Пермский край — один из крупнейших индустриальных и культурных центров России, расположенный на стыке Европы и Азии. Регион обладает мощным промышленным потенциалом, развитой транспортной инфраструктурой и высоким научно-образовательным уровнем. Для обеспечения устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения в крае действует система стратегического планирования, ключевым элементом которой является Стратегия социально-экономического развития Пермского края до 2035 года, утверждённая Законом Пермского края от № 329-ПК.
Нормативная основа и цели стратегического планирования
Стратегия социально-экономического развития Пермского края до 2035 года является основным документом стратегического планирования региона. Она разработана в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития края на долгосрочную перспективу. Законопроект был внесён губернатором края, дата его регистрации — 27 апреля 2024 года, а головным комитетом выступил Комитет по промышленности, экономической политике и налогам Законодательного собрания Пермского края.
Главная цель стратегии — интенсивное экономическое развитие и рост доли инновационной экономики за счёт повышения конкурентоспособности базовых отраслей, развития новых производств и улучшения инвестиционного климата.
Приоритетные направления развития
Стратегия определяет несколько ключевых приоритетных направлений, среди которых центральное место занимает диверсификация базовых секторов экономики. Это направление предполагает:
- модернизацию традиционных отраслей, нефтегазопереработки, химии и нефтехимии, машиностроения, металлургии, лесопромышленного комплекса;
- развитие высокотехнологичных производств и внедрение цифровых технологий;
- поддержку малого и среднего предпринимательства;
- формирование новых точек роста в сфере информационных технологий, туризма и креативных индустрий;
- повышение производительности труда и качества человеческого капитала.
Сценарный подход к прогнозированию
Особенностью стратегии является сценарный подход. Документ базируется на трёх сценариях развития экономики края, основные прогнозные параметры которых определены на период до 2035 года. Сценарные условия учитывают различные варианты динамики внешнеэкономической конъюнктуры, цен на сырьевые товары, темпов технологического развития и демографической ситуации.
Параллельно формируется прогноз социально-экономического развития Пермского края на среднесрочную перспективу — до 2028 года, который включает основные макроэкономические показатели: валовой региональный продукт, объёмы промышленного производства, инвестиции в основной капитал, уровень безработицы и реальные доходы населения.
Государственные программы как инструмент реализации стратегии
Реализация стратегических целей осуществляется через систему государственных программ Пермского края. Одной из ключевых является государственная программа «Экономическая политика и инновационное развитие», ответственным исполнителем которой выступает Министерство промышленности и торговли Пермского края. Программа направлена на:
- создание благоприятных условий для ведения бизнеса;
- поддержку инвестиционной деятельности и индустриальных парков;
- стимулирование инноваций и технологического перевооружения предприятий;
- развитие экспортного потенциала пермских компаний.
Партнёрство государства и бизнеса
Важным механизмом реализации социально-экономической политики региона является взаимодействие органов власти с крупным бизнесом. Показательными примерами служат подписанные соглашения:
- Меморандум о социально-экономическом сотрудничестве между правительством Пермского края и АО «ОХК «Уралхим», предусматривающий совместную реализацию инвестиционных и социальных проектов;
- соглашение губернатора Пермского края Дмитрия Махонина с ООО «Еврохим — Усольский калийный комбинат», направленное на развитие производства и поддержку социальной инфраструктуры территорий присутствия компании.
Такие партнёрства позволяют привлекать внебюджетные ресурсы для решения задач развития городов и посёлков, строительства объектов социальной инфраструктуры, поддержки образования, здравоохранения и культуры.
Текущая социально-экономическая ситуация
Комплексный статистический анализ социально-экономического положения Пермского края за январь–октябрь 2024 года демонстрирует устойчивость региональной экономики. Промышленный сектор сохраняет положительную динамику, продолжается реализация крупных инвестиционных проектов в химической отрасли, машиностроении и топливно-энергетическом комплексе. Органы власти уделяют особое внимание сбалансированному развитию муниципальных образований, снижению межтерриториальной дифференциации и повышению доступности социальных услуг.
Ожидаемые результаты
Реализация Стратегии до 2035 года должна обеспечить:
- устойчивый рост валового регионального продукта;
- увеличение доли инновационной продукции в структуре экономики;
- повышение инвестиционной привлекательности края;
- рост реальных доходов и качества жизни населения;
- укрепление позиций Пермского края как ведущего промышленного, научного и культурного центра Урала и России в целом.
Социально-экономическая программа развития Пермского края представляет собой комплексную систему стратегического планирования, объединяющую долгосрочную стратегию до 2035 года, среднесрочные прогнозы, государственные программы и соглашения с бизнесом. Сочетание диверсификации экономики, инновационного развития и социальной ориентированности политики создаёт прочный фундамент для устойчивого процветания региона и его жителей на десятилетия вперёд.