Статья 128 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность свидетеля‚ вызванного по делу о налоговом правонарушении. Многие граждане‚ получив повестку из налоговой инспекции‚ не придают ей значения и игнорируют вызов. Однако такое поведение влечёт за собой вполне реальные финансовые санкции. В данной статье подробно разберём‚ какие штрафы предусмотрены ст. 128 НК РФ‚ что считается уважительной причиной неявки и как избежать ответственности.
Кто такой свидетель по делу о налоговом правонарушении
Согласно пункту 1 статьи 98 НК РФ‚ в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо‚ которому могут быть известны какие-либо обстоятельства‚ имеющие значение для осуществления налогового контроля.
На практике свидетелями чаще всего вызываются:
- бывшие и действующие работники проверяемой организации;
- контрагенты и их руководители;
- лица‚ подписывавшие документы от имени компании;
- граждане‚ которым известны обстоятельства хозяйственных операций.
Вызов свидетеля осуществляется посредством повестки‚ которая вручаеться под расписку‚ направляется по почте заказным письмом либо передаётся в электронной форме.
Штраф за неявку или уклонение от явки
Часть 1 статьи 128 НК РФ устанавливает следующее:
Неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица‚ вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля‚ влечёт взыскание штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Важно понимать‚ что уклонением от явки может быть признан не только случай‚ когда лицо просто не пришло в налоговый орган. Как разъясняет ФНС России‚ уклонением считается и ситуация‚ когда свидетель направил должностному лицу налогового органа письменное сообщение об отказе давать показания. Наличие такого письменного волеизъявления не освобождает свидетеля от ответственности за уклонение от явки.
Штраф за отказ от дачи показаний и ложные показания
Часть 2 статьи 128 НК РФ предусматривает более серьёзную санкцию:
Неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний‚ а равно дача заведомо ложных показаний влечёт взыскание штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.
Таким образом‚ если свидетель явился в налоговый орган‚ но отказался отвечать на вопросы без законных оснований либо сознательно сообщил недостоверные сведения‚ штраф будет в три раза выше‚ чем за простую неявку.
Можно ли оштрафовать свидетеля несколько раз
Да‚ и это важный момент‚ о котором предупреждает ФНС России. Привлечь свидетеля к ответственности за неявку в рамках одного дела о налоговом правонарушении могут несколько раз. Каждый факт неявки без уважительной причины является самостоятельным нарушением.
Кроме того‚ повторная неявка на допрос может рассматриваться как отягчающее обстоятельство‚ которое удваивает размер штрафа (пункт 2 статьи 112‚ пункт 4 статьи 114 НК РФ). Эта позиция подтверждена и судебной практикой (например‚ Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от № А74-1519/2011).
Что считается уважительной причиной неявки
Налоговый кодекс не содержит закрытого перечня уважительных причин‚ поэтому каждый случай оценивается индивидуально. На практике к уважительным причинам обычно относят:
- болезнь‚ подтверждённая листком нетрудоспособности или медицинскими документами;
- нахождение в командировке или отпуске за пределами региона;
- смерть или тяжёлую болезнь близкого родственника;
- неполучение повестки (например‚ письмо не было вручено адресату);
- иные обстоятельства‚ объективно препятствующие явке.
Ключевое условие — причину необходимо подтвердить документально и по возможности заранее уведомить налоговый орган о невозможности явиться в назначенный день с просьбой перенести допрос.
Когда свидетель вправе отказаться от дачи показаний законно
Отказ от дачи показаний не всегда является неправомерным. В соответствии со статьёй 51 Конституции РФ и пунктом 2 статьи 90 НК РФ‚ свидетель вправе не свидетельствовать:
- против самого себя;
- против своего супруга;
- против близких родственников‚ круг которых определён законодательством.
Такой отказ является правомерным и не влечёт ответственности по ст. 128 НК РФ.
Порядок привлечения к ответственности
Штраф по статье 128 НК РФ взыскивается в следующем порядке:
- Налоговый орган фиксирует факт неявки или отказа от дачи показаний (составляется протокол).
- Рассматривается дело о налоговом правонарушении с участием лица‚ в отношении которого ведётся производство.
- Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности.
- Решение может быть обжаловано в вышестоящий налоговый орган или в суд.
Как избежать штрафа: практические рекомендации
- Не игнорируйте повестку. Даже если вы считаете‚ что ничего не знаете по делу‚ явка обязательна.
- При невозможности явиться заранее направьте в налоговый орган заявление о переносе даты допроса с приложением подтверждающих документов.
- Не отказывайтесь письменно от дачи показаний — такой отказ приравнивается к уклонению от явки.
- Давайте правдивые показания — заведомо ложные показания влекут штраф 3 000 рублей.
- Помните о праве не свидетельствовать против себя и близких родственников.
Статья 128 НК РФ предусматривает штраф в размере 1 000 рублей за неявку или уклонение от явки свидетеля без уважительных причин и 3 000 рублей за неправомерный отказ от дачи показаний либо дачу заведомо ложных показаний. Суммы могут показаться небольшими‚ однако повторные нарушения влекут многократное привлечение к ответственности и удвоение штрафа. Самый простой способ избежать санкций, добросовестно исполнять обязанность свидетеля: являться по повестке и давать правдивые показания.