Организация расследования преступлений представляет собой одну из ключевых функций следователя, определяющую эффективность всей следственной деятельности. От того, насколько грамотно выстроен организационно-управленческий механизм расследования, во многом зависят своевременность раскрытия преступления, полнота собранных доказательств и, в конечном счете, достижение целей уголовного судопроизводства.
Понятие и сущность организации расследования
Под организацией расследования понимается рациональный выбор, расстановка и приложение сил, орудий и средств, которыми располагает следователь, создание и использование оптимальных условий для достижения целей уголовного судопроизводства. Основной задачей организации расследования является упорядочение механизма следственной деятельности, создание и обеспечение условий для целенаправленной работы по раскрытию преступлений.
Важно отметить, что понятие «организация расследования» по своему объему значительно шире понятия «планирование расследования», поскольку наряду с планированием в его содержание входят и другие функции следователя. Поэтому организацию расследования можно определить как деятельность по созданию оптимальной функционально-управленческой структуры и упорядочению системы взаимодействия участников этого процесса, а также материально-техническому обеспечению их работы.
Структура средств организации расследования
Совокупность приемов и методов, активизирующих деятельность следователя, условно можно разделить на несколько групп.
Планирование расследования
Планирование является центральным элементом организации расследования. Оно включает:
- выдвижение и проверку следственных версий;
- определение круга обстоятельств, подлежащих установлению;
- составление плана расследования с указанием следственных действий, сроков и исполнителей;
- корректировку плана по мере поступления новых данных.
Организация взаимодействия участников процесса
Руководство расследованием как элемент его организации связано со взаимодействием профессиональных участников уголовного судопроизводства. Следователь координирует работу:
- органов дознания и оперативных сотрудников;
- специалистов и экспертов;
- переводчиков, понятых и иных участников;
- руководителей следственных групп (при бригадной форме расследования).
Участие специалиста полезно и из тактических соображений: его присутствие пресекает попытки допрашиваемого ввести следователя в заблуждение, затрудняет создание конфликтных ситуаций, оказывает стимулирующее психологическое воздействие, побуждающее к даче правдивых показаний.
Научная организация труда следователя
К средствам активизации деятельности следователя относятся положения научной организации труда:
- рациональное распределение рабочего времени;
- организация рабочего места и делопроизводства;
- использование технических средств фиксации и обработки информации;
- ведение учетных документов и контроль сроков.
Материально-техническое обеспечение
Эффективное расследование невозможно без надлежащего материально-технического обеспечения: транспорта, средств связи, криминалистической техники, помещений для производства следственных действий.
Профессиональная подготовка и изучение специальных знаний
Важным средством активизации деятельности следователя является постоянное повышение квалификации. Беседы и консультации со специалистами, изучение инструкций и служебной литературы помогают следователю со знанием дела проводить допросы специалистов и качественно расследовать сложные категории дел. Ознакомление с объектом расследования производится путем личного восприятия следователем объекта в сочетании с изучением документации.
Этапы расследования и особенности применения организационных приемов
На всех этапах расследования приемы и способы действий следователя разрабатываются криминалистической методикой с учетом особенностей каждого этапа:
- Первоначальный этап — организация неотложных следственных действий (осмотр места происшествия, допросы, обыски), закрепление следов преступления.
- Последующий этап — углубленная проверка версий, назначение экспертиз, дополнительные допросы.
- Заключительный этап — систематизация доказательств, ознакомление участников с материалами дела, составление обвинительного заключения.
Правовые основы организации расследования
Организационные положения должны обеспечиватся уголовно-процессуальными нормами. Если в поступивших материалах содержатся признаки состава преступления, орган дознания, следователь или прокурор обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело и принять меры к его расследованию. Вместе с тем в юридической литературе отмечается, что действующий УПК РФ ограниченно отражает организационные аспекты деятельности следователя, что делает особенно важной разработку криминалистических рекомендаций в данной сфере.
Средства организации расследования представляют собой целостную систему приемов и методов, активизирующих деятельность следователя: планирование, организация взаимодействия, научная организация труда, материально-техническое обеспечение и профессиональное самосовершенствование. Их комплексное и грамотное применение обеспечивает целенаправленность, оперативность и качество расследования, что в конечном итоге служит защите прав и законных интересов участников процесса и интересов общества в целом.