Обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами (ОСГОП) — это ключевой механизм защиты прав граждан, пользующихся услугами пассажирских перевозок. Наличие действующего полиса является обязательным условием для легальной работы перевозчиков. В статье подробно разбираем систему штрафов за нарушение требований Федерального закона от № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров», актуальную на сентябрь 2026 года.

Правовая основа: закон и Кодекс об административных правонарушениях

Согласно статье 5 Закона № 67-ФЗ, гражданская ответственность перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров подлежит обязательному страхованию (за исключением перевозок метрополитеном, для которых действуют отдельные правила).

Ответственность за нарушение данной обязанности установлена статьей 11.31 КоАП РФ («Несоблюдение перевозчиком требований законодательства РФ об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров»).

Хронология изменений размеров штрафов: от повышения к соразмерности

За последние годы размеры штрафов претерпели значительные изменения. Важно понимать хронологию, чтобы правильно оценить текущие риски.

«Исторические» размеры (до 2024–2026 гг.)

Долгое время статья 11.31 КоАП РФ предусматривала относительно низкие санкции:

• На должностных лиц: от 1 000 до 3 000 рублей;
• На юридических лиц: от 10 000 до 30 000 рублей.

Эти суммы не являлись существенным сдерживающим фактором для крупных перевозчиков.

Резкое ужесточение: Федеральный закон от № 95-ФЗ

В апреле 2026 года Президент РФ подписал закон № 95-ФЗ, вносящий изменения в ст. 11.31 КоАП РФ. Цель — сделать штрафы ощутимыми для бизнеса. Установлены следующие пределы:

• На должностных лиц: от 40 000 до 50 000 рублей;
• На юридических лиц: от 500 000 до 1 000 000 рублей.

Важно: Данные нормы вступили в силу с момента официального опубликования закона (апрель 2026 г.).

Закон о соразмерности (март–апрель 2026 г.): корректировка в сторону снижения

Почти параллельно с законом № 95-ФЗ (или вскоре после него) Госдума и Совет Федерации работали над законопроектом о «соразмерности административной ответственности». 4 марта 2026 г. Совет Федерации одобрил закон о существенном снижении штрафов, принятый Госдумой во втором и третьем чтениях.

Суть поправок: законодатель признал, что штрафы в 500 тыс. – 1 млн руб. для юрлиц могут быть несоразмерны для мелких и средних перевозчиков (особенно такси и малых автобусных парков). Ожидается, что итоговый вариант закона (вступивший в силу или вступающий в силу к осени 2026 г.) установит дифференцированные или сниженные пределы санкций.

Особенности ответственности для такси (ОСГОП-Такси)

С 1 сентября 2024 года вступил в силу порядок обязательного страхования для такси. Специфика:

• Полис можно оформить на сутки (краткосрочные полисы), что удобно для водителей, работающих нерегулярно.
• Отсутствие полиса при выполнении заказа такси влечет наложение штрафов по ст. 11.31 КоАП РФ.
• С 1 сентября 2026 года вступают в силу новые поправки в Закон № 67-ФЗ, расширяющие круг лиц, обязанных оформлять ОСГОП (в т.ч. больше категорий водителей такси).

Последствия нарушения: не только штрафы

Согласно законодательству и судебной практике:

1. Запрет на перевозки. Если у перевозчика нет договора ОСГОП, осуществлять перевозки пассажиров запрещено (п. 2 ст. 5 Закона № 67-ФЗ). Инспекторы ГИБДД/Ространснадзора имеют право приостановить рейс или задержать автобус/автомобиль такси.
2. Неосвобождение от обязанности застраховаться. Уплата штрафа не освобождает перевозчика от обязанности оформить полис ОСГОП. Нарушение устраняется только заключением договора.
3. Финансовые риски при ДТП. Без полиса весь вред, причиненный пассажирам (лечение, инвалидность, смерть, имущество), возмещается за счет собственных средств перевозчика. Лимиты выплат по ОСГОП значительны (до 2 млн руб. за вред жизни/здоровью одного пассажира, до 23 тыс. руб. за имущество), что делает полис выгоднее риска.

Лимиты страховой защиты (на что рассчитывать пассажиру)

Для понимания масштабов ответственности перевозчика приводятся текущие страховые суммы по ОСГОП (установлены Законом № 67-ФЗ):

• Вред жизни или здоровью одного пассажира: до 2 000 000 рублей.
• Вред имуществу одного пассажира (багаж): до 600 рублей за 1 кг (но не более 23 000 руб. в сумме).
• Вред иному имуществу пассажира: до 11 000 рублей (в общем лимите 23 000 руб. за имущество).

Как избежать штрафов: алгоритм действий перевозчика

1. Заключите договор ОСГОП в любой лицензированной страховой компании (РСА, СОГАЗ, АльфаСтрахование, Росгосстрах, Ренессанс и др.). Тарифы зависят от региона, типа перевозок, количества пассажирских мест, типа и возраста транспорта.
2. Для такси: используйте возможность оформления полиса на 1 сутки или более длительный срок через приложения страховщиков или агрегаторы.
3. Носите полис с собой. Водитель обязан предъявить полис (электронный или бумажный) по требованию инспектора ГИБДД или контролера.
4. Своевременно продлевайте договор. Действие полиса прекращается по истечении срока. Перевозка без действующего полиса равносильна его отсутствию.
5. Информируйте пассажиров. Перевозчик обязан размещать информацию о наличии договора ОСГОП (название страховщика, номер полиса, срок действия) в салоне транспортного средства в доступном для пассажиров месте.

На 2026 год законодатель демонстрирует курс на жесточайшее ужесточение ответственности за отсутствие ОСГОП (закон № 95-ФЗ), с последующей корректировкой в сторону соразмерности для малого бизнеса. Минимальный риск для перевозчика сегодня — это штраф от 40 тыс. руб. для должностного лица и значительная сумма для юрлица (сотни тысяч рублей), плюс риск остановки деятельности.

Стоимость полиса ОСГОП несоизмеримо ниже возможных штрафов и, главное, потенциальных выплат пострадавшим при ДТП. Оформление полиса — это не только выполнение требования закона, но и финансовая безопасность самого перевозчика.

Данная статья носит информационный характер. Для получения точных текущих сумм штрафов по ст. 11.31 КоАП РФ на конкретную дату обращайтесь к актуальной редакции Кодекса РФ об административных правонарушениях или консультируйтесь с юристом.