Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) обеспечивает принудительное исполнение судебных решений и актов иных органов. Однако на практике граждане и организации нередко сталкиваются с бездействием приставов, нарушением сроков исполнительного производства или неправомерными действиями должностных лиц. Одним из эффективных способов защиты своих прав является подача жалобы начальнику отдела судебных приставов — старшему судебному приставу. В данной статье подробно рассмотрим, когда и как подаётся такая жалоба, какие требования предъявляются к её содержанию, а также приведём образец документа.

Правовая основа подачи жалобы

Порядок обжалования действий и постановлений должностных лиц службы судебных приставов регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — глава 18 (статьи 121–128) устанавливает порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов;
• Федеральный закон от № 118-ФЗ «О судебных приставах», определяет полномочия и обязанности должностных лиц ФССП;
• Кодекс административного судопроизводства РФ — регулирует судебный порядок обжалования;
• Федеральный закон от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» — применяется к обращениям общего характера.

В каких случаях подаётся жалоба начальнику отдела

Жалоба старшему судебному приставу (начальнику отдела) подаётся в случаях, когда судебный пристав-исполнитель:

• не совершает необходимых исполнительных действий (не арестовывает счета должника, не направляет запросы в банки, ГИБДД, Росреестр);
• нарушает сроки совершения исполнительных действий;
• отказывает в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
• неправомерно отказывает в возбуждении исполнительного производства либо незаконно его оканчивает или прекращает;
• не принимает мер розыска должника или его имущества;
• не рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства;
• допускает иные нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Подать жалобу вправе стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), а также иные лица, чьи права и законные интересы нарушены действиями или бездействием пристава.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Согласно статье 122 Закона № 229-ФЗ, жалоба подаётся в течение 10 дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав; При пропуске срока по уважительной причине он может быть восстановлен.

Жалоба, поданная в порядке подчинённости, рассматривается в течение 10 дней со дня поступления (статья 126 Закона № 229-ФЗ). По результатам рассмотрения выносится постановление об удовлетворении жалобы либо об отказе в её удовлетворении.

Требования к содержанию жалобы

Жалоба составляется в письменной форме и должна содержать:

1. наименование органа (отдела судебных приставов) и ФИО должностного лица, которому адресуется жалоба;
2. ФИО заявителя, адрес места жительства (для организации — наименование и юридический адрес), контактные данные;
3. сведения об исполнительном производстве (номер, дата возбуждения, ФИО пристава-исполнителя);
4. суть нарушения — описание действий или бездействия пристава со ссылками на нормы закона;
5. требования заявителя (признать бездействие незаконным, обязать совершить исполнительные действия и т.д.);
6. перечень прилагаемых документов;
7. дата и подпись заявителя.

Важно: жалоба, поданная в порядке подчинённости, государственной пошлиной не облагается.

Образец жалобы начальнику отдела судебных приставов

Старшему судебному приставу
Отдела судебных приставов по __________ району
УФССП России по __________ области
Иванову Ивану Ивановичу
Адрес: ______________________

от: Петрова Петра Петровича,
проживающего по адресу: ____________
тел.: ____________, e-mail: ____________

ЖАЛОБА
на бездействие судебного пристава-исполнителя

«___» ________ 20__ г. судебным приставом-исполнителем Сидоровым С.С. возбуждено исполнительное производство № ________ о взыскании с должника ____________ в мою пользу суммы в размере ____________ рублей на основании исполнительного листа от «___» ________ 20__ г., выданного ____________ судом.

За время, прошедшее с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не совершены необходимые исполнительные действия, а именно: не направлены запросы в банковские организации о наличии счетов должника, не направлены запросы в ГИБДД и Росреестр о наличии у должника имущества, не вынесено постановление о розыске должника, хотя место его нахождения неизвестно.

«___» ________ 20__ г. я обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением о совершении исполнительных действий, однако ответ на заявление мне не предоставлен, что нарушает требования статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанное бездействие нарушает мои права как взыскателя и противоречит статьям 12, 13, 30, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 121–123 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

ПРОШУ:

1. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Сидорова С.С. незаконным.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия, направленные на установление имущества должника и взыскание задолженности.
3. О результатах рассмотрения жалобы сообщить мне в установленный законом срок по указанному адресу.

Приложения:

• копия заявления приставу-исполнителю от «___» ________ 20__ г.;
• копия исполнительного листа;
• иные подтверждающие документы.

«___» ________ 20__ г. ____________ /Петров П.П./

Способы подачи жалобы

• Лично, через канцелярию отдела судебных приставов (на втором экземпляре должны поставить отметку о принятии с датой и входящим номером);
• Почтой, заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения;
• В электронном виде — через официальный сайт ФССП России (раздел «Обращения граждан») или портал Госуслуг.

Что делать, если жалоба не помогла

Если старший судебный пристав отказал в удовлетворении жалобы либо оставил её без рассмотрения, заявитель вправе:

1. обжаловать постановление старшего судебного пристава главному судебному приставу субъекта РФ;
2. обратиться с административным исковым заявлением в суд (в течение 10 дней с момента, когда стало известно о нарушении прав) в порядке главы 22 КАС РФ;
3. подать жалобу в прокуратуру на нарушение законодательства об исполнительном производстве.

Практические рекомендации

• Всегда сохраняйте копии всех поданных документов с отметками о принятии;
• Чётко формулируйте, какие именно действия пристав не совершил, со ссылками на конкретные статьи закона;
• Прикладывайте доказательства: копии заявлений, ответов, постановлений;
• Соблюдайте 10-дневный срок обжалования;
• При затягивании исполнительного производства фиксируйте каждый факт бездействия отдельными обращениями — это укрепит вашу позицию при дальнейшем обжаловании, в т.ч. при взыскании убытков, причинённых бездействием пристава.

Жалоба начальнику отдела судебных приставов — доступный и бесплатный инструмент защиты прав участников исполнительного производства; Грамотно составленная жалоба со ссылками на нормы законодательства и приложенными доказательствами существенно повышает шансы на устранение нарушений и ускорение исполнения судебного решения. При необходимости рекомендуется обратиться за помощью к квалифицированному юристу, который поможет правильно сформулировать требования и выстроить стратегию защиты ваших интересов.