2020 год стал серьёзным испытанием для российской экономики. Распространение новой коронавирусной инфекции и введённые ограничительные меры поставили многие предприятия на грань выживания. В ответ на это Правительство Российской Федерации разработало комплекс мер поддержки бизнеса, центральное место среди которых заняли прямые субсидии из федерального бюджета. В этой статье подробно разберём, какие субсидии предоставлялись в 2020 году, кто мог их получить и на каких условиях.
Нормативная база
Основным документом, регулирующим предоставление субсидий, стало Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2020 г. № 576. Им были утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции.
Впоследствии правила уточнялись — в частности, Постановлением Правительства РФ от 12 мая 2020 г. № 658 были скорректированы условия получения поддержки. Кроме того, меры поддержки включали льготные кредиты, правила выдачи которых утверждены Постановлением Правительства от 2 апреля 2020 г. № 422, а также кредиты на возобновление деятельности под 2% годовых (Постановление от № 696).
Кто мог получить субсидию
Право на получение субсидии имели субъекты малого и среднего предпринимательства, работающие в наиболее пострадавших отраслях. К ним относились:
- общественное питание;
- розничная торговля непродовольственными товарами;
- гостиничный бизнес и туризм;
- сфера бытовых услуг;
- культура, спорт, развлечения;
- образование и допобразование;
- здравоохранение (не государственного сектора);
- авиаперевозки и аэропортовая деятельность.
Условия предоставления субсидии
Чтобы получить субсидию в связи с коронавирусом, должны были выполняться несколько условий (п. 1, 3 Правил, утв. Постановлением Правительства от № 576):
- Отсутствие налоговой задолженности; По состоянию на 1 марта 2020 года у получателя субсидии не должно быть недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учётом имеющейся переплаты) превышающей 3000 рублей. При расчёте суммы недоимки использовались сведения о её погашении, имевшиеся у налогового органа на дату подачи заявления.
- Сохранение численности работников. Условие о количестве сотрудников заявителя было уточнено изменениями от мая 2020 года — работодатель должен был сохранять штат на определённом уровне.
- Ведение деятельности в пострадавшей отрасли по основному коду ОКВЭД.
- Отсутствие процедуры банкротства и приостановления деятельности.
Размер субсидии
Размер выплат рассчитывался по понятной формуле:
- 15 000 рублей — фиксированная сумма на первоначальные расходы, компенсировавшаяся всем получателям субсидии;
- 6 500 рублей, на текущие расходы на каждого сотрудника по численности на май 2020 года.
По другой программе размер субсидии рассчитывался исходя из количества работников в марте, умноженного на 12 130 рублей (МРОТ). Таким образом, для организаций формула выглядела как: субсидия = количество работников × 12 130 рублей.
На что можно было направить средства
Субсидия могла быть направлена не только на выплату заработной платы за апрель и май 2020 года, но и на компенсацию иных затрат, связанных с осуществлением деятельности в условиях COVID-19: арендные платежи, коммунальные услуги, закупку средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств и проведение профилактических мероприятий.
Поддержка самозанятых
Отдельная мера коснулась плательщиков налога на профессиональный доход (НПД). Им предоставлялась:
- субсидия в размере уплаченной за 2019 год суммы налога;
- дополнительный налоговый бонус в размере одного МРОТ для уплаты налога в 2020 году.
Налоговый учёт субсидий
Важный вопрос, возникавший у бухгалтеров: нужно ли включать полученные субсидии в доходы? Для организаций и ИП на УСН суммы субсидий, полученных на проведение мероприятий по профилактике коронавирусной инфекции, имели особый порядок учёта. Суммы расходов на профилактику, отражённые по счёту 26 в налоговом учёте, необходимо было уменьшить на сумму полученной государственной субсидии. Что касается льготных кредитов, то суммы полученного кредита с господдержкой под 2% годовых в КУДиР не отражались.
Продление мер поддержки
Меры поддержки не ограничились 2020 годом. Аналогичные выплаты предусматривались и позднее, их смогли получить те, кто попал под ограничительные меры после 1 августа 2021 года, в т.ч. под нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года.
Субсидии 2020 года стали одной из ключевых антикризисных мер, позволивших тысячам предприятий малого и среднего бизнеса сохранить рабочие места и пережить период ограничений. Простой механизм подачи заявления через налоговые органы, понятная формула расчёта и широкий перечень целевых расходов сделали эту поддержку по-настоящему доступной. Опыт 2020 года показал эффективность прямой адресной помощи бизнесу в кризисные периоды и лёг в основу последующих программ государственной поддержки.