В системе государственного управления Краснодарского края особое место занимают вопросы обеспечения информационной безопасности․ Ключевым координирующим и консультативным органом в этой сфере является Совет по защите информации при Администрации Краснодарского края․ Данная статья подробно рассматривает правовой статус, состав, основные направления деятельности и нормативное регулирование работы этого органа на актуальную дату (сентябрь 2026 года)․

Правовая основа создания и статус

Деятельность Совета по защите информации строится на фундаменте федерального и регионального законодательства․ Основными нормативными актами, регламентирующими его работу, являются:

• Федеральный закон от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» — задает общие принципы защиты информации в Российской Федерации․
• Федеральный закон от № 28-ФЗ «О коммерческой тайне» — регулирует вопросы защиты конфиденциальной информации․
• Закон Краснодарского края «Об администрации Краснодарского края» — определяет структуру и полномочия исполнительной власти края․
• Постановление Главы Администрации Краснодарского края (Губернатора) о Совете по защите информации — устанавливает положение о Совете, его состав, порядок формирования и работы․

Согласно имеющимся сведениям из официальных источников (в частности, документа «Об отделе по защите информации администрации Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные акты Краснодарского края», размещенного на портале pravo․gov․ru), структура органов по защите информации в крае включает как оперативное подразделение — Отдел по защите информации, так и коллегиальный координирующий орган — Совет по защите информации․

Цели и задачи Совета

Совет создается для обеспечения взаимодействия структурных подразделений Администрации, ведомств и организаций края в сфере защиты информации․ К его ключевым задачам относятся:

1. Координация деятельности подразделений Администрации и краевых органов исполнительной власти по вопросам защиты государственной тайны, коммерческой тайны, персональных данных и иной конфиденциальной информации․
2. Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы края в области информационной безопасности․
3. Контроль за исполнением законодательства о защите информации и нормативных правовых актов Главы края и Администрации․
4. Рассмотрение и утверждение планов мероприятий по защите информации, регламентов доступа к сведениям ограниченного распространения․
5. Методическое руководство работой по защите информации в подведомственных организациях․

Состав и формирование

Совет является коллегиальным консультативно-совещательным органом при Главе Администрации Краснодарского края (Губернаторе)․

Председатель Совета

Обычно функцию Председателя исполняет Заместитель Главы Администрации — Начальник Управления делами Администрации или иной уполномоченный высокопоставленный чиновник, курирующий вопросы информационной безопасности и документационного обеспечения․

Члены Совета

В состав Совета входят руководители (или их заместители) ключевых структур Администрации и краевых министерств/ведомств, в т․ч․:

• Начальник Отдела по защите информации Администрации (часто исполняет функции Секретаря Совета);
• Представители Управления делами Администрации;
• Представители Министерства внутренних дел по краю (в вопросах криптографической защиты и связи);
• Представители Управления ФСБ по Краснодарскому краю (по вопросам гостайны и лицензирования);
• Представители краевых министерств и ведомств, работающих с конфиденциальной информацией;
• Представители органа по защите персональных данных (при наличии)․

Секретарь Совета обеспечивает организационно-техническое сопровождение заседаний, ведение протоколов и контроль за исполнением принятых решений․

Основные направления деятельности (2024–2026 гг․)

На современном этапе работа Совета фокусируется на следующих приоритетных направлениях:

Цифровизация и защита критической информационной инфраструктуры (КИИ)

В связи с переходом госорганов на электронное документооборот и внедрением платформ «ГосТех», «СМЭВ» и региональных информационных систем, Совет координирует вопросы категорирования объектов КИИ, разработки моделей угроз и профилей защиты в соответствии с требованиями ФСТЭК и ФСБ России;

Защита персональных данных

Обеспечение соответствия процессов обработки персональных данных требованиям Федерального закона № 152-ФЗ․ Совет рассматривает отчеты об аудите систем защиты ПДн, утверждает локальные акты (политики конфиденциальности, модели угроз для ИСПДн)․

Работа с гостайной и сведениями ограниченного распространения

Контроль за соблюдением режима секретности в структурных подразделениях Администрации․ Утверждение перечней сведений, составляющих государственную тайну, и сведений ограниченного распространения (коммерческая тайна, служебная тайна, персональные данные и др․)․

Лицензирование и аккредитация

Координация подготовки подведомственных организаций к лицензированию ФСБ России на осуществление деятельности по защите гостайны (лицензии на разработку СЗИ, на техническую защиту конфиденциальной информации, на деятельность по защите гостайны)․

Кадровое обеспечение и обучение

Организация повышения квалификации ответственных за защиту информации лиц (ОЗИ), администраторов безопасности, операторов СЗИ․ Проведение инструктажей по защите информации для вновь поступивших сотрудников․

Взаимодействие с Отделом по защите информации

Важно различать Совет и Отдел по защите информации (ОЗИ) Администрации Краснодарского края․

Начальник Отдела по защите информации, как правило, входит в состав Совета и выполняет функции его Секретаря, что обеспечивает непрерывность управления процессом защиты информации․

Порядок работы и принятия решений

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал․ Чрезвычайные заседания могут созываться по инициативе Председателя или не менее чем трети членов Совета․

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного состава членов Совета․ Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов․ При равенстве голосов голос Председателя является решающим․

Решения Совета оформляются протоколами, которые подписываются Председателем и Секретарем․ Протоколы направляются на исполнение структурным подразделениям Администрации и краевым органам исполнительной власти․ Контроль за исполнением решений возлагается на Секретаря Совета (Начальника ОЗИ)․

Актуальные вызовы и перспективы развития

На 2026 год перед Советом стоят следующие вызовы, определяющие вектор его работы:

• Импортозамещение средств защиты информации (СЗИ): Полный переход на отечественные криптографические средства, СЗИ НСД, средства антивирусной защиты и СИБ (системы обнаружения вторжений) в соответствии с реестром Минпромторга и требованиями ФСТЭК․
• Противодействие инсайдерским угрозам: Внедрение систем DLP (Data Loss Prevention) и UEBA (User and Entity Behavior Analytics) для мониторинга действий привилегированных пользователей;
• Киберустойчивость: Участие в учучениях по кибербезопасности, проводимых НКЦКИ (Национальным координационным центром по вопросам безопасности критической информационной инфраструктуры), отработка планов реагирования на компьютерные инциденты․
• Защита информации при удаленной работе: Актуализация регламентов доступа к ресурсам Администрации через защищенные VPN-каналы с использованием двухфакторной аутентификации и сертифицированных СЗИ․

Совет по защите информации при Администрации Краснодарского края является ключевым элементом системы управления информационной безопасностью на региональном уровне․ Его деятельность обеспечивает единство подходов к защите государственной тайны, персональных данных и иной конфиденциальной информации во всех структурах краевого исполнительной власти․

Тесное взаимодействие Совета с оперативно работающим Отделом по защите информации, а также с федеральными органами (ФСБ, ФСТЭК, МВД) позволяет своевременно реагировать на изменение законодательства и угрозовый ландшафт, обеспечивая информационный суверенитет и безопасность управления регионом․

Примечание: Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов, типовой структуры органов исполнительной власти субъектов РФ и информации из документа «Об отделе по защите информации администрации Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные акты Краснодарского края» (источник: pravo․gov․ru)․ Для получения актуального Положения о Совете и его текущего состава рекомендуется обращаться к официальному сайту Администрации Краснодарского края или к нормативной правовой базе на портале pravo․gov․ru․