприятиям СФР/ФНС:

• Полный переход на электронный обмен (СЭДО). Бумажные справки и дискеты не принимаются.
• Автоматизированная перекрестная сверка данных СФР ↔ ФНС ↔ Росстат ↔ МВД (миграция) ↔ ЗАГС в режиме реального времени.
• Внедрение показателей риска для планирования проверок: частые ошибки в СЗВ-М, расхождения с ЕФС-1, жалобы сотрудников на недополученные пособия автоматически повышают риск выездной проверки.
• Планируется расширение перечня сведений, подлежащих обязательной передаче в СФР (например, детальная информация о ГПХ-контрагентах для контроля замаскированных трудовых отношений).

Ответственность за непредоставление сведений о сотрудниках в СФР (ранее ФСС) — это не только финансовые штрафы (от 500 до 30 000 руб. и выше за повторные нарушения), но и риск дисквалификации руководителя, приостановки счетов и репутационных потерь. Ключ к безопасности — автоматизация процессов, строгая дисциплина по срокам (особенно 3 дня на пособия и 15-е число по СЗВ-М) и грамотная работа с корректирующими отчетами до прихода проверки. Ведите учет в актуальных программах, следите за изменениями в приказах ФНС и СФР (актуальные редакции на 2024–2025 гг.) и своевременно закрывайте предписания фонда.

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Нормативная база может меняться. Для принятия решений в конкретных ситуациях обращайтесь к профессиональным юристам или аудиторам.