Социальное управление города Пензы — это ключевое структурное подразделение Администрации городского округа город Пенза, осуществляющее полномочия местного самоуправления в сфере социальной политики, защиты населения и поддержки уязвимых категорий граждан. Деятельность управления регламентируется Уставом городского округа, типовым положением об управлении, утвержденным решением Главы города, а также федеральным и региональным законодательством.
Правовая основа деятельности
Основным документом, определяющим статус, задачи и функции управления, является Положение о Социальном управлении города Пензы. Данный документ утверждается распоряжением Главы города Пензы и вносится в реестр нормативных правовых актов муниципального образования.
Ключевые нормативные акты, регулирующие работу:
- Устав городского округа город Пенза Пензенской области (в ред. Решения Пензенской городской Думы от № 850-40/6 и позд. изм.) — Статья 40 закрепляет за управлением функции по разработке стратегии социально-экономического развития и муниципальных программ.
- Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ст. 14, 15 — вопросы местного значения).
- Закон Пензенской области «Об организации местного самоуправления на территории Пензенской области».
- Федеральные законы в сфере социальной защиты (№ 178-ФЗ, № 181-ФЗ, № 442-ФЗ и др.).
Основные задачи и функции (согласно Положению)
Согласно пункту 1.1 Статьи 40 Устава и типовым положениям структурных подразделений Администрации, на Социальное управление возлагаются следующие ключевые задачи:
- Стратегическое планирование: Внесение предложений по проекту Стратегии социально-экономического развития города Пензы, разработка и участие в реализации муниципальных программ на основе анализа и прогнозирования социальных процессов.
- Реализация социальной политики: Обеспечение выполнения полномочий городского округа по социальной поддержке отдельных категорий граждан (ветераны, пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми, малоимущие и т.д.).
- Координация подведомственных учреждений: Организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью муниципальных бюджетных учреждений (МБУ) социального обслуживания (Комплексные центры социального обслуживания населения, КЦСОН, центры срочной социальной помощи и др.).
- Работа с обращениями граждан: Рассмотрение заявлений и жалоб граждан по вопросам социальной защиты, организации приема граждан (в т.ч. через региональный портал Госуслуг Пензенской области).
- Бюджетное планирование: Подготовка предложений по проекту бюджета городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период в части расходных обязательств управления и подведомственных учреждений.
- Мониторинг и анализ: Анализ социально-экономического положения населения, выявление проблемных зон, разработка мер по их устранению.
Структура управления и территориальные подразделения
Для обеспечения доступности социальных услуг на территории города Пенза Социальное управление осуществляет свою деятельность через территориальные отдела (отделы социального управления по районам города). На текущий момент выделяются отделы по четырем городским округам (районам):
- Отдел социального управления по Железнодорожному району;
- Отдел социального управления по Ленинскому району;
- Отдел социального управления по Октябрьскому району;
- Отдел социального управления по Первомайскому району (адрес: ул. ###, 14).
Важно: В 2024–2026 годах обсуждались вопросы оптимизации структуры социального обслуживания на уровне региона. Были приняты решения о передаче части полномочий (в частности, по социальному обслуживанию стационарного и полустационарного типа) с муниципального уровня на региональный (к ГБУ ПО «Комплексные центры социального обслуживания населения»). Тем не менее, Социальное управления города Пензы сохраняет за собой функции назначения и выплаты мер социальной поддержки муниципального уровня (ежемесячные выплаты, компенсации за ЖКХ, материальная помощь и др.), а также взаимодействие с региональными операторами социального обслуживания.
Руководство и контактная информация
Начальник Социального управления города Пензы (по данным на 2026 год): Федонина Ирина Геннадьевна (каб. 12 Администрации города).
Реквизиты организации (Юридическое лицо — Администрация города, управление как структурное подразделение, либо выделенное казенное/бюджетное учреждение в зависимости от штатного расписания):
- ИНН: ###
- ОГРН: 1035803002510 (Дата регистрации: )
- Адрес: 440039, Пензенская область, г. Пенза, ул. ### (Историческая/Транспортная/Рабочая — уточняйте по актуальному справочнику Администрации), стр. [номер строения].
- Официальный сайт: Раздел «Социальное управление» на портале penza-gorod.ru (официальный сайт Администрации города Пензы) и Региональный портал госуслуг Пензенской области;
Основные вида предоставляемых услуг и функций (для граждан)
Через Социальное управление (его территориальные отдела) и региональный портал Госуслуг реализуются следующие меры поддержки муниципального уровня:
- Назначение и выплата ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) отдельным категориям граждан (ветераны труда, почетные доноры, лица, пострадавшие от радиационных катастроф и др.) за счет бюджета города.
- Предоставление компенсаций за оплату ЖКХ (квартплата, отопление, водоснабжение, электричество) для льготных категорий.
- Выдача социальных карт пенсионерам и инвалидам для бесплатного проезда в городском транспорте.
- Оказание материальной помощи малоимущим семьям и гражданам (разовая, на лечение, на погребение и т.д.).
- Регистрация нуждающихся в улучшении жилищных условий (очередь на жилье).
- Назначение пенсий за выслугу лет муниципальным служащим.
Режим приема граждан
Прием личного приема граждан осуществляется по предварительной записи (через портал Госуслуг, по телефону единого справочника Администрации или в терминалах электронной очереди в зданиях территориальных отделов);
Пример адреса для Первомайского района: г. Пенза, ул. ###, 14. Режимы работы отделов могут отличаться, рекомендуется уточнять на официальном сайте или по телефону справочной Администрации.
Финансово-хозяйственная деятельность
Управление финансируется за счет бюджета городского округа город Пенза. Финансовые показатели (исполнение бюджета, закупки, отчетность) публикуются в разделе «Бюджет» официального сайта Администрации и на портале «Бюджет для граждан» Пензенской области. Основной вид деятельности по ОКВЭД: 84.11 — Деятельность органов местного самоуправления городских округов.
Положение о Социальном управлении города Пензы закрепляет его статус главного оператора муниципальной социальной политики. Несмотря на регионализацию стационарного социального обслуживания (передачу КЦСОН в ведение области), управление остается точкой входа для граждан по вопросам денежных выплат, компенсаций, жилищного обеспечения и координации работы межведомственных комиссий. Для получения актуальной информации о положении, реквизитах и порядке обращения необходимо обращаться к официальному сайту Администрации города Пензы или в территориальный отдел по месту жительства.